華北敵后模范的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織

第二戰(zhàn)區(qū)民族革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)地總動(dòng)員委員會(huì)（以下簡稱“動(dòng)委會(huì)”）是抗戰(zhàn)初期中共領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是共產(chǎn)黨在一個(gè)戰(zhàn)略區(qū)范圍內(nèi)同國民黨地方當(dāng)局合作、一致抗日的戰(zhàn)爭動(dòng)員機(jī)關(guān)，同時(shí)也是組織和指揮敵后游擊戰(zhàn)爭的指揮部。1937年9月，“動(dòng)委會(huì)”成立于全面抗戰(zhàn)開始兩個(gè)月之后。1939年6月，“動(dòng)委會(huì)”被迫撤銷于國民黨第一次反共高潮前夕……

“動(dòng)委會(huì)”在中共對(duì)閻錫山又打又拉下成立

“動(dòng)委會(huì)”是中共在全面抗戰(zhàn)的新形勢(shì)下，執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的產(chǎn)物，也是對(duì)閻錫山又打又拉的結(jié)果。

1937年7月，全面抗戰(zhàn)開始后，國共兩黨實(shí)行第二次合作，紅軍改編為國民革命軍第八路軍，東渡黃河開赴華北戰(zhàn)場。全國各黨派各種勢(shì)力共同抗戰(zhàn)的統(tǒng)一戰(zhàn)線局面初步形成。當(dāng)時(shí)，日本侵略軍正沿著平漢線和平綏線節(jié)節(jié)推進(jìn)，對(duì)華北戰(zhàn)略要地的山西形成夾擊之勢(shì)。不久，大同失守，山西形勢(shì)危急。在這種緊急形勢(shì)下，中共中央認(rèn)為，“爭取抗戰(zhàn)勝利的中心關(guān)鍵，在使已經(jīng)發(fā)動(dòng)的抗戰(zhàn)，發(fā)展為全面的全民族的抗戰(zhàn)”，應(yīng)當(dāng)廣泛地建立有各黨各派各界代表參加領(lǐng)導(dǎo)的、統(tǒng)一戰(zhàn)線的動(dòng)員委員會(huì)之類的組織。為了鞏固擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)地方實(shí)力派堅(jiān)持抗戰(zhàn)，中共中央派軍委副主席周恩來和劉少奇、朱德、彭德懷、鄧小平、徐向前、彭雪楓、程子華、南漢宸等前往山西，同第二戰(zhàn)區(qū)司令長官閻錫山商談合作抗日事宜。周恩來先在太和嶺前線，后在太原同閻錫山進(jìn)行了談判，提出在第二戰(zhàn)區(qū)的范圍內(nèi)，即在晉察綏三省戰(zhàn)地，成立有八路軍代表參加領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的總動(dòng)員委員會(huì)的建議。閻錫山一向標(biāo)榜“守土抗戰(zhàn)”，看到自己的小王國山西雖然聚集了龐大的晉綏軍、中央軍和其他部隊(duì)，但他們?cè)谌哲娒媲霸S多是一觸即潰，激于民族大義和保衛(wèi)自己地盤的考慮，他接受了這個(gè)建議。

1937年9月20日，“動(dòng)委會(huì)”在太原宣告成立。根據(jù)雙方的協(xié)議，委員會(huì)的組成是：由閻方和八路軍各派代表若干名，山西、綏遠(yuǎn)、察哈爾3個(gè)省政府各派代表1名，戰(zhàn)地各軍、犧盟會(huì)、公道團(tuán)、學(xué)聯(lián)、教聯(lián)各派代表1名，共20多名委員，其中有著名的愛國人士李公樸和高崇民等。八路軍派出的是鄧小平、彭雪楓、程子華、南漢宸（后兩人為駐會(huì)委員），閻方派出的是薄右丞、梁化之、王尊光、郭宗汾。主任委員是辛亥革命時(shí)的老同盟會(huì)會(huì)員、著名愛國將領(lǐng)續(xù)范亭。程子華被中共中央指定為“動(dòng)委會(huì)”中共黨團(tuán)書記，同時(shí)任“動(dòng)委會(huì)”人民武裝部長，南漢宸為中共黨團(tuán)副書記，同時(shí)任“動(dòng)委會(huì)”組織部長。1938年底，程子華調(diào)離“動(dòng)委會(huì)”后，南漢宸繼任黨團(tuán)書記。中共黨團(tuán)受中共中央及中共華北軍分會(huì)彭德懷、賀龍、關(guān)向應(yīng)直接領(lǐng)導(dǎo)。在太原期間，“動(dòng)委會(huì)”曾派鄧小平、羅榮桓、劉奠基為晉東北區(qū)特派員，派羅貴波、曾三、張干丞為晉西北區(qū)特派員，委托他們?cè)谶@些地區(qū)開展工作。

