商會(huì)“改造”與商人“新生”

摘 要：貴陽(yáng)解放后，廣大工商業(yè)者在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了貴陽(yáng)市工商聯(lián)，直接受新興政權(quán)的監(jiān)督和指導(dǎo)，在組織、人事及職能方面均已重構(gòu)。與民國(guó)時(shí)期國(guó)家對(duì)商會(huì)的有限介入相比，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新興人民政權(quán)對(duì)工商聯(lián)采取的是全面強(qiáng)勢(shì)介入的政策。這種強(qiáng)勢(shì)介入的政策，使工商聯(lián)在國(guó)家的社會(huì)主義改造中發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：商會(huì)；“改造”；商人“新生”

中圖分類(lèi)號(hào):F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X（2008）15-0160-02

學(xué)界對(duì)中國(guó)商會(huì)之研究，多側(cè)重于晚清及民國(guó)初期，而對(duì)于建國(guó)以后國(guó)家對(duì)商會(huì)的“社會(huì)主義改造”問(wèn)題雖在各類(lèi)專(zhuān)著中有所提及，但以個(gè)案為例進(jìn)行研究的論文，迄今為止只見(jiàn)魏文享的《國(guó)家介入與商會(huì)的“社會(huì)主義改造”——以武漢市工商聯(lián)為例》、劉建中的《二十世紀(jì)五十年代廣州工商社團(tuán)組織》等幾篇為數(shù)不多的文章。本文試以貴陽(yáng)市工商聯(lián)為例，主要運(yùn)用貴陽(yáng)市檔案館所藏資料，對(duì)建國(guó)后國(guó)家對(duì)商會(huì)的介入與“社會(huì)主義改造”問(wèn)題稍加探究。

一、商會(huì)的“社會(huì)主義”改造

首先，新政權(quán)對(duì)商會(huì)進(jìn)行制度性重構(gòu)。在職能方面：（1）領(lǐng)導(dǎo)工商業(yè)者遵守共同綱領(lǐng)和人民政府的政策法令；（2）指導(dǎo)私營(yíng)工商業(yè)者發(fā)展生產(chǎn)，改善經(jīng)營(yíng)；（3）代表私營(yíng)工商業(yè)者的合法利益，并與工會(huì)協(xié)商有關(guān)勞資關(guān)系等問(wèn)題；（4）改造工商業(yè)者思想和參加各種愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)[1]。

市政府提出工商聯(lián)會(huì)員產(chǎn)生的方法：（1）國(guó)營(yíng)企業(yè)、合作社聯(lián)合社及公私合營(yíng)企業(yè)會(huì)員代表由各該機(jī)構(gòu)推選產(chǎn)生。（2）私營(yíng)企業(yè)及行商會(huì)員代表由各業(yè)同業(yè)公會(huì)與有關(guān)方面協(xié)商提出候選人名單，經(jīng)會(huì)員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。（3）攤販會(huì)員代表在市轄區(qū)攤販管理委員會(huì)指導(dǎo)之下與有關(guān)方面協(xié)商提出選舉名單，經(jīng)民主方式產(chǎn)生。同時(shí)，規(guī)定了貴陽(yáng)市工商聯(lián)會(huì)員名額的分配：1）國(guó)營(yíng)企業(yè)及合作社聯(lián)合社會(huì)員代表共38名。2）公私合營(yíng)企業(yè)會(huì)員代表2名。3）私營(yíng)企業(yè)會(huì)員代表233名，其中工業(yè)部分139名，商業(yè)部分94名。4）各行商會(huì)代表3名。5）攤販會(huì)員代表10名。6）特邀代表15名[1]。

在財(cái)務(wù)制度方面，市政府規(guī)定了工商聯(lián)的會(huì)費(fèi)征收辦法：（1）國(guó)營(yíng)企業(yè)會(huì)員及合作社會(huì)員之繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由本會(huì)與相關(guān)方面協(xié)商決定；（2）私營(yíng)企業(yè)會(huì)員按每月自報(bào)營(yíng)業(yè)額或收益額千分率收取[1]。會(huì)費(fèi)收入成為市工商聯(lián)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，占數(shù)收入的80%。市政府通過(guò)對(duì)貴陽(yáng)市工商聯(lián)人事、財(cái)務(wù)方面的影響，使貴陽(yáng)市工商聯(lián)真正成為社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家機(jī)構(gòu)。

