徐莊土地合作樣本

這幾年我行南走北，見(jiàn)過(guò)農(nóng)業(yè)合作社不少，不過(guò)所見(jiàn)的，大多是養(yǎng)殖與種植等流通性專業(yè)社。上月底棗莊市長(zhǎng)陳偉告訴我，棗莊市徐莊鎮(zhèn)280多戶農(nóng)民自發(fā)組建了“土地合作社”。前所未聞，是新鮮事，而且憑職業(yè)直覺(jué)，此事不同凡響。于是我要親自去徐莊看看。

實(shí)話說(shuō)，赴徐莊之前，我腦子里一直有個(gè)困惑：沒(méi)有政府的參與，幾個(gè)村的農(nóng)戶怎能自發(fā)組織起來(lái)？何況，牽頭人據(jù)說(shuō)只是個(gè)村會(huì)計(jì)。我在農(nóng)村長(zhǎng)大，對(duì)農(nóng)民算有了解，但想不出一個(gè)會(huì)計(jì)為何能讓四個(gè)村的農(nóng)戶跟著入伙？上周末到棗莊，經(jīng)市府安排，由一位副秘書長(zhǎng)陪同去徐莊，一路看，東問(wèn)西問(wèn)，若有所悟，我似乎找到了答案。

徐莊為山亭區(qū)的一個(gè)鎮(zhèn)。說(shuō)到徐莊，還得先說(shuō)山亭。山亭工業(yè)底子薄，經(jīng)濟(jì)排名全省靠后，是國(guó)家級(jí)貧困縣。驅(qū)車從棗莊往徐莊，沿途目之所及，除了幾家水泥廠，看不到有何大企業(yè)。雖處華北平原，但這里地勢(shì)起伏，平整田地有，可山地更多。當(dāng)時(shí)我就想，第一個(gè)“土地合作社”所以出現(xiàn)于此，原因恐怕有三：一是人多地少，靠土地不足以養(yǎng)家糊口；二是大量勞力外流，耕地嚴(yán)重撂荒；三是土地收益低，相對(duì)務(wù)工收入微不足道。

不出所料，后來(lái)了解的情況果真如此。在徐莊土地合作社辦公室，我見(jiàn)到了社主任張凱華，彼此有兩個(gè)多小時(shí)的交談。我問(wèn)：當(dāng)初為何會(huì)想到組建“土地合作社”？他答：徐莊人均只有七分地，土里刨食，耕地不集中沒(méi)有出路。我問(wèn)：農(nóng)民歷來(lái)視地如命，他們?cè)鯐?huì)拿土地入社？他答：土地入社不是讓農(nóng)民放棄土地，而是有人覺(jué)得自己種地不如讓合作社集中耕種更合算。

據(jù)山亭區(qū)委書記董沂峰介紹，徐莊一畝好地產(chǎn)小麥不到800斤，按每斤0.8元算，收入約640元，而投入(種子、化肥、農(nóng)藥、收割等)達(dá)400元，扣除成本，畝凈收入也就200多元左右。而一個(gè)勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，年收入近萬(wàn)元，徐莊農(nóng)民人均耕地不足一畝，收入僅200元。這樣算，種地收入就不及務(wù)工收入的3%。另一個(gè)情況，就是當(dāng)?shù)?8歲以下的青壯勞力已全部外出務(wù)工，大量耕地閑置，現(xiàn)在合作社允其入股且收益保底，務(wù)工的農(nóng)民當(dāng)然求之不得。

是的，土地合作由農(nóng)民首創(chuàng)，但這絕非心血來(lái)潮。今非昔比，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，當(dāng)下農(nóng)民不僅有膽有識(shí)，也懂得算賬。我曾問(wèn)過(guò)入社的農(nóng)民為何不自己種地，比如播完種后外出打工，待莊稼成熟后回家收割？農(nóng)民說(shuō)，一畝地收入僅200元，從城里到鄉(xiāng)下來(lái)回折騰，200元還不夠支付路費(fèi)。得不償失，賠本的事誰(shuí)肯做？要是沒(méi)有合作社，家里的承包地扔了也不可惜。

在徐莊調(diào)查，耳聞目睹，我便有了一種預(yù)感，徐莊的土地合作，就如當(dāng)年的土地承包，生正逢時(shí)，對(duì)中國(guó)未來(lái)農(nóng)村的影響將不可估量。30年前，安徽小崗村的偉大創(chuàng)舉讓國(guó)人擺脫了饑餓，了不起！那么今天徐莊嘗試的，無(wú)疑也是偉大的試驗(yàn)。不說(shuō)大道理，有一點(diǎn)可以肯定，土地合作有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，種地農(nóng)民有望因此致富。若種地能富，國(guó)家糧食安全則無(wú)后顧之憂。

要特別提出的是，徐莊土地合作并非取代承包，也不是要回到從前的大集體。看過(guò)合作社章程，他們的做法，其實(shí)是讓農(nóng)民用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，合作社每年付給一定的保底收益。集中的土地，部分包給專業(yè)大戶；其余由合作社統(tǒng)一耕種與管理。章程還規(guī)定，合作社轉(zhuǎn)包土地的租金與土地自營(yíng)收益，一律由入股農(nóng)戶共享，實(shí)行按股分紅。

看得出，徐莊土地合作社，其實(shí)就是一個(gè)公司。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，對(duì)比分散經(jīng)營(yíng)，合作的優(yōu)勢(shì)一目了然。最明顯的，是農(nóng)民的市場(chǎng)地位會(huì)提高。過(guò)去農(nóng)戶小生產(chǎn)，勢(shì)單力薄，無(wú)論采購(gòu)還是銷售，價(jià)格上只能任人擺布。如今有了合作社，背靠大樹，農(nóng)民也就有了還價(jià)的能力。另一方面，水利設(shè)施是共用品，過(guò)去誰(shuí)都想搭便車，沒(méi)人肯投資?，F(xiàn)在有了合作社集體投入，基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)隨之改觀。

當(dāng)然，徐莊的土地合作剛起步，不必說(shuō)，它自然還有許多地方要完善。比如，目前土地合作僅限經(jīng)營(yíng)權(quán)合作，這勢(shì)必會(huì)給未來(lái)發(fā)展留下隱患。我想到的是，第一，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合作非產(chǎn)權(quán)合作，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)權(quán)不含轉(zhuǎn)讓權(quán)。問(wèn)題來(lái)了，沒(méi)有轉(zhuǎn)讓權(quán)的物品不能抵押，如此合作社將來(lái)無(wú)法從銀行貸款融資。第二，如果農(nóng)民只有經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地日后一旦要被征用，合作社無(wú)權(quán)參與價(jià)格談判，農(nóng)民的利益也就難有保障。

最后說(shuō)一句，土地合作是農(nóng)民的選擇，也是農(nóng)村改革的大勢(shì)。順勢(shì)者昌。把產(chǎn)權(quán)界定給農(nóng)民，不僅能規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，而且可保農(nóng)民利益，維護(hù)國(guó)家糧食安全。一舉多得，利國(guó)利民，政府何不順?biāo)浦勰兀?/p>