寫在改革三十年

中國波瀾壯闊的改革，為何始自農(nóng)村？農(nóng)村改革的突破口，為何出自名不見經(jīng)傳的小崗？

打響改革“第一槍”的小崗，為何沒有憑借改革的先發(fā)優(yōu)勢再立潮頭？

被認(rèn)為沒有民主傳統(tǒng)的中國農(nóng)村，“泥腿子”們?yōu)楹温氏若[起了“海選”潮？

……值此改革開放30年來臨之際，本刊以“啟迪”為引領(lǐng)，特推出這組報(bào)道，是回顧也是展望、是思考更是解剖，讓農(nóng)村改革開放30年的成功經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)能繼續(xù)啟迪著未來的中國改革實(shí)踐。

啟迪之一：民生為本，是突破桎梏的最強(qiáng)動力

在一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)窮國進(jìn)行中國特色社會主義建設(shè)，是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，只有馬列主義的經(jīng)典著作為指導(dǎo)，沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，而公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾被定義為社會主義最重要的兩大特征而難以撼動，這就注定了改革開放的艱難。

回首30年來走過的艱辛歷程，中國式改革的主要內(nèi)容，事實(shí)上是突破兩個(gè)“一統(tǒng)天下”的過程：一是所有制形式上公有制的一統(tǒng)天下，二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一統(tǒng)天下。

中國改革開放的突破口為何選在了農(nóng)村？農(nóng)村改革的突破口為何選在了小崗村？這是一個(gè)許多人都十分關(guān)注的歷史命題。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，社會變革最容易從舊體制的薄弱環(huán)節(jié)獲得突破。而小崗村恰恰是“薄弱環(huán)節(jié)中的最薄弱環(huán)節(jié)”：前一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是指農(nóng)村，后一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是指連溫飽都解決不了的地方。

小崗村包產(chǎn)到戶、分田單干的做法，顯然有違以往人們所理解的“社會主義”。但是，當(dāng)一個(gè)地方為了“不餓死人”而做某種嘗試時(shí)，它是最容易得到人們的同情與呼應(yīng)的，因?yàn)槌燥埵侨祟惖淖罨拘枨?，有著天然的合理性，任何條條框框都難以束縛這種探索?？梢哉f，類似吃飯這樣事關(guān)百姓切身利益的重大民生問題，一直是中國改革開放中突破種種思想桎梏和體制束縛的最強(qiáng)動力。

嚴(yán)格地講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和“民工潮”的涌出，也是觀照民生問題的一個(gè)角度。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，土地再也容納不了剩余勞動力，農(nóng)民被城鄉(xiāng)二元隔離墻“關(guān)在墻內(nèi)”搞起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；“沖破墻體”進(jìn)城打工。這兩個(gè)現(xiàn)象的根源仍是民生問題。在“民工潮”中，因?yàn)檗r(nóng)民工進(jìn)城受到了種種“身份岐視”、職業(yè)排擠和不公正待遇，又引出了其中深刻的“民權(quán)”問題。

其實(shí)，民生所在，正是黨心所系，政之所行，因?yàn)槊裆鷨栴}與一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨的命運(yùn)休戚相關(guān)。古今中外，無數(shù)朝代更迭、無數(shù)政黨興衰，都在反復(fù)證明一個(gè)道理：重視民生，則國泰民安、政通人和；無視民生，則國覆民反、政息人亡。

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中飽含深情地講道：要“真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！?/p>

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，溫家寶總理曾引用鄭板橋這兩句詩，來表達(dá)自己“行事思萬民憂樂”的心聲。

而“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的理念，正在加速轉(zhuǎn)化為執(zhí)政黨克服種種困難，突破種種框框，改善民生的各類具體行動。民生問題最薄弱處，正是下一步改革的重點(diǎn)突進(jìn)方向。正是循著這個(gè)思路，才有了城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新戰(zhàn)略布署。