二、同業(yè)公會(huì)的社會(huì)主義改造

同業(yè)公會(huì)乃商會(huì)基層組織，數(shù)量眾多，覆蓋范圍寬廣，對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用之重要，似不亞于商會(huì)[2]。貴陽(yáng)自1930年第一個(gè)同業(yè)公會(huì)——綢緞業(yè)同業(yè)公會(huì)成立之后，發(fā)展極為迅速，貴陽(yáng)市政府于1943年組織調(diào)查編印的《貴陽(yáng)市工商業(yè)調(diào)查錄》所登記的同業(yè)公會(huì)已達(dá)41個(gè)[3]。因此，改造同業(yè)公會(huì)組織成為商會(huì)重構(gòu)不可或缺的環(huán)節(jié)之一。1954年6月，貴陽(yáng)市工商聯(lián)提出調(diào)整同業(yè)公會(huì)的方案，將全市8 478戶(hù)私營(yíng)企業(yè)重新分類(lèi)組建同業(yè)公會(huì)，“工業(yè)部4 407戶(hù)，組成18個(gè)公會(huì)；商業(yè)部1 600戶(hù)，組成9個(gè)公會(huì)；飲食業(yè)部885戶(hù)，組成3個(gè)公會(huì)；建筑業(yè)部79戶(hù)，組成1個(gè)公會(huì)；運(yùn)輸業(yè)部852戶(hù)，組成1個(gè)公會(huì)；服務(wù)業(yè)部621戶(hù)，組成3個(gè)公會(huì)；農(nóng)業(yè)部34戶(hù)，組成1個(gè)公會(huì)”，共計(jì)36個(gè)公會(huì)[4]。新建公會(huì)之行政、人事安排和會(huì)費(fèi)收支均由工商聯(lián)統(tǒng)一掌控?！埃?）關(guān)于新公會(huì)的人選問(wèn)題，基本上以原公會(huì)之委員擔(dān)任，新公會(huì)之委員不另地改選；（2）各公會(huì)原有工作人員，一律仍安置留用；（3）各公會(huì)的一切財(cái)產(chǎn)，一律先移交新公會(huì)組織，不能隱匿分散，乘機(jī)破壞；（4）各公會(huì)之債權(quán)、債務(wù)一律一并移交，由新公會(huì)清理，由原公會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)在清理接交中發(fā)現(xiàn)的貪污、挪用國(guó)家款項(xiàng)者，由工商聯(lián)報(bào)工商局處理，發(fā)現(xiàn)貪污、挪用公會(huì)經(jīng)費(fèi)者，由工商聯(lián)負(fù)責(zé)處理?！盵5]在會(huì)費(fèi)收支方面，市工商聯(lián)提出“各業(yè)公會(huì)其下部門(mén)應(yīng)隨時(shí)督促催交”[1]。通過(guò)對(duì)新建同業(yè)公會(huì)行政、人事及會(huì)費(fèi)方面的控制，改變了民國(guó)時(shí)期同業(yè)公會(huì)在會(huì)費(fèi)支配及人事選派方面的自主權(quán)，將同業(yè)公會(huì)納入到工商聯(lián)組織體系之中。

三、市工商聯(lián)的作用

貴陽(yáng)市工商聯(lián)重構(gòu)后，開(kāi)始代替市政府領(lǐng)導(dǎo)工商業(yè)者進(jìn)行社會(huì)主義改造。

市工商聯(lián)的第一項(xiàng)工作是對(duì)資本主義工商業(yè)者進(jìn)行政治改造，以達(dá)到讓他們了解國(guó)家性質(zhì)、方針、政策的目的，使之更好地服務(wù)于社會(huì)主義社會(huì)。在學(xué)習(xí)第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告中指出：“社會(huì)主義改造時(shí)期的要求是愛(ài)國(guó)守法、積極改造，愛(ài)國(guó)愛(ài)的是社會(huì)主義祖國(guó)，以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的祖國(guó)，守法守的是保衛(wèi)全國(guó)人民的利益的憲法以及一切的規(guī)章法令和規(guī)定，而積極爭(zhēng)取改造是改造企業(yè)與思想兩者不可分割，人的改造推動(dòng)企業(yè)改造的進(jìn)行，企業(yè)改造也為人的改造創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)?！盵5]