按照周恩來的意見，“動(dòng)委會(huì)”是帶有戰(zhàn)時(shí)政權(quán)性質(zhì)的組織，有三大目標(biāo)和七項(xiàng)任務(wù)，其核心內(nèi)容是組織民眾、武裝民眾；實(shí)行減租減息、合理負(fù)擔(dān)，改善人民生活；實(shí)行民主政治，扶植抗日言論出版集會(huì)自由。具體工作是動(dòng)員新兵，組織人民團(tuán)體和自衛(wèi)隊(duì)，籌集糧秣、運(yùn)輸彈藥、傷病員和鏟除漢奸等。實(shí)際上這是中共的《抗日救國十大綱領(lǐng)》的具體化。“動(dòng)委會(huì)”所轄各縣，設(shè)縣、區(qū)、村動(dòng)員委員會(huì)，由各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、犧盟會(huì)和其他群眾團(tuán)體派代表組成。

“動(dòng)委會(huì)”動(dòng)員民眾，統(tǒng)一了華北各種抗日力量

“動(dòng)委會(huì)”成立后，立即展開廣泛的宣傳活動(dòng)，提高人民對(duì)全面抗戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)人民的愛國熱情。它組織了宣傳隊(duì)、劇團(tuán)、運(yùn)輸隊(duì)、慰勞隊(duì)、救護(hù)隊(duì)、救護(hù)站和勸募隊(duì)等隊(duì)伍，組織了情報(bào)網(wǎng)、除奸網(wǎng)和難民收容所，在人心慌亂的危城，進(jìn)行多種多樣的支援抗戰(zhàn)的勤務(wù)活動(dòng)。

動(dòng)員農(nóng)民參軍，源源不斷地補(bǔ)充抗日部隊(duì)，這是“動(dòng)委會(huì)”的主要任務(wù)之一。在中共委員武新宇負(fù)責(zé)與晉綏軍將領(lǐng)傅作義、趙承綬協(xié)商后，1938年4月，“動(dòng)委會(huì)”在嵐縣召開了有關(guān)各方參加的擴(kuò)軍聯(lián)系會(huì)議。會(huì)議由續(xù)范亭主任主持，會(huì)上根據(jù)各部隊(duì)提出的要求，決定動(dòng)員新戰(zhàn)士13800人。各縣“動(dòng)委會(huì)”不到1個(gè)月時(shí)間，就動(dòng)員了2萬余人。

1937年11月，太原失陷，“動(dòng)委會(huì)”轉(zhuǎn)移到離石縣。武新宇率領(lǐng)干部深入農(nóng)村，在馬茂莊組織起晉西北第一個(gè)村民抗日救國會(huì)，同時(shí)指導(dǎo)各工作團(tuán)、隊(duì)，在一兩個(gè)月內(nèi)發(fā)動(dòng)幾千農(nóng)民加入農(nóng)救會(huì)。截至1938年6月，晉西北地區(qū)組織起來的農(nóng)民有20余萬人，組織起來的青年和婦女各5萬人，他們戰(zhàn)斗在抗日、生產(chǎn)和民主斗爭的各條戰(zhàn)線上。1938年下半年，“動(dòng)委會(huì)”協(xié)同“犧盟會(huì)”籌建各群眾團(tuán)體晉西北地區(qū)的聯(lián)合組織，先后舉行了各群眾團(tuán)體的代表大會(huì)，正式產(chǎn)生晉西北37縣農(nóng)民救國聯(lián)合會(huì)、青年救國聯(lián)合會(huì)和婦女救國聯(lián)合會(huì)等組織。

