濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)ＳＷＯＴ分析與產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)策略

摘要：對濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)進行優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅四方面的SWOT分析，并在此基礎(chǔ)上提出濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)的具體策略：積極發(fā)展觀光游覽型鄉(xiāng)村旅游；不斷探索商務(wù)會議型鄉(xiāng)村旅游等。

關(guān)鍵詞：城郊鄉(xiāng)村旅游；SWOT分析；濟南市

中圖分類號：F592.7文獻標(biāo)志碼：Ａ文章編號：1673－291Ｘ（2008）10－0195－03

濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游資源相當(dāng)豐富，數(shù)量眾多、類型多樣，其中，可供開發(fā)的旅游資源點非常多，已經(jīng)成為濟南市城郊旅游資源的主體組成部分。濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游地也逐漸成長為濟南市民周末休閑度假、運動健身的理想去處。

一、濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.城郊鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)量多、規(guī)模大、種類豐富、特色鮮明

濟南市城郊地區(qū)擁有數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村旅游資源，并且有些資源體量比較大；資源種類也非常豐富，既有地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀等自然資源，也有古建筑、歷史古跡、民俗風(fēng)情等人文資源；其中，有些旅游資源具有鮮明的特色，比如，九頂塔民俗風(fēng)情園、金象山滑雪場等。

2.濟南市民平均出游率高，城郊鄉(xiāng)村旅游具有良好的基礎(chǔ)市場

根據(jù)客源市場分析可知，濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)市場主要是濟南市民，因此，濟南市的城市化發(fā)展水平、市民的“富裕程度”等將直接影響城郊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展層次與規(guī)模。濟南市擁有近300萬常住人口，市民人均收入較高，其中，2004年濟南市非農(nóng)業(yè)人口人均可支配收入已達12 005元，并以年均9.1%的速度增長，這在全國都處于較高的水平。這就為濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游提供了最基本的市場保障。

3.濟南市區(qū)位條件優(yōu)越，內(nèi)外交通發(fā)達

濟南市位于京滬鐵路、膠濟鐵路交叉點上，又是京福高速、濟青高速、濟聊高速、104國道等重要交通要道的交匯處，區(qū)位條件非常優(yōu)越；并且濟南市已經(jīng)建成以高速公路為主框架的城市交通環(huán)線，內(nèi)外交通非常發(fā)達。濟南市公交體系逐漸完善，交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)延伸到至城郊各主要鄉(xiāng)村旅游點，并在市區(qū)主要路段開辟了旅游巴士，從而使市區(qū)游客能更容易地進入城郊進行鄉(xiāng)村旅游活動。

（二）劣勢

1.鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的質(zhì)量和特色仍顯不足

目前，濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者和經(jīng)營者對“鄉(xiāng)村旅游”的認(rèn)識還停留在淺層次上，使得大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍以簡單的鄉(xiāng)村觀光、“吃農(nóng)家飯”等為主，對參與性活動的安排較少，鄉(xiāng)村資源的旅游價值沒有得到充分的發(fā)揮。這實際上也是國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的普遍問題。

2.淡旺季明顯，對旅游接待形成巨大壓力

由于濟南市處于我國北方地區(qū)，四季明顯，鄉(xiāng)村旅游景觀四季差異很大，使得城郊鄉(xiāng)村旅游淡旺季突出，其中，春夏兩季是鄉(xiāng)村旅游最好的季節(jié)，許多旅游點經(jīng)常會出現(xiàn)產(chǎn)品、設(shè)施“季節(jié)性短缺”現(xiàn)象；而秋冬季節(jié)由于景觀效果較差，溫度較低，使得游客很少進入。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶經(jīng)常是忙半年、閑半年，使得很多鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施長時間閑置，難以長期保持供需平衡。