除政治改造外，市工商聯(lián)還動(dòng)員工商業(yè)者參加國(guó)債認(rèn)購(gòu)。據(jù)邊裕鯤回憶，接管貴州財(cái)政工作之后面臨的形勢(shì)是：“14萬(wàn)正在戰(zhàn)場(chǎng)上戰(zhàn)斗的軍隊(duì)需要供給；全省51 000多名黨政機(jī)關(guān)干部需要保證正常的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；起義、投誠(chéng)、俘虜?shù)?萬(wàn)多名國(guó)民黨軍人和接受的4萬(wàn)名公教人員需要安置，保證他們的生活；被破壞的工業(yè)交通企業(yè)亟待給以財(cái)政扶持，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)?！盵6]恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決財(cái)政危機(jī)的根本之道，而發(fā)行公債是解決財(cái)政難題的重要舉措。

1950年初，中國(guó)人民勝利折實(shí)公債開(kāi)始發(fā)行，并于6月5日成立貴陽(yáng)市折實(shí)公債推銷(xiāo)委員會(huì)主持推銷(xiāo)工作。在認(rèn)購(gòu)公債中，市工商聯(lián)實(shí)行了正確的政策：堅(jiān)持“自愿量力”原則，反對(duì)強(qiáng)迫命令，錢(qián)多者多認(rèn)購(gòu)，錢(qián)少者少認(rèn)購(gòu)，貧困者不認(rèn)購(gòu)，注重將認(rèn)購(gòu)、籌款、集資與恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、增產(chǎn)節(jié)約、搞好經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合。因此，廣大工商業(yè)者積極響應(yīng)。1950年6月22日，貴陽(yáng)市折實(shí)公債推銷(xiāo)委員會(huì)對(duì)工商界分會(huì)承擔(dān)13萬(wàn)分的任務(wù)進(jìn)行分配：貿(mào)易運(yùn)輸業(yè)3萬(wàn)分、銀行業(yè)1.1萬(wàn)分、紗布業(yè)1萬(wàn)分、汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)0.7萬(wàn)分、百貨業(yè)0.85萬(wàn)分、綢緞業(yè)0.4萬(wàn)分、新藥業(yè)0.55萬(wàn)分，糖食海味業(yè)0.45萬(wàn)分、醬油業(yè)0.55萬(wàn)分、國(guó)藥業(yè)0.35萬(wàn)分、顏料業(yè)0.35萬(wàn)分、其他中小行業(yè)1.61萬(wàn)分。經(jīng)各業(yè)發(fā)動(dòng)會(huì)員積極認(rèn)購(gòu)，工商界分會(huì)勝利完成推銷(xiāo)任務(wù)，并超額4%。這些商人的積極響應(yīng)態(tài)度與認(rèn)購(gòu)舉動(dòng)，促進(jìn)了整個(gè)認(rèn)購(gòu)工作的順利進(jìn)行。

其次，貴陽(yáng)市工商界還主動(dòng)承擔(dān)市政建設(shè)籌款任務(wù)。1952年12月15日，工商界代表得知市政建設(shè)，尤其是防洪和供水、興建水庫(kù)等，尚缺巨額經(jīng)費(fèi)，因而一致表示愿由全市私營(yíng)工商業(yè)者負(fù)責(zé)籌集，并于翌年1月7日即完成任務(wù)，實(shí)際籌款額高達(dá)35.6千余萬(wàn)元，超額6 000余萬(wàn)元[7]。

市工商聯(lián)所做的第三項(xiàng)工作就是帶動(dòng)廣大工商業(yè)者開(kāi)展“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)。1952年2月，發(fā)表對(duì)貴陽(yáng)市南橡膠廠(chǎng)、公達(dá)藥房、新森濟(jì)南店等私營(yíng)工商業(yè)戶(hù)的檢查報(bào)告，公布了若干廠(chǎng)店投機(jī)倒把、偷漏國(guó)稅等不法行為，宣布處理首批被檢查廠(chǎng)店、逮捕罪惡重大拒不坦白的奸商，減免坦白徹底的資本家[8]。