為了進(jìn)行深入、持久、系統(tǒng)的宣傳教育，提高人民的政治覺悟和文化水平，活躍人民文化生活，“動(dòng)委會(huì)”編印出版了大量的讀物和各種宣傳品?！皠?dòng)委會(huì)”還編印了許多以馬列主義基本理論知識(shí)和中國革命基本問題為內(nèi)容的小冊(cè)子、課本和劇本。

“動(dòng)委會(huì)”大量組建游擊隊(duì)，眾多游擊健兒敵后大逞英豪

“動(dòng)委會(huì)”一成立，人民武裝部就立即著手抓組建游擊隊(duì)的工作。在太原時(shí)期，武裝部開辦了3期游擊干部訓(xùn)練班，撤出太原以后又舉辦了兩期，先后受訓(xùn)人數(shù)共900多人。從1938年5月開始，“動(dòng)委會(huì)”和國民黨保安二區(qū)司令部聯(lián)合舉辦了3期軍政干部訓(xùn)練隊(duì)，學(xué)員共700多名。加上舉辦過的其他各種訓(xùn)練班，共訓(xùn)練了干部2000多名。另外，山西各縣“動(dòng)委會(huì)”也舉辦過很多訓(xùn)練班。

“動(dòng)委會(huì)”作為戰(zhàn)地游擊部隊(duì)的組建和指揮機(jī)關(guān)，除了領(lǐng)導(dǎo)察綏游擊軍，指揮由太原工人組成的工人武裝自衛(wèi)總隊(duì)（后改名為工衛(wèi)旅）之外，自己組建的部隊(duì)有17個(gè)游擊支隊(duì)、2個(gè)地方性游擊隊(duì)、1個(gè)政治保衛(wèi)隊(duì)，合計(jì)共達(dá)2.1萬多人，還有縣游擊隊(duì)1.1萬多人、自衛(wèi)隊(duì)6.5萬多人。這些隊(duì)伍，除了在綏蒙大青山地區(qū)和察南地區(qū)活動(dòng)的部分以外，其余所有支隊(duì)、游擊隊(duì)都活躍在同蒲北線兩側(cè)和晉中平原上，開展游擊戰(zhàn)爭，打擊敵人。

太原失守后，日軍沿太汾公路（太原到汾陽）向西侵犯?！皠?dòng)委會(huì)”人民武裝部長程子華親自率領(lǐng)所屬的第一、第二、第三、第五等4個(gè)支隊(duì)深入晉中敵后平川，開展游擊戰(zhàn)爭，破壞交通，阻滯西犯之?dāng)?。在北線，“動(dòng)委會(huì)”武裝密切配合八路軍一二○師主力，襲擾敵人，打擊來犯之?dāng)?，收?fù)了7個(gè)縣城。

1938年夏，根據(jù)毛澤東的指示，八路軍決定開辟綏遠(yuǎn)大青山抗日游擊根據(jù)地。一二○師組成由李井泉率領(lǐng)的大青山支隊(duì)；“動(dòng)委會(huì)”則派出晉察綏邊區(qū)工作委員會(huì)（簡稱“邊委會(huì)”）和第四支隊(duì)協(xié)同配合，一起挺進(jìn)大青山開辟工作。武新宇擔(dān)任“邊委會(huì)”主任和中共大青山地區(qū)特委書記。8月2日，武新宇率“邊委會(huì)”干部和“動(dòng)委會(huì)”第四支隊(duì)隨先遣隊(duì)北上。第四支隊(duì)是以太原成城中學(xué)師生為主組成的部隊(duì)，武新宇曾擔(dān)任過該校校長。