啟迪之二：充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！?/p>

誠哉斯言！有人曾對農(nóng)村改革開放以來中國農(nóng)民的創(chuàng)造進(jìn)行了歸納、梳理，認(rèn)為億萬農(nóng)民有“十大創(chuàng)造”，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)毫無疑問是繼“大包干”之后的第二大創(chuàng)造。鄧小平稱其為農(nóng)村改革中“完全沒有預(yù)料到的最大收獲”，是“異軍突起”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)像“大包干”一樣，也是在風(fēng)風(fēng)雨雨的沖刷與陣痛中誕生的。沒有中央的肯定與支持，就不會有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的春天。

眾所周知，華西村是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“招牌村”。許多人不知道的是，華西村為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)付出了常人難以想象的努力，曾經(jīng)冒了巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。

上世紀(jì)70年代是個(gè)“以糧為綱”的年代。多年的實(shí)踐，使華西村當(dāng)家人吳仁寶痛切地感到，單靠搞農(nóng)業(yè)只能維持溫飽和簡單再生產(chǎn)，農(nóng)民要真正富起來，過上城里人的好日子，非得發(fā)展工業(yè)不可。于是，冒天下之大不韙，在江南水鄉(xiāng)率先辦起了一家小五金廠。

為了保密，他們在工廠四周壘起高高的圍墻，掛上厚厚的簾子，對外守口如瓶。就這樣，小五金廠在隱姓埋名的十年中，為華西村創(chuàng)造了上百萬元的利潤，農(nóng)民收入分配的一半來自這個(gè)廠。

在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，華西村偷偷摸摸的做法，雖然讓他們提前掘到了“第一桶金”，為后來的工業(yè)突飛猛進(jìn)式發(fā)展做了一次成功的演習(xí)，但畢竟“名不正、言不順”，小打小鬧，成不了氣候。黨的十一屆三中全會后，中央充分尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，開始成為社會共識。吳仁寶認(rèn)準(zhǔn)的這條路才通暢起來，他們把小五金廠的簾子全部拉開，圍墻徹底推倒，甩開膀子大干起來。到1990年，華西村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就突破億元大關(guān)，成為江蘇第一個(gè)億元村。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造了中國特色工業(yè)化道路，吸引了近兩億的農(nóng)村勞動力，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。一位巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人說，這是中國經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”。

除了包產(chǎn)到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這些影響遍及全國的“大創(chuàng)造”以外，全國各地適應(yīng)本地發(fā)展需要的各種創(chuàng)造又何止千萬。在縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名第一、被稱作“華夏第一縣”的江蘇昆山市，改革開放以來，有多個(gè)全省乃至全國的“第一”：全省第一家中外合資企業(yè)、第一家外商獨(dú)資企業(yè)、全國惟一自費(fèi)創(chuàng)辦的國家級開發(fā)區(qū)、共和國歷史上第一個(gè)封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)等。

正是充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，昆山這個(gè)在蘇南第一輪大發(fā)展中錯失發(fā)展機(jī)遇的地方，借助外向型經(jīng)濟(jì)的力量后來居上，名列全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的榜首。

農(nóng)民的首創(chuàng)精神，在每一個(gè)改革階段都生生不息，在每一次改革的“破障”之時(shí)都顯出它勃勃的生機(jī)。在眼下農(nóng)村，當(dāng)融資難成為制約生產(chǎn)發(fā)展的“瓶頸”時(shí)，安徽省近30個(gè)縣的農(nóng)民把村民自治模式“橫向移植”進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)辦了被稱為“窮人銀行”的800多個(gè)村民互助資金合作組織。這些“窮人銀行”由政府財(cái)政扶貧資金與村民入股“合資”而成，實(shí)行“由村民民主管理、自主決策、共同參與、相互監(jiān)督”的管理原則，在村民組內(nèi)部形成一種利益共管機(jī)制，全體村民大會每人一票民主推選公道正派、有一定管理能力和責(zé)任心的由5至7人組成“互助資金”管理小組，內(nèi)設(shè)的組長、會計(jì)、監(jiān)督員各有明確分工，按程序辦事。遇有重大問題，全體村民共同研究解決。這種改革新嘗試在安徽農(nóng)村基層正搞得紅紅火火。

啟迪之三：上下互動，“兩個(gè)巴掌才能拍得響”