市工商聯(lián)所做的最后一項(xiàng)工作是對(duì)勞資關(guān)系、公私關(guān)系進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整，并逐步推行公私合營(yíng)的政策。為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，貴州人民政府勞動(dòng)局明確規(guī)定：“各企業(yè)中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)先由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，如不能協(xié)商解決時(shí)，在公營(yíng)企業(yè)中即應(yīng)由該爭(zhēng)議雙方之上級(jí)工會(huì)組織與上級(jí)企業(yè)主管機(jī)關(guān)協(xié)商解決，在私營(yíng)企業(yè)中即應(yīng)由雇業(yè)之會(huì)組織與該資方之同業(yè)公會(huì)組織協(xié)助解決?！盵9]在公私合營(yíng)方面，利亞、南明、西朕四家煙廠(chǎng)籌組成公私合營(yíng)貴陽(yáng)煙草公司；公合營(yíng)的貴陽(yáng)電池廠(chǎng)、貴陽(yáng)華豐織布廠(chǎng)、貴州農(nóng)具制造廠(chǎng)、貴陽(yáng)染織廠(chǎng)、貴陽(yáng)汽車(chē)修配廠(chǎng)成立。到1956年1月，“貴陽(yáng)市私營(yíng)工商業(yè)，運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)按行業(yè)全部實(shí)行公私合營(yíng)，貴陽(yáng)市公私合營(yíng)的共有76家，11 520戶(hù)?！盵10]貴陽(yáng)市資本主義工商業(yè)已全部公私合營(yíng)。

建國(guó)后市工商聯(lián)之所以能取得如此巨大的成就，這與中國(guó)共產(chǎn)黨施行的一系列正確措施是分不開(kāi)的。例如：在“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)中，鈺卿布店老板方鈺卿主動(dòng)向政府坦白兒子方登榮販毒及偷漏稅情況。“方登榮在1950年6月去清鎮(zhèn)賣(mài)布兩次共兌換鴉片38兩，隨后全部?jī)稉Q了印江布。1951年賣(mài)布時(shí)一尺二尺未開(kāi)票約35 000元偷漏營(yíng)業(yè)稅利得印花稅共1 720元。”[11]在社會(huì)主義建設(shè)方面，私營(yíng)工商業(yè)者主動(dòng)予以支援：1953年，政府為防洪和給水而興建的水庫(kù)仍需經(jīng)費(fèi)35億元，為解放這一困難，全市私營(yíng)工商業(yè)者主動(dòng)負(fù)責(zé)籌集[12]。為支援抗美援朝，于1951年成立了“貴州省抗美援朝分會(huì)”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)慰問(wèn)金和武器的捐獻(xiàn)?！霸谖縿谥谐瘧?zhàn)士及救濟(jì)朝鮮難民運(yùn)動(dòng)中，我會(huì)捐獻(xiàn)款項(xiàng)總數(shù)為603 000元?！盵13]姑且不論工商業(yè)者的心態(tài)是否真實(shí)，但從中可以看出工商業(yè)者對(duì)新生的工商聯(lián)是贊同的，對(duì)社會(huì)主義制度也是贊同的，并已認(rèn)識(shí)到接受社會(huì)主義改造是不可回避的歷史潮流，同時(shí)，積極地參與到社會(huì)主義建設(shè)中去，為社會(huì)主義制度的確立和社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

四、小結(jié)

1954年，貴陽(yáng)市工商聯(lián)成立后，市工商聯(lián)轉(zhuǎn)變成領(lǐng)導(dǎo)工商界進(jìn)行社會(huì)主義改造的國(guó)家機(jī)構(gòu)，受到黨和政府的監(jiān)督、指導(dǎo)。工商聯(lián)在組織設(shè)置、人事財(cái)務(wù)、性質(zhì)職能等方面均已重構(gòu)?？梢哉f(shuō)，“新國(guó)家對(duì)工商聯(lián)的全面介入使工商聯(lián)成為集統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性于一體的復(fù)合性組織。”[9]正是新國(guó)家這種全面強(qiáng)勢(shì)的介入，使工商聯(lián)參與到了社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)中，為國(guó)家改革政策的貫徹提供了保證。

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[責(zé)任編輯 吳明宇]