金浪金風(fēng)金色天

常德的改革與全國一樣，也是先從農(nóng)村起步，從農(nóng)村突破的。農(nóng)村的改革，現(xiàn)在規(guī)范的說法叫實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，那時(shí)通俗的說法叫大包干。這一重大改革的推而廣之，實(shí)事求是地講，我們常德和全省一樣，相比全國至少遲了一年，有的地方可能遲了兩年。

包產(chǎn)到戶是農(nóng)民發(fā)明的，但真正讓這股春風(fēng)吹綠洞庭湖平原，則經(jīng)歷了一段時(shí)間的醞釀、猶豫和認(rèn)識(shí)爭(zhēng)論的過程。因?yàn)楫吘勾蠹翌^腦中受“左”的思想束縛太久了，心上壓力太大了，心中的余悸太多了。解放思想需要有個(gè)過程。有人這樣概括：20世紀(jì)80年代初中國農(nóng)村巨大變遷的特點(diǎn)是由“不準(zhǔn)”變?yōu)椤安灰痹僮優(yōu)椤坝袟l件的允許”，而最終完全放開。當(dāng)大包干已經(jīng)完成，我們地委全體會(huì)議學(xué)習(xí)十二大精神時(shí)，我代表地委有個(gè)思想總結(jié)講話，很可說明這個(gè)轉(zhuǎn)變：黨的十一屆三中全會(huì)最大的功績(jī)，就是重新確立實(shí)事求是的思想路線。我們過去受“左”的影響，思想不解放，往往以“左”為正，以正為“右”，本來是前進(jìn)，卻認(rèn)為是倒退。多年來農(nóng)民沒有生產(chǎn)自主權(quán)，吃夠了平均主義的苦。包產(chǎn)到戶的責(zé)任制，代表了群眾利益，反映了群眾的意愿，群眾接受很快。但我們對(duì)于群眾這種迫切愿望感受不深，在思想上因包產(chǎn)到戶多年來受到批判，而談“包”色變，在理論上對(duì)生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力的水平也認(rèn)識(shí)不清，因而一度出現(xiàn)了“中央放、群眾望、中間擋”的情況。開始時(shí)層層設(shè)防，步步退卻。最后還是按照群眾的愿望建立了雙包責(zé)任制。現(xiàn)在看來，實(shí)現(xiàn)大包干責(zé)任制，確實(shí)是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次大的調(diào)整，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的一次大解放，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了新的生機(jī)。

黨的十一屆三中全會(huì)解除了人們思想上的許多緊箍咒，人的精神面貌變化很大，思想逐漸活躍起來。正如大家總結(jié)說：“大躍進(jìn)”迷了路，大批促大干偏了路，“文化大革命”邪了路，三中全會(huì)撥正了路。因此，在農(nóng)村都在探索以何種形式的生產(chǎn)責(zé)任制調(diào)動(dòng)社員積極性，發(fā)展生產(chǎn)。有的包產(chǎn)到組，有的包產(chǎn)到人，有的專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包，有的統(tǒng)分結(jié)合等等，真是形式多樣。應(yīng)該說這些形式對(duì)調(diào)動(dòng)社員積極性起了很大的作用，對(duì)過去那種生產(chǎn)“大呼隆”，記大概工，吃大鍋飯，造成大家窮的局面，有了很大的進(jìn)步。但主題依然是維護(hù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各縣也有個(gè)別隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶的，是因?yàn)槟莾赡曛醒腙P(guān)于農(nóng)村工作的一號(hào)文件說，對(duì)貧窮落后隊(duì)也可以實(shí)行包產(chǎn)到戶，開了這么一個(gè)小口子。一般認(rèn)為這是貧窮隊(duì)治窮的一種臨時(shí)措施，不是方向。當(dāng)時(shí)就我們地、縣、社大多數(shù)干部來講，思維定式和工作習(xí)慣是，中央文件講到哪里就做到那里，不敢越雷池一步。不過從思想認(rèn)識(shí)層面來說，當(dāng)時(shí)確有一部分同志對(duì)集體生產(chǎn)搞得比較好，多年辛苦積累了一定家當(dāng)?shù)年?duì)搞包產(chǎn)到戶，心猶不甘，留戀集體生產(chǎn)。集體生產(chǎn)等于社會(huì)主義，單干等于資本主義，人民公社是天堂的觀念猶存。那時(shí)還沒有所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的說法，思想上難以釋疑。還有一部分同志內(nèi)心也知道包產(chǎn)到戶是農(nóng)民的要求，最能調(diào)動(dòng)積極性，但多年的批右運(yùn)動(dòng)所致，心有余悸，怕再反復(fù)，重犯錯(cuò)誤，不敢說出自己的心里話。