1938年9月初，一二○師大青山支隊(duì)、“動(dòng)委會(huì)”第四支隊(duì)勝利到達(dá)大青山腹地。農(nóng)歷八月中秋，這一地帶就大雪紛飛，部隊(duì)指戰(zhàn)員還穿著單衣，在風(fēng)雪交加的惡劣氣候下行軍作戰(zhàn)，經(jīng)受了難以想象的艱難困苦。部隊(duì)一會(huì)合，立即投入戰(zhàn)斗，首克陶林縣城，接著奔襲烏蘭花鎮(zhèn)，打了蜈蚣鎮(zhèn)伏擊戰(zhàn)。這幾仗使八路軍、游擊隊(duì)聲威大振。在軍事勝利的鼓舞下，廣大群眾被發(fā)動(dòng)起來，武川、陶林、歸綏、固陽等縣“動(dòng)委會(huì)”相繼成立，11月間“邊委會(huì)”召開了第一次各縣代表大會(huì)。短短3個(gè)月時(shí)間，我軍橫掃陰山700里，構(gòu)成了綏東、綏西、綏南3大游擊區(qū)包括18個(gè)縣市的大青山抗日游擊根據(jù)地。在這廣大地區(qū)內(nèi)，普遍建立了具有政權(quán)職能的縣、區(qū)、村各級(jí)“動(dòng)委會(huì)”。在縣區(qū)“動(dòng)委會(huì)”先后成立了數(shù)十個(gè)游擊隊(duì)、特務(wù)隊(duì)，其中一部分陸續(xù)編入大青山支隊(duì)，一部分由“動(dòng)委會(huì)”掌握，發(fā)展成為武裝工作隊(duì)。各級(jí)“動(dòng)委會(huì)”以開展春耕運(yùn)動(dòng)、解決春耕中的困難問題為號(hào)召，普遍地組織起農(nóng)救會(huì)。根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，“動(dòng)委會(huì)”對(duì)地主不實(shí)行減租，而是動(dòng)員其為抗日做出合理負(fù)擔(dān)；適時(shí)提出“減低經(jīng)營地主對(duì)雇農(nóng)借貸的利息”、“禁止對(duì)雇農(nóng)開煙放賭”等口號(hào)，制止地主對(duì)雇農(nóng)的盤剝。“動(dòng)委會(huì)”還派工作人員到敵占城鎮(zhèn)秘密活動(dòng)，組織人民抗日救國會(huì)，在平綏路沿線組織了工人抗日救國會(huì)，開展抗日活動(dòng)。

大青山地區(qū)有蒙古族10多萬人，反動(dòng)統(tǒng)治者長期對(duì)他們野蠻壓迫、歧視，使他們處于苦難的深淵。日本侵略者利用蒙漢民族間的矛盾，大搞所謂“獨(dú)立”、“自治”等分裂中國的活動(dòng)。因此，能否團(tuán)結(jié)廣大蒙古族人民抗日是關(guān)系到大青山抗日根據(jù)地能否長期堅(jiān)持的重要問題。根據(jù)黨中央的指示，黨的各級(jí)組織和“動(dòng)委會(huì)”都建立了蒙民工作機(jī)構(gòu)。在我軍指戰(zhàn)員和“動(dòng)委會(huì)”工作人員大力宣傳動(dòng)員和實(shí)際行動(dòng)的影響下，廣大蒙民對(duì)共產(chǎn)黨、八路軍有了正確的認(rèn)識(shí)，紛紛參加到抗日行列，有的主動(dòng)替我軍站崗放哨，遞送情報(bào)，有的把節(jié)省下來的糧食送給我軍，有的為我軍保存物品、掩護(hù)傷病員，這樣，蒙古族人民逐漸建立了同共產(chǎn)黨、八路軍生死相依的聯(lián)系。在對(duì)蒙古族王公等上層人物的工作方面，根據(jù)黨中央有關(guān)指示精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，中共各級(jí)黨委和“動(dòng)委會(huì)”制定了一系列區(qū)別于漢族人民的政策，使不少蒙古族上層人士對(duì)共產(chǎn)黨、八路軍的態(tài)度，逐漸由敵對(duì)、懷疑，轉(zhuǎn)變?yōu)樾湃?、同情和支持?/p>

國民黨第二戰(zhàn)區(qū)當(dāng)局不顧民族大義，“動(dòng)委會(huì)”被迫撤銷

抗戰(zhàn)初期，中共與閻錫山之所以能夠就建立“動(dòng)委會(huì)”達(dá)成協(xié)議，無疑是因?yàn)楫?dāng)時(shí)閻錫山對(duì)抗戰(zhàn)采取了比較積極的態(tài)度，對(duì)共產(chǎn)黨具有一定的合作意愿，是雙方基于民族利益共同創(chuàng)建的。