3.專業(yè)人才缺乏，經(jīng)營能力弱

除了幾個主要的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)是由旅游開發(fā)公司科學(xué)經(jīng)營外，濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主體仍為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村業(yè)戶，他們長期與土地打交道，還未擺脫小農(nóng)意識，缺乏現(xiàn)代服務(wù)觀念，服務(wù)意識低下，市場開拓能力較差，這也是制約濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游綜合接待水平進一步提高的重要因素。

（三）機遇

1.山東省建設(shè)500個“旅游強村”的政策推動

在2006年5月召開的山東省旅游發(fā)展大會上，省旅游主管部門明確提出，在“十一五”期間，“要在全省推廣旅游興縣、旅游興農(nóng)經(jīng)驗，強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范管理，繼續(xù)實施‘旅游扶貧工程’，大力開展紅色旅游、民俗旅游、農(nóng)業(yè)旅游，力爭在‘十一五’期間建設(shè)30個旅游強縣、100個旅游強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、500個旅游強村，推動鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展”，并將在政策、資金、技術(shù)等方面給予扶持和鼓勵。這一針對性政策的出臺，使?jié)鲜谐墙监l(xiāng)村旅游的開發(fā)面臨著一次難得的發(fā)展機遇。

2.回歸自然的社會趨勢，使鄉(xiāng)村旅游日趨時尚

城市化在給人們的生活帶來更多方便、給人們的發(fā)展帶來更多機會的同時，也帶來了許多問題，比如，競爭激烈、工作壓力大、生活緊張、“城市病”等，這就使鄉(xiāng)村旅游越來越受到更多城市旅游者的青睞。濟南市城郊鄉(xiāng)村景觀秀美、旅游資源豐富，能夠很好地滿足濟南市民日常休閑、回歸鄉(xiāng)村田園的愿望。

（四）威脅

1.重復(fù)性開發(fā)，造成資源浪費

濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游點較多，雖然類型豐富，但仍存在同質(zhì)競爭、重復(fù)開發(fā)等問題，比如，臥虎山國際滑雪場、金象山滑雪場就存在這種競爭。對于各種形式的“垂釣園”、“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點），其競爭程度更加激烈。這種現(xiàn)象必須通過規(guī)劃、管理和引導(dǎo)，并進行協(xié)調(diào)與平衡，才能避免過度競爭。

2.鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境較為脆弱

濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游地主要處于南部山區(qū)和東部丘陵地帶，尤其以南部山區(qū)為主，這里的森林植被保存較好，水資源豐富，但是，生態(tài)環(huán)境脆弱，很容易因為旅游者的大量進入而遭到破壞；當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村傳統(tǒng)文化也面臨著消失、變異的威脅。因此，這里的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)一定要充分注意對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村環(huán)境的保護，必須把環(huán)境保護特別是自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的保護放在重要的地位。

二、濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)策略

通過分析濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，并針對濟南市城郊鄉(xiāng)村旅游的資源特色，提出具體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)策略：

（一）積極發(fā)展觀光游覽型鄉(xiāng)村旅游

觀光游覽型鄉(xiāng)村旅游以產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)園、特色蔬菜園、林木花卉種植基地、漁牧養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)村農(nóng)舍、溪流湖泊等為旅游對象，開發(fā)以親近自然、走近自然為主題的旅游項目，使游客通過觀賞游覽和參加簡單的鄉(xiāng)間勞作，感受浪漫、寧靜、自然、親切的田園氣氛，滿足在奇山秀水間得到返璞歸真、回歸自然的需求。

以濟南市歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)劉家村為例。該村交通便利，省道327線穿村而過，村南八里峪廣泛種植杏樹、桃樹、蘋果樹等，形成了大面積的果園。在當(dāng)?shù)卣慕M織下，該村成為歷城區(qū)歷屆春季賞花會的重要賞花區(qū)，賞花會期間游客可以參與桃花觀賞游覽活動，從而吸引了大批濟南市內(nèi)游客。