提起包產(chǎn)到戶的“專利”，多少年來人們都認(rèn)為非安徽鳳陽縣小崗村莫屬，然而最近記者發(fā)現(xiàn)：在紀(jì)念農(nóng)村改革開放30年之際，全國一下子冒出來許多地方與小崗村爭奪“知識產(chǎn)權(quán)”。有山東學(xué)者講，山東一地先于小崗實(shí)行了包產(chǎn)到戶。對于山東人的“爭功”，浙江有人不干了，稱浙江臺州白水洋鎮(zhèn)的皂樹村更是先于小崗10年實(shí)行了“大包干”，并且一直延續(xù)至今。

查閱歷史記者方知，他們的話也許并非妄言。據(jù)中央農(nóng)村政策研究室原主任杜潤生回憶，早在上世紀(jì)60年代，就有20%-30%的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行過包產(chǎn)到戶，但遺憾的是它們都沒有獲得成功。即使有個(gè)別地方像皂樹村那樣實(shí)行了包產(chǎn)到戶，但因是偷偷摸摸的局部試驗(yàn)，在全國幾乎沒有示范意義，產(chǎn)生不了多大影響力。

真正在全國產(chǎn)生重大影響并把“大包干”模式推向全國的是小崗村，從這個(gè)意義講，小崗并沒有浪得“農(nóng)村改革發(fā)源地”虛名，其他地方也用不著忿忿不平。“小崗經(jīng)驗(yàn)”傳遍全國的關(guān)鍵，是它得到了中央的認(rèn)可，說得更明白一些就是它得到了關(guān)鍵性人物——改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平的認(rèn)可，并力排眾議，大力支持。

對于這段歷史，杜潤生給予了極為深刻的獨(dú)到見解：“一種關(guān)系大局的制度形成，需要有群眾創(chuàng)新加上政治組織支持這兩方面的因素一起發(fā)生作用。這就是為什么60年代有20%-30%的生產(chǎn)隊(duì)已實(shí)行包產(chǎn)到戶卻未獲成功，而80年代的改革就能風(fēng)行全國，從而振興了農(nóng)業(yè)。60年代與80年代有著重大歷史條件的不同，人們用上下互動關(guān)系描述對人民公社體制的改革，這是有一定道理的?！?/p>

農(nóng)村稅費(fèi)改革更是“上下合拍、合力而成”的典型。上世紀(jì)80年代末就在安徽省太和縣“深度試水”的這項(xiàng)改革，雖然效果顯著，但給基層政府運(yùn)轉(zhuǎn)造成的暫時(shí)性壓力很大，面上鋪開時(shí)遭遇重重壓力。如果不是決策層的痛下決心，這項(xiàng)改革很可能被局限在部分地區(qū)，甚至?xí)疤ニ栏怪小保r(nóng)民負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致的系列社會問題，會因此項(xiàng)改革半途廢去而愈演愈烈。

歷史是人民創(chuàng)造的，但“英雄”對歷史的推動作用是萬萬不能忽視的，尤其是在一些關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上。小崗村的成功，就是因?yàn)樗谇‘?dāng)時(shí)候，得到了“英雄”般力量的鼎力支持。

蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的最終成功，也是上下良性互動的結(jié)果。但遺憾的是，這種互動晚了好幾年，錯過了一些重要的發(fā)展機(jī)遇。

蘇南是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，其集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式相對于過去純而又純的國有經(jīng)濟(jì)，具有明顯的體制優(yōu)勢，因此它一出現(xiàn)便“異軍突起”。但是，隨著國有企業(yè)的不斷搞活以及私營經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，其“負(fù)盈不負(fù)虧”機(jī)制的弊端日益凸顯出來，許多企業(yè)出現(xiàn)了“廠長在一個(gè)鐵桶，廠長不在一個(gè)窟隆”的局面。1997年，有人甚至作出這樣的比喻：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)好比“李闖王”進(jìn)京，不知江山還能坐多久。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體辦的種種弊端，蘇南的基層干部其實(shí)最清楚，他們也試圖進(jìn)行改革以突破重圍。但是，每當(dāng)改革涉及到產(chǎn)權(quán)制度，就遇到了重重阻力，不得不半途而廢，因?yàn)橛行┤艘^續(xù)扛著“蘇南模式”集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性的大旗。

