近年來(lái),中國(guó)的消費(fèi)指數(shù)(CPI)一路走高,2008年1月份更是達(dá)到了7.1%,物價(jià)上漲、通脹壓力加大。
中國(guó)物價(jià)上漲的根源在哪里?最普遍的說(shuō)法是,國(guó)際糧油價(jià)格、能源價(jià)格上漲是帶動(dòng)國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的主要原因之一。國(guó)際糧油價(jià)格為什么會(huì)一路飆升呢?因?yàn)槊绹?guó)鼓勵(lì)發(fā)展用糧食提煉乙醇的能源戰(zhàn)略,這需要消耗大量糧食,引發(fā)糧食價(jià)格上漲帶動(dòng)物價(jià)上漲的連鎖反應(yīng)。美國(guó)是世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó),在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上處于決定性地位。美國(guó)大豆產(chǎn)量占全世界的42.7%,玉米產(chǎn)量占34.4%,棉花產(chǎn)量占21.2%,小麥產(chǎn)量占11.6%。
2007年12月18日,美國(guó)眾議院通過(guò)了自1975年以來(lái)的首個(gè)能源法案,該法案要求減少石油進(jìn)口,大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例。實(shí)質(zhì)是把出口的糧食轉(zhuǎn)化為乙醇燃料,由于糧食是生活的必需品,美國(guó)又是世界上最主要的糧食生產(chǎn)出口國(guó),這一變化將對(duì)世界發(fā)生重大影響。
美國(guó)先廉價(jià)出口糧食把亞洲各國(guó)農(nóng)業(yè)擠跨
美國(guó)先大量買入工業(yè)品,同時(shí)廉價(jià)出口糧食,把各國(guó)農(nóng)業(yè)擠垮,這是第一步。
目前農(nóng)產(chǎn)品出口占美國(guó)農(nóng)業(yè)總銷售的比例高達(dá)25%。各國(guó)農(nóng)業(yè)受美國(guó)廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品沖擊,很多已經(jīng)崩塌。1995年以前,中國(guó)一直是大豆凈出口國(guó),此后美國(guó)靠巨額財(cái)政補(bǔ)貼生產(chǎn)的大豆進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。2000年,中國(guó)大豆年進(jìn)口量首次突破1000萬(wàn)噸,成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó),此后幾年,中國(guó)的大豆進(jìn)口額連續(xù)攀升,而中國(guó)大豆生產(chǎn)卻沒(méi)有補(bǔ)貼,這種不公平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是中國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)大豆越多賠得也越多。結(jié)果本土的大豆生產(chǎn)逐步萎縮,2006年黑龍江省大豆種植面積已經(jīng)比2005年減少了25%,而2007年大豆種植面積估計(jì)比2005年減少40%左右。最近10多年里,中國(guó)大豆產(chǎn)量由原來(lái)的世界第一,退居為繼美國(guó)、巴西和阿根廷之后的世界第四。
每多進(jìn)口100萬(wàn)噸,就可能造成130萬(wàn)農(nóng)民“失業(yè)”。失業(yè)農(nóng)民離開土地進(jìn)入廉價(jià)工業(yè)品生產(chǎn)線。開始為美國(guó)織“綈”制鞋,幾千萬(wàn)只鞋才能換回一架波音飛機(jī)。美國(guó)低價(jià)買入這些包含了大量資源、能源和勞動(dòng)力的工業(yè)品,把污染和通脹留給了中國(guó)。2007年11月份,居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲6.9%。其中,城市上漲6.6%,農(nóng)村上漲7.6%;食品價(jià)格上漲18.2%,連續(xù)第4個(gè)月物價(jià)漲幅超過(guò)6%。
亞洲各國(guó)也存在著類似的問(wèn)題。由于工業(yè)化占地導(dǎo)致耕地的消失,日本谷物的生產(chǎn)水平從頂峰下降了33%,韓國(guó)下降了31%,臺(tái)灣下降了19%。在過(guò)去的37年間,日本糧食產(chǎn)量由1589萬(wàn)噸下降到985萬(wàn)噸,包括飼料在內(nèi)的糧食自給率由77%下降到目前的27%,下降了50個(gè)百分點(diǎn)。2003年韓國(guó)糧食自給率只達(dá)到26.9%。這與2002年(30.4%)相比下降了4個(gè)百分點(diǎn),世界糧食進(jìn)口的頭號(hào)大國(guó)并不是有13億人口的中國(guó),而是1億多人口的日本,排在第二的是不及中國(guó)人口4%的韓國(guó)!