但是，隨著戰(zhàn)事的發(fā)展和“動(dòng)委會(huì)”所起作用的日顯重要，閻錫山的態(tài)度發(fā)生變化。

首先，對(duì)于“動(dòng)委會(huì)”發(fā)展起來的武裝部隊(duì)，閻錫山不把它看作是自己的部隊(duì)，總是想方設(shè)法把它加以改編。1938年初和1939年6月，閻錫山兩次命令“動(dòng)委會(huì)”的各個(gè)支隊(duì)縮編和改變建制，一次是改編為保安二區(qū)游擊支隊(duì)，一次是改編為暫一師。之所以稱“暫”，無非是不把這支部隊(duì)列入國家軍隊(duì)的正式序列，以示隨時(shí)可以拆散編遣之意。

其次，閻錫山千方百計(jì)限制“動(dòng)委會(huì)”的活動(dòng)地區(qū)，又想以國民政府原來頒布的官辦總動(dòng)員實(shí)施委員會(huì)，來代替統(tǒng)一戰(zhàn)線的“動(dòng)委會(huì)”。閻錫山還派出各種各樣的人員到晉西北各縣和“動(dòng)委會(huì)”所屬各游擊支隊(duì)，調(diào)查共產(chǎn)黨在那里的活動(dòng)。閻錫山曾派他的大員嚴(yán)延等先后到晉西北視察，派所謂“敵工團(tuán)”和“精建會(huì)”等特務(wù)組織，到晉西北“收復(fù)失地”?？傊?，在“動(dòng)委會(huì)”存在的近兩年期間，盡管閻錫山想要拆散這個(gè)組織，想要限制它的發(fā)展，想要吃掉它的武裝，中共方面始終本著團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的初衷，努力維護(hù)這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，盡量設(shè)法使之繼續(xù)存在和發(fā)揮作用。同時(shí)，中共中央也指示“動(dòng)委會(huì)”中的黨組織，盡量抓緊時(shí)機(jī)，派出干部和武裝到敵占區(qū)去，為開辟新的地區(qū)和創(chuàng)建敵后抗日根據(jù)地而努力。中共中央對(duì)閻錫山要取消“動(dòng)委會(huì)”問題，也多次給中共北方局和區(qū)黨委以電示。1938年8月，毛澤東電示彭德懷、賀龍，指明共產(chǎn)黨對(duì)閻錫山取消“動(dòng)委會(huì)”的態(tài)度以及應(yīng)當(dāng)采取的措施。

周恩來對(duì)“動(dòng)委會(huì)”的工作十分關(guān)心，在太原的一段時(shí)間里和續(xù)范亭長談兩次。續(xù)范亭和中共晉西北區(qū)黨委的關(guān)系也十分融洽，大力支持區(qū)黨委的工作。他堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的堅(jiān)定立場和光明磊落的態(tài)度，受到大家的尊敬，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的一面旗幟。

1939年3月到5月，閻錫山在陜西秋林鎮(zhèn)召開第二戰(zhàn)區(qū)軍政民高級(jí)干部會(huì)議。這次會(huì)議，是山西新舊勢(shì)力的一次公開的、重大的斗爭。閻錫山想要從解散“動(dòng)委會(huì)”開刀，以反對(duì)壓制山西的新派力量。會(huì)議結(jié)束后，終于很快下達(dá)了撤銷“動(dòng)委會(huì)”的命令。對(duì)此，中共中央和“動(dòng)委會(huì)”早有思想準(zhǔn)備，并已采取了措施。這年6月，“動(dòng)委會(huì)”接到閻錫山的撤銷命令，7月即發(fā)出了結(jié)束工作的通告，辦理結(jié)束手續(xù)。所屬的抗日武裝，繼續(xù)留在晉西北及雁北、大青山堅(jiān)持戰(zhàn)斗?！皠?dòng)委會(huì)”內(nèi)部干部，有的就地轉(zhuǎn)移到八路軍或其他群眾組織中去，其余干部則開赴晉察冀邊區(qū)抗日根據(jù)地去工作。

這樣，歷時(shí)將近兩年，在晉察綏地區(qū)轟轟烈烈從事戰(zhàn)爭動(dòng)員和開展敵后游擊戰(zhàn)爭的“動(dòng)委會(huì)”各級(jí)組織，最后完成了自己的歷史使命?！?/p>