在曾被列為蘇南“五只虎”之一的武進(jìn)市，發(fā)生過這樣一件事。有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1993年對全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作了資產(chǎn)評估，其中106家實(shí)行了改制，5家骨干企業(yè)未改。到1996年底重新進(jìn)行資產(chǎn)評估時(shí)，前者凈資產(chǎn)從改制前的8600萬元上升到1.6億元，翻了近一番，上交稅收、規(guī)費(fèi)及利潤都增長50%以上；而后者凈資產(chǎn)從2000萬元下降到1200萬元，損失800萬元，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)全面下滑。

“早改制少流失，晚改制多流失，不改制要消失”。幾年以后，伴隨著思想觀念的新一輪大解放，蘇南上下才達(dá)成共識，形成互動，各地在改制中也開始由拋“骨頭”到放骨干，以壯士斷腕的氣魄推進(jìn)企業(yè)改制，企業(yè)效益也進(jìn)入到歷史上最好的時(shí)期。

啟迪之四：分散決策，允許多種探索和不同發(fā)展模式

“工業(yè)學(xué)大慶，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”，從毛澤東時(shí)代過來的人，對這句喊得震天響的口號簡直太熟悉了。在那個(gè)高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，全國只有少數(shù)人的大腦在運(yùn)轉(zhuǎn)，思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，制定號令全國的發(fā)展計(jì)劃，其他人只要嚴(yán)格執(zhí)行就行了。這樣的體制，是絕不允許出現(xiàn)“另類發(fā)展模式”的，一切都在上邊的“計(jì)劃”之中。

改變和突破，又是出現(xiàn)在“大包干”帶來的思想解放中。當(dāng)支持者與反對者水火不容的時(shí)候，中央沒有像過去一樣，依靠強(qiáng)大的組織、行政手段進(jìn)行一刀切，而是采取允許試驗(yàn)、探索的辦法，從默許，到贊賞，再到推廣。有人幽默地總結(jié)，這叫做“可以，可以，也可以”。

正是有了中央的開明態(tài)度，才有了當(dāng)時(shí)貴州省委書記池必卿的名言：“你走你的陽光道，我走我的獨(dú)木橋?！睍r(shí)為新華社記者的吳象根據(jù)這句話，在《人民日報(bào)》發(fā)表了一篇題為《陽關(guān)道與獨(dú)木橋》的文章，表述了當(dāng)時(shí)帶有某種情緒化乃至火藥味的激烈爭議。

在中國“數(shù)千年未遇之變局”的改革開放浪潮中，就區(qū)域間不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑而言，再沒有像蘇南模式與溫州模式那樣引起國人普遍關(guān)注的了。在改革開放的初期，蘇南模式順風(fēng)順?biāo)蔀樯鐣髁x農(nóng)村的一面旗幟，引起全國一輪又一輪“取經(jīng)熱”。而當(dāng)人們擺脫“姓資姓社”的意識形態(tài)爭論后，溫州模式又取代了蘇南模式被人們奉為圭臬。

針鋒相對的觀點(diǎn)、水火不容的爭論，曾在全國掀起了軒然大波，有人甚至將兩種不同的發(fā)展模式固化為兩種不同的政治符號：一個(gè)是社會主義道路，一個(gè)是資本主義道路。然而，爭論歸爭論，兩種模式卻始終并行不悖，沒有任何力量可以將他們“大一統(tǒng)”。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，反倒是他們自己博采對方之長，彌補(bǔ)自己之短，走上了相互融合之路。如蘇州學(xué)習(xí)溫州大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，使全市經(jīng)濟(jì)三分天下有其一；而溫州大力學(xué)習(xí)蘇州發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本土產(chǎn)業(yè)的層次。

前不久，來自中央一家媒體的記者，聯(lián)系到蘇南采訪，他們報(bào)道的主題是“新蘇南模式”。出乎意料的是，他們的想法剛一提出，就被蘇南一位領(lǐng)導(dǎo)潑了一盆冷水：蘇南現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“無模式時(shí)代”，因?yàn)槟Ｊ揭馕吨┗?、不變，而現(xiàn)在蘇南是與時(shí)俱進(jìn)，再不想重蹈用一個(gè)模子套住自己手腳的覆轍。