美國(guó)發(fā)展生物燃料導(dǎo)致世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲
在亞洲各國(guó)大力發(fā)展輕工業(yè)的同時(shí),美國(guó)現(xiàn)在開始減少農(nóng)作物出口,美國(guó)計(jì)劃把糧食轉(zhuǎn)化為乙醇燃料,去年12月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)新能源法,推動(dòng)美國(guó)每年乙醇燃料使用量在2022年達(dá)到360億加侖。
目前,美國(guó)已經(jīng)建成114家乙醇提煉廠,還有80家工廠正在建設(shè)中。2006年乙醇產(chǎn)量超過(guò)50億加侖,比2005年增加了1/4,預(yù)計(jì)未來(lái)兩年里可望新增60億加侖的產(chǎn)能。
然而這將導(dǎo)致世界范圍內(nèi)缺糧。2006年,美國(guó)投入4200萬(wàn)噸玉米生產(chǎn)乙醇,按照全球平均食品消費(fèi)水平計(jì)算,足可以滿足1.35億人口整整一年的食品消耗。按照新能源法,2022年,美國(guó)生產(chǎn)150億加侖乙醇需1.8億噸玉米,足夠5.8億人口吃一年。
美國(guó)能源署官員稱,今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),玉米仍將是美國(guó)乙醇生產(chǎn)的主要原料。由于美國(guó)的乙醇戰(zhàn)略,美國(guó)玉米價(jià)格翻倍上揚(yáng),創(chuàng)下了10年新高。據(jù)預(yù)測(cè),未來(lái)幾年美國(guó)玉米價(jià)格有望再創(chuàng)新高,影響了消費(fèi)者的利益。而玉米在食品中應(yīng)用廣泛,也是重要的飼料,包括玉米在內(nèi)的糧食價(jià)格的上漲勢(shì)必引發(fā)食品價(jià)格的連鎖反應(yīng)。
國(guó)際糧食政策研究所所長(zhǎng)范布倫說(shuō),糧食的價(jià)格正在上漲,可能還會(huì)繼續(xù)上漲很多。他強(qiáng)調(diào)說(shuō),用于生產(chǎn)面包的糧食價(jià)格可能上漲30%-50%,豆類和植物油種子可能上漲60%-80%。目前,全世界大約有15億人每天只能花費(fèi)1美元,其中一半以上是用來(lái)購(gòu)買食物的。如果食物價(jià)格上漲50%-80%,很多人將會(huì)陷于饑餓之中。
乙醇戰(zhàn)略有助于美國(guó)維持超級(jí)強(qiáng)國(guó)地位
雖然美國(guó)政府給每加侖乙醇提供51美分的補(bǔ)貼,現(xiàn)在美國(guó)的乙醇生產(chǎn)廠商仍處于賠本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
美國(guó)聲稱要通過(guò)生產(chǎn)乙醇來(lái)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立,但目前利用糧食提煉乙醇僅能滿足3%的汽車動(dòng)力需要,即使把美國(guó)出產(chǎn)的全部糧食都用來(lái)制造乙醇,提供的燃料也僅能滿足美國(guó)18%的需要。盡管乙醇生產(chǎn)是賠本生意且實(shí)際上無(wú)法滿足其能源自足的目標(biāo),但美國(guó)政府仍然全力推動(dòng)乙醇生產(chǎn)。這是因?yàn)橐掖紤?zhàn)略對(duì)美國(guó)維持超級(jí)強(qiáng)國(guó)地位有利。
美國(guó)是世界第一農(nóng)業(yè)大國(guó),有大量土地可以用來(lái)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和乙醇,把多余的糧食轉(zhuǎn)化為燃料有利于減少美國(guó)對(duì)中東石油的依賴,該戰(zhàn)略對(duì)美國(guó)總體有利,但卻傷害到缺糧的國(guó)家。提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖也造成美國(guó)通脹,但卻可降低美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,從而降低美國(guó)政府的高額赤字。糧食漲價(jià)對(duì)糧食進(jìn)口國(guó)傷害更大,因此美國(guó)的乙醇戰(zhàn)略實(shí)際上是損人利己的一招,雖不能真正實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的目標(biāo),但卻可相對(duì)提高美國(guó)的重要性。
美國(guó)的現(xiàn)代戰(zhàn)國(guó)策:先大量購(gòu)入低端工業(yè)產(chǎn)品,誘使亞洲忙于生產(chǎn)衣服、鞋子、電視。用低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品擠垮亞洲農(nóng)業(yè),然后在能源自足的借口下把糧食轉(zhuǎn)化為燃料。減少出口,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲,從而打擊亞洲經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)應(yīng)守穩(wěn)糧食安全底線
中國(guó)在大豆戰(zhàn)役上已經(jīng)輸?shù)袅说谝徽?,在中?guó)大豆種植面積大幅下降后,美國(guó)大豆占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)。目前跨國(guó)糧商控制中國(guó)40%以上的大豆加工能力和90%的大豆進(jìn)口量。2006年,中國(guó)進(jìn)口大豆2650多萬(wàn)噸,是當(dāng)年國(guó)產(chǎn)大豆的1.6倍,約占全球大豆貿(mào)易量的1/3。然后大豆價(jià)格又開始暴漲,中國(guó)不得不多花錢進(jìn)口大豆。
今后的世界形勢(shì)有可能發(fā)生很大變化。雖然沒(méi)有錢日子不好過(guò),但沒(méi)有吃的會(huì)是什么結(jié)果,大家都能明白。目前玉米價(jià)格已經(jīng)漲了一倍,若出現(xiàn)全球糧食短缺的話,糧食價(jià)格不但可以成倍上揚(yáng),也可以成百倍上揚(yáng)。因此中國(guó)應(yīng)加大政策扶持,確保95%的糧食自給率,守穩(wěn)中國(guó)糧食安全線。美國(guó)和中國(guó)人口及資源情況不同,中國(guó)不應(yīng)盲目跟著美國(guó)走,中國(guó)對(duì)提煉乙醇的技術(shù)應(yīng)該緊盯,但不宜急著投入生產(chǎn)。在本國(guó)糧食生產(chǎn)不富裕的情況下大規(guī)模地把糧食轉(zhuǎn)化為乙醇是不可想象的。應(yīng)靜待纖維素轉(zhuǎn)化為乙醇技術(shù)成熟,集中研發(fā)不跟糧食生產(chǎn)爭(zhēng)地的項(xiàng)目,比如從大?;蛏衬锷a(chǎn)生物乙醇。同時(shí)總體評(píng)估秸稈轉(zhuǎn)化為乙醇還是飼料哪個(gè)更為有利。作決策的前提是發(fā)展乙醇項(xiàng)目不應(yīng)跟人畜爭(zhēng)糧,否則將傷及根本,得不償失。