而對于歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)支家?guī)X村來說，過去該村旅游資源基礎(chǔ)差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。后來該村投資了500多萬元建成奶牛小區(qū)，現(xiàn)已養(yǎng)奶牛1 000多頭；村里還拿出30多畝地扶持群眾發(fā)展技術(shù)含量較高的養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵村民進行奶牛、蛋雞、生豬等規(guī)模化飼養(yǎng)，這就為該村開展觀光型牧業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)條件。

（二）不斷探索商務(wù)會議型鄉(xiāng)村旅游

商務(wù)會議型鄉(xiāng)村旅游是在田園環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村地區(qū)，通過修建住宿、餐飲、娛樂等一體化設(shè)施，吸引市內(nèi)商務(wù)游客和會議人士前來觀光度假、娛樂休閑，為他們進行商務(wù)洽談、會議培訓(xùn)等提供理想之地。

以濟南市城郊柳埠鎮(zhèn)涌泉山莊為例，該山莊環(huán)境優(yōu)雅清新、地理位置優(yōu)越，交通極其便利。它東鄰風(fēng)景名勝四門塔，背靠青山綠水，四季陽光沐浴。山莊因為有一天然地下泉水長年不枯而得名。涌泉山莊功能完善、設(shè)備齊全，是集餐飲、娛樂、學(xué)術(shù)交流、商務(wù)洽談等為一體的綜合旅游地，其內(nèi)部裝修極為考究，既有現(xiàn)代建筑風(fēng)格，又能體現(xiàn)出民族典雅之風(fēng)。山莊設(shè)有客房30余套，其中，包括商務(wù)套房、標(biāo)準(zhǔn)客房、單人間；餐飲部設(shè)有零點大廳一個，可同時容納200余人就餐；還設(shè)有大中小會議室3個，可供舉辦大型會議、學(xué)術(shù)交流、婚宴等。

（三）全面開展體驗參與型鄉(xiāng)村旅游

1.體驗農(nóng)園

體驗農(nóng)園是通過建設(shè)一些親情農(nóng)園、度假農(nóng)場等場所，讓游客與家人一起度過一段鄉(xiāng)村生活，從中體會休閑和放松，體驗農(nóng)業(yè)勞動的艱辛和喜悅，之后還可以回來收獲自己和家人們一起勞動的果實。體驗農(nóng)園提供了游客與村民交流的機會，使游客充分體驗農(nóng)家生活的樂趣和鄉(xiāng)村居民的熱情，因此，這種旅游產(chǎn)品非常適合家庭旅游、都市白領(lǐng)和青少年以及中遠(yuǎn)程文化旅游者。體驗農(nóng)園可以開發(fā)的活動項目有：農(nóng)田耕作、花草栽植、農(nóng)田灌溉、牛羊放牧、農(nóng)產(chǎn)品收摘與加工等，這樣就可以讓游客充分參與和體驗勞動過程，深入鄉(xiāng)村生活，感受勞動之美，豐富旅游經(jīng)歷。

以歷城區(qū)西營鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)位于濟南市南部山區(qū)，群山環(huán)抱，山青水秀，旅游資源非常豐富。該鎮(zhèn)還與濟南市三大旅游熱點相鄰，并且交通方便，省道327線、港西公路貫穿境內(nèi)。當(dāng)?shù)匾允a(chǎn)蘋果、板栗、核桃、杏、柿子等各類干鮮果品著稱，全鎮(zhèn)果園面積達到7.2萬畝，年產(chǎn)量2 000萬斤，形成了濟南南部山區(qū)大型果品生產(chǎn)基地。該鎮(zhèn)今后就可以利用現(xiàn)有的水果種植資源，在主要交通道路兩側(cè)培育幾個體驗型水果采摘園，開發(fā)果品采摘、果樹認(rèn)養(yǎng)等項目。

2.民俗生活體驗游

濟南市城郊民俗文化內(nèi)容豐富，諸如生產(chǎn)民俗、生活民俗、社會民俗、信仰民俗、游藝民俗等都獨具特色，這為濟南市民體驗鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情、了解民俗文化、實現(xiàn)精神交流提供了機會?？梢越Y(jié)合民俗手工藝品開發(fā)制作、民俗節(jié)慶活動、民俗主題游樂園建設(shè)等，深入開發(fā)濟南市城郊民俗生活體驗旅游。