從改革開放前“工業(yè)學(xué)大慶、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的一統(tǒng)天下，到今天蘇南的無模式時(shí)代，昭示出了人們在發(fā)展理念上的日益成熟。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭中，江蘇省近年來崛起了“四小龍”，即江陰、昆山、張家港、常熟，其主要標(biāo)志是2002年這四個(gè)縣級市的財(cái)政收入同時(shí)越過了40億元大關(guān)。令人頗感奇怪的是，“四小龍”雖同處蘇南，文化相近，可一旦突破“蘇南模式”的束縛，卻走出了不同的發(fā)展道路，形成了各自的優(yōu)勢與特色。

江陰不僅以全國萬分之一的土地、千分之一的人口，創(chuàng)造了超過三百分之一的國內(nèi)生產(chǎn)總值，而且通過做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，崛起了一批處于全國同行業(yè)老大地位的“龍頭”。江陰走的是一條通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造和上市融資，推動產(chǎn)業(yè)升級的路子。

昆山市走的是一條外向帶動、后來居上的發(fā)展之路。依靠外向型經(jīng)濟(jì)的帶動，昆山迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，已從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣一躍成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的新興工商城市，成為全省乃至長江三角洲發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。

張家港的前身是沙洲縣，1962年才由常熟、江陰的部分“下腳料”組合而成。由于歷史較短，基礎(chǔ)薄弱，被稱為“蘇南的蘇北”。面對周邊縣市咄咄逼人的態(tài)勢，不肯服輸?shù)膹埣腋廴擞辛艘环N寢食難安的危機(jī)感。他們“公開叫板、明槍交戰(zhàn)”，成功地走出了一條追趕型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

當(dāng)蘇南一些縣還熱衷于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體辦”時(shí)，常熟卻較早地走出了“蘇南模式”的桎梏，多年來始終堅(jiān)持富民為本的宗旨，不事張揚(yáng)、不做表面文章，大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，使這里的百姓成為蘇南最為殷實(shí)的群體。

江蘇“四小龍”的實(shí)踐表明，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇上，只能借鑒，不能“克隆”，照抄別人的成功經(jīng)驗(yàn)是很難取得成功的。這也是30年農(nóng)村改革中為后人留下的“經(jīng)驗(yàn)財(cái)富”之一。

啟迪之五：破解“三農(nóng)”難題需跳出“三農(nóng)”框框

談?wù)撝袊r(nóng)村的發(fā)展，有兩個(gè)村莊無論如何也難以回避：小崗村和華西村。在地圖上，它們小得盡管難覓蹤跡，但在中國通往現(xiàn)代化國家的征途上，卻是兩個(gè)帶有特殊意義的符號，在歷史上留下了永難磨滅的印記。

小崗，一個(gè)以“分”出名的村莊“大包干”起源地，被稱作“中國農(nóng)村改革第一村”、“中國改革的圣地”；華西，一個(gè)以“統(tǒng)”著稱、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、走共同致富之路的“不倒翁”、“兩個(gè)文明建設(shè)第一村”；一個(gè)是地處中西部面臨諸多難題和困惑的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，一個(gè)是瀕臨沿海、率先致富的社會主義新農(nóng)村……

兩個(gè)“第一村”的巨大反差，不僅引起了許多學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，而且也引起了一些媒體的極大興趣，他們紛紛上陣予以報(bào)道，有的媒體甚至給出了諸如《小崗村：為何被發(fā)展所棄》的標(biāo)題，很吸引人們的眼球。

但是，在中國這樣一個(gè)各地情況千差萬別的國度，把中部地區(qū)一個(gè)相對落后的村莊與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)最為發(fā)達(dá)村莊作比較，確有強(qiáng)拉硬扯之嫌。再者，農(nóng)村改革是一場艱難的馬拉松比賽，而不是百米沖刺的短跑，起跑早當(dāng)然不一定最后贏。