正當(dāng)我們還在對(duì)能不能實(shí)行包產(chǎn)到戶進(jìn)行爭(zhēng)論時(shí)，外省已從包產(chǎn)到戶進(jìn)步到了包干到戶。包產(chǎn)到戶與包干到戶的區(qū)別，在于前者保持著隊(duì)里的統(tǒng)一經(jīng)營，后者由以家庭經(jīng)營為主了。正如群眾概括而又通俗的表述“大包干，大包干，直來直去不轉(zhuǎn)彎，保證國家的，交了集體的，剩下都是自己的?！币宦牼投挥镁挽`。1981年8月，省委第二書記萬達(dá)和農(nóng)辦主任史杰一行人，從安化過來，我在黃土店迎接并陪同他們到桃源、石門調(diào)查研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的問題，并在盤塘和東山峰開了兩次座談會(huì)。主題還是能否全面推廣包產(chǎn)和包干到戶的問題，也叫兩包到戶。大家對(duì)包干到戶講了許多好處，也提出了許多怎么辦，大家都欲言又止，看省委表態(tài)。我在座談會(huì)上講了“不能把包干到戶僅僅看成是窮隊(duì)脫貧的權(quán)宜之計(jì)，也不能只看成分配公開透明，解決干群矛盾的一種措施，那對(duì)它的重大意義仍認(rèn)識(shí)不夠。大包干這種生產(chǎn)責(zé)任制，一是它更適合現(xiàn)實(shí)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)的種植業(yè)還是耕牛加人力作業(yè)，特別是耕地少、人口多的地方需要走高度集約經(jīng)營的道路，這就非常適合以戶為單位經(jīng)營；二是它更能體現(xiàn)按勞分配的精神和利益原則，適合現(xiàn)實(shí)農(nóng)民的覺悟水平。三是它能更好地解決干群矛盾，適合現(xiàn)實(shí)基層干部的管理水平”。最后萬達(dá)說：好！你們認(rèn)為大包干好，你們就搞吧。這是兩年來我聽到省委第一次表態(tài)同意包干到戶。

其實(shí)我也并不比別人覺悟早，只是我在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)就看到了安徽搞包產(chǎn)到戶的內(nèi)部材料。當(dāng)時(shí)在學(xué)員中引起激烈的爭(zhēng)論，有人粗俗地說“這是雞巴頭上掛鐮——危險(xiǎn)”，意即滑向資本主義。對(duì)包產(chǎn)到戶的威力，我早有感受。1961年秋是三年自然災(zāi)害最困難的時(shí)候，在桃源搞了個(gè)臨時(shí)借田生產(chǎn)，一人借一畝田種春收作物，誰種誰收，第二年春糧全縣收獲3000萬公斤，平均每人有50公斤糧食，順利渡過青黃不接的夏荒。在剪市搞了個(gè)田塍種豆，劃給個(gè)人，誰種誰收，第二年就出現(xiàn)“剪市街上豆腐像城墻”的贊語。還在青林大隊(duì)搞過“田間管理聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬包工責(zé)任制”，隊(duì)里就不要天天喊出工了。這些在“文革”中都被視為執(zhí)行了劉少奇的“復(fù)辟資本主義”的路線遭批判，一再“請(qǐng)罪”。我多年來抓農(nóng)村工作，看到的是集體生產(chǎn)“大呼隆”，不管怎樣批出工不出力，雖然季季打突擊，結(jié)果還是增產(chǎn)難，社員生活難。有的隊(duì)社員辛苦一年，年終分配工分買不到一盒沅水煙（2角錢），有的戶還倒找錢。一年糊一年沒有根本的改變。雖然這時(shí)我們還不能具體知道什么是社會(huì)主義，但我們知道什么不是社會(huì)主義——貧窮不是社會(huì)主義。我也看到縣、社、隊(duì)干部領(lǐng)導(dǎo)和組織集體生產(chǎn)，一年到頭沒有假日，沒日沒夜的干，結(jié)果是“戴起白眾臼玩獅子，費(fèi)力不討好”，其中酸甜苦辣也只有當(dāng)事人才能體味。因此一見到安徽包產(chǎn)到戶的材料，就心有靈犀，只是省委尚未統(tǒng)一部署，不敢也不能單獨(dú)貿(mào)然全面推行。