以濟南市城郊九頂塔民族風(fēng)情園為例，該園集民族文化、民俗風(fēng)情、民居建筑、民間藝術(shù)于一體，每天還舉行苗族“上刀山下火?！?、佤族“甩發(fā)舞”等大型少數(shù)民族歌舞演出。游客可以身著民族服裝，與少數(shù)民族演員一起載歌載舞，歡慶“火把節(jié)”、“潑水節(jié)”等少數(shù)民族節(jié)日，也可以參加少數(shù)民族婚俗表演，親自感受吊橋、溜索、攀巖、秋千等饒有興趣的娛樂項目，并可以在民族村品嘗各少數(shù)民族的風(fēng)味小吃，購買各地多姿多彩的民族工藝品。

3.森林徒步探險游

濟南市城郊南部山區(qū)隸屬于泰山余脈，區(qū)內(nèi)植被茂密、溝壑縱橫、水系發(fā)達、泉水眾多，藥鄉(xiāng)國家森林公園、蟠龍山森林公園、臘山森林公園等亦在區(qū)內(nèi)。可以在這些森林公園內(nèi)，設(shè)計開發(fā)森林徒步探險旅游。游客深入神秘的自然空間進行探險獵奇，可以暫時遠(yuǎn)離喧囂的都市，這也是游客實現(xiàn)自我價值的很好的旅游方式。當(dāng)然在開發(fā)此種旅游產(chǎn)品時，要做好旅游線路的策劃、鄉(xiāng)村大本營的建設(shè)等，以便充分保障游客的安全。

（四）大力發(fā)展教育型鄉(xiāng)村旅游

1.鄉(xiāng)村生態(tài)科考游

發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)科考旅游，能夠增加游客對鄉(xiāng)村生態(tài)的基本認(rèn)識，讓他們不再是被動的旅游，而是通過更為積極的游覽學(xué)習(xí)，來進一步了解自然，培養(yǎng)對大自然的感情?？梢酝ㄟ^科學(xué)合理的規(guī)劃，利用濟南市城郊原有的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源，發(fā)展地質(zhì)科考游、森林科普游、觀鳥旅游等旅游活動。

2.農(nóng)業(yè)科技展示旅游

濟南市城郊鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)建立起許多農(nóng)業(yè)科技示范項目，諸如章丘市垛莊鎮(zhèn)林果科技示范園、章丘市水寨鎮(zhèn)生態(tài)科技示范園、平陰縣玫瑰科技示范園、濟陽縣太平鎮(zhèn)設(shè)施瓜果科技示范園等。在今后的項目建設(shè)中，應(yīng)逐漸增加其旅游功能，提高旅游吸引力和科普教育功能?？梢詫鹘y(tǒng)手工勞作與高科技的農(nóng)業(yè)科技展示結(jié)合起來，在充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果的同時，營造自然純樸的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀和濃厚的鄉(xiāng)土氣息，從而使旅游者在兩者的對比中對先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)生自豪感。

（五）引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)文化旅游

濟南市城郊地區(qū)仍遺留有歷史久遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)，其中以歷城區(qū)仲宮老街為代表。仲宮老街位于仲宮鎮(zhèn)政府以西500多米處，老街古稱終軍寨，呈封閉狀態(tài)，南北兩端有城樓式建筑。街上有多條通向東西方的窄短胡同，整條老街蜿蜒崎嶇，南北兩端閣樓旁挖有十多米見方的大水塘，形似巨龍戲水，為理想的風(fēng)水寶地。古代曾在此設(shè)驛站，南北驛道貫穿其間，既為官府傳遞公文，又為商賈提供販運貨物之便利，因此，早在唐代便逐漸形成街道，開展集市貿(mào)易。老街有多處名勝古跡，如南北閣樓、清真寺、漢白玉終軍像、古代民居、老街石板路等，有的尚保存完好?？梢栽诔浞直Ｗo老街古跡的同時，利用古老而傳統(tǒng)的民舍，開展住宿農(nóng)家、領(lǐng)略古鎮(zhèn)風(fēng)貌、理解古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的古鎮(zhèn)文化體驗旅游?？梢越M織游客進行農(nóng)家訪問，到農(nóng)家做客，與純樸熱情的村民交流，體驗古鎮(zhèn)居民質(zhì)樸的生活方式。