盡管這里有不確定因素存在，在紀(jì)念農(nóng)村改革30周年之際，思考兩個(gè)“第一村”的命運(yùn)落差，多少還是能給我們一些啟示的，其中最重要的一條就是：破解“三農(nóng)”難題需要跳出“三農(nóng)”外。

包產(chǎn)到戶的實(shí)行，不僅釋放了小崗村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大潛力，而且也推廣到全國，讓全中國人的吃飯問題迅速得到了解決。到1984年，全國農(nóng)村甚至到處出現(xiàn)賣糧難現(xiàn)象。為了解決賣糧難問題，那時(shí)的黨委、政府、各大媒體，天天都在喊著叫農(nóng)民進(jìn)行糧食轉(zhuǎn)化，與今天強(qiáng)調(diào)糧食安全形成了極大的反差。中國從多年來解決不了吃飯問題，到一時(shí)的低水平糧食過剩，其功勞不能不算在包產(chǎn)到戶上，不能不記在小崗村頭上。

在這一點(diǎn)上，全國還沒有哪一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)，能像小崗村的經(jīng)驗(yàn)?zāi)菢樱瑢χ袊陌l(fā)展產(chǎn)生了如此巨大、積極而又廣泛的深刻影響。華西村確實(shí)比小崗村富裕得多，但它的發(fā)展路徑是難以重復(fù)的，即使是華西所在的縣級市江陰，華西的經(jīng)驗(yàn)也難以復(fù)制，人們只能在更高的層次上，學(xué)習(xí)華西的創(chuàng)業(yè)精神、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，并把華西當(dāng)作一個(gè)精美的盆景供人贊賞。憑心而論，小崗經(jīng)驗(yàn)的含金量要比華西高得多，在這一點(diǎn)上，正如一個(gè)老資格的農(nóng)村問題專家所言，“小崗人沒有什么理由因?yàn)楹蟾惶Р黄痤^來。”

中國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，解決吃飯問題，畢竟只是萬里長征走完了第一步，要步入先進(jìn)國家行列，還要靠工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化、人的現(xiàn)代化，而恰恰在這些方面，受區(qū)位優(yōu)勢、歷史沿革以及人的素質(zhì)等多方面客觀、主觀原因影響，小崗落在了華西的后頭。在農(nóng)村改革將近20年的時(shí)候，記者也曾專門到小崗采訪，一個(gè)突出的印象是小崗好像置身于市場競爭之外，跟外面市場聯(lián)系較少，它的變化仍主要體現(xiàn)在糧食產(chǎn)量和人均收入的增長上，它的經(jīng)濟(jì)95%仍倚重于種植業(yè)尤其是糧食種植，傳統(tǒng)的經(jīng)營方法一直未變，這與華西村形成極大的反差。

這樣的結(jié)局，可以說是偶然中有著更多的必然。小崗的問題，決不僅僅是小崗自身的問題，而是整個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的問題，小崗只不過是我們用來觀察問題的一個(gè)窗口，用來說明問題的一個(gè)符號。

好在如今，從上到下解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)共識正在逐步形成，即發(fā)展農(nóng)業(yè)必須發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村必須加快城鎮(zhèn)化步伐，富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，總而言之是跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”。

從全國一些傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)后來居上、超常規(guī)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)看，關(guān)鍵是加快“四化”，提高“四力”——加快工業(yè)化進(jìn)程，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)支撐力；加快城市化進(jìn)程，提高區(qū)域城鎮(zhèn)帶動力；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高區(qū)域農(nóng)民購買力；加快人的現(xiàn)代化進(jìn)程，提高區(qū)域發(fā)展原動力。如果把視野再拓寬一些，縱觀世界銀行排出的世界十大富國，如瑞士、瑞典等國家，基本上都沒有什么自然資源，但他們卻是最富的，因?yàn)樗慕逃礁?，科技水平高。反過來說，世界上最貧困的十個(gè)國家，自然資源擁有量非常大，但卻非常窮，因?yàn)榻逃话l(fā)達(dá)，科技水平低。因此，人的資源永遠(yuǎn)都最為寶貴的第一資源，加快人的現(xiàn)代化是發(fā)展的重中之重。