常德地區(qū)真正克服思想上顧慮、猶豫、搖擺，堅(jiān)定的全面推行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（大包干）是在1982年1月全省縣委書記會(huì)后。這次會(huì)上傳達(dá)了中央關(guān)于湖南座談會(huì)的精神，解決“心不齊，氣不順”的問題。胡耀邦問“湖南敢不敢搞包產(chǎn)到戶”。一句話看似平常，卻有雷霆萬鈞之力，震醒了湖南全省的各級(jí)干部，也震撼了三湘大地。這年的中央關(guān)于農(nóng)村工作的一號(hào)文件，第一次肯定包產(chǎn)到戶、包干到戶是社會(huì)主義的，這是認(rèn)識(shí)上的一個(gè)大突破。會(huì)后趕上過春節(jié)，就在春節(jié)前后，各級(jí)把中央精神傳達(dá)到群眾，農(nóng)村就沸騰起來。這是一個(gè)忙碌的春節(jié)，也是一個(gè)歡樂的春節(jié)，鞭炮聲聲陣陣，分田分地真忙。有的農(nóng)民春節(jié)貼對(duì)聯(lián)寫道：“張燈結(jié)彩，喜迎包字進(jìn)村；鞭炮齊鳴，恭賀富字扎根?！贝汗?jié)過完了，大包干這一重大改革也在全地區(qū)90%的地方完成了。真是“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”。原來有些同志對(duì)實(shí)行大包干提出的什么耕牛怎么養(yǎng)，大田怎么劃，五保戶怎么辦等等若干怎么辦，農(nóng)民幾天甚至一夜的討論就解決了。像這樣大的改革措施，上級(jí)沒派出工作隊(duì)幫助，事后也沒有發(fā)現(xiàn)矛盾解決不了，而上訪的農(nóng)民群眾，還從未見到。什么叫民心，這就是民心、民意、民望。我那年興奮感慨的填過一首詞：沅水邊，澧水邊，笑語歡歌情滿園。夜闌話包干?；ㄒ卜保菀卜?，金浪金風(fēng)金色天。好個(gè)大豐年。

大包干使廣闊天地發(fā)生了根本變化，農(nóng)民有了自主權(quán)，有了勞動(dòng)與利益的直接掛鉤，就有了積極性。農(nóng)村人人喜氣洋洋，處處生機(jī)勃勃。雖然聽不到出工的鐘聲，隊(duì)長(zhǎng)的吆喝聲，沒有了夜戰(zhàn)，沒有突擊，也沒有動(dòng)員城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)職工、學(xué)校師生員工支援插秧和雙搶。這一年，早稻不違農(nóng)時(shí)插上了，“雙搶”也沒有推遲季節(jié)。全區(qū)糧食比上年增產(chǎn)了4億斤，人平純收入增加40多元（稻谷一斤只一角錢）。農(nóng)民向國家交售的農(nóng)副產(chǎn)品總額增長(zhǎng)了21%，社會(huì)商品零售額增長(zhǎng)了60%，城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)了41%。許多窮隊(duì)一年解決了溫飽。有的群眾講“有了自主權(quán)，一年勝十年”。這時(shí)，我們驚奇的發(fā)現(xiàn)，原來田土種植業(yè)，并不需要那么多勞動(dòng)力。隨著大包干的實(shí)行，承包的范圍越來越廣，承包的項(xiàng)目越來越多，承包的辦法越來越活。像山林水面、湖灘外洲、副業(yè)加工都在“包”字下，出現(xiàn)了一批各種形式的承包戶、專業(yè)戶、重點(diǎn)戶，使整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在多行多業(yè)多樣化綜合發(fā)展中更趨合理，更具效益。

大包干還促成了“一大二公”的人民公社解體，恢復(fù)了鄉(xiāng)村政權(quán)。實(shí)踐再次告訴我們，一種經(jīng)濟(jì)或社會(huì)問題，一旦不是一個(gè)地方而是普遍化的，不是一年兩年，而是較長(zhǎng)時(shí)間解決不了的，這就不是一般工作問題或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的問題，而是這方面的政策或體制問題。農(nóng)村公社化后生產(chǎn)年年抓，就是上不去，于是搞整風(fēng)整社、社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)、“四清”運(yùn)動(dòng)、揪走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨、大批促大干，割資本主義尾巴，堵資本主義路等等，什么辦法都用上了，就是沒想改變?nèi)嗣窆绲捏w制。結(jié)果一個(gè)包干（包產(chǎn)）到戶把土地經(jīng)營權(quán)交給農(nóng)民，不僅農(nóng)民的溫飽問題基本解決了，而且使一部分農(nóng)民走上富裕的道路。聯(lián)產(chǎn)承包使農(nóng)民成為自主經(jīng)營的商品生產(chǎn)者，家庭作為農(nóng)村的細(xì)胞，由億萬個(gè)這樣的細(xì)胞組成的農(nóng)村，每個(gè)家庭活了，整個(gè)農(nóng)村也就活了，并展示出燦爛的前景。

歷史往往就是這樣，最短暫的契機(jī)，常常帶來最深遠(yuǎn)的影響。

（摘自2003年12月光明日?qǐng)?bào)出版社出版的《往事如歌——常德改革開放25年回眸》，本文作者系湖南省政協(xié)原副主席，時(shí)任中共常德地委副書記、行署專員）