（六）廣泛開展購物型鄉(xiāng)村旅游

濟南市城郊鄉(xiāng)村地區(qū)蘊涵著豐富的物產(chǎn)資源，很多地方特產(chǎn)經(jīng)過加工、包裝后，就可以成為深受游客喜愛的旅游商品，這為開展購物型鄉(xiāng)村旅游提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。通過研究旅游者的興趣、愛好，進而開發(fā)出不同類型、不同功能的旅游紀(jì)念品、旅游日用品、土特產(chǎn)品、特色食品等，供游客參與購買活動，可以豐富游客的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷。

濟南市城郊在發(fā)展購物型鄉(xiāng)村旅游時，需要從以下幾方面開發(fā)鄉(xiāng)村旅游商品：（1）土特產(chǎn)品系列，包括各地盛產(chǎn)的特色水果、海鮮、農(nóng)作物等，如歷城紅玉杏、平陰玫瑰、章丘大蔥、龍山小米、明水香稻、明水白蓮藕、福牌阿膠、靈巖綠茶等；（2）旅游紀(jì)念品系列，包括特色工藝品、印刷與出版物、鄉(xiāng)村景點紀(jì)念品、民族風(fēng)情紀(jì)念品、生產(chǎn)工具紀(jì)念品等種類，如魯繡、長清木魚石、黑陶、魯繡、絹花、面塑等；（3）特色食品系列。由于不同鄉(xiāng)村地區(qū)自然環(huán)境各異，從而形成不同的飲食習(xí)慣和食品系列，這些地方特色食品對外來旅游者具有很大吸引力，可以開發(fā)設(shè)計成地方特色旅游商品進行銷售。如濟南的糖酥煎餅、盤絲餅、酥鍋、馓子、油旋等。這些鄉(xiāng)村旅游商品可以擺設(shè)在水果采摘園、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村集市等地方，這樣可以方便游客隨時購買，并爭取讓游客親自參與制作某些旅游工藝品等。開展鄉(xiāng)村旅游購物活動，既做到了就地取材，變廢為寶，又突出了鄉(xiāng)村體驗旅游的參與性；既能提高鄉(xiāng)村旅游資源的利用效率，降低了流通成本，又為游客留下了美好的回憶。

（七）在有條件的鄉(xiāng)村地區(qū)重點開發(fā)綜合型鄉(xiāng)村旅游

綜合型鄉(xiāng)村旅游就是將各類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品集中于一體進行開發(fā)，使其具有觀光游覽、商務(wù)會議、體驗參與、科普教育、旅游購物等功能，從而全方位滿足旅游者的需求。

以濟南市城郊?xì)v城區(qū)柳埠鎮(zhèn)龍門山莊為例，該山莊已初步建立起集農(nóng)家休閑、旅游觀光、采摘垂釣、餐飲娛樂、避暑度假等為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。山莊內(nèi)有一片杏林，色澤鮮亮的杏子可供游客隨手采摘品嘗；樹下菜園中有黃瓜、茄子、西紅柿等蔬菜，游人可以任意采摘，也可以在田間勞動，嘗試勞動的樂趣。游客還能在路邊的吊床上休息，在竹林中納涼，可以喝山泉水浸泡的香茶，可以吃農(nóng)家的媳婦宴等。游客返回時，還可以購買當(dāng)?shù)責(zé)o污染、無公害的山雞蛋、山河魚、薄荷芽、灰灰菜、花椒芽等土特產(chǎn)品。

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