新架構(gòu)

有兩個(gè)調(diào)查資料值得重視：超市零售業(yè)中食品經(jīng)營規(guī)模逐漸擴(kuò)大，食品一般都占超市營業(yè)額的30％一40%以上；北京市職業(yè)女性中，有75.3%要求一日三餐在廚房做飯所花的時(shí)間，不要超過一小時(shí)。 這說明市場(chǎng)對(duì)初加工農(nóng)產(chǎn)品、半成品、方便食品、調(diào)理食品的需求會(huì)不斷擴(kuò)張。

2007年中央一號(hào)文件指出：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提出要“用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”。并提出了“加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系”的任務(wù)。我國農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和流通物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正經(jīng)歷著一場(chǎng)根本性的調(diào)整和變革，呈現(xiàn)出諸多發(fā)展新趨勢(shì)、新矛盾。

供應(yīng)鏈 新型食品經(jīng)濟(jì)靈魂

供應(yīng)鏈的概念是從擴(kuò)大的生產(chǎn)概念發(fā)展來的，它將企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行了前伸和后延。把企業(yè)從原材料和零部件采購、運(yùn)輸、加工制造、分銷直至最終送到顧客手中的這一過程，看成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的鏈條。供應(yīng)鏈管理能力己被現(xiàn)代企業(yè)視為一種重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)資源。搞農(nóng)業(yè)也應(yīng)如此，這也應(yīng)成為探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系的重要理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣有產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸兩個(gè)方面。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念孤立地搞生產(chǎn)、建基地，只注重抓“產(chǎn)中”，而對(duì)產(chǎn)前特別是產(chǎn)后是否協(xié)調(diào)，關(guān)注甚少。值得注意，這種傳統(tǒng)觀念目前仍有一定慣性。許多發(fā)達(dá)國家實(shí)踐證明，現(xiàn)代化的流通能促進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)，小規(guī)模的流通只能適應(yīng)小規(guī)模生產(chǎn)， 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如果沒有現(xiàn)代化流通方式的帶動(dòng)，是很難上更高水平的。

因此，按照供應(yīng)鏈理念組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 通過經(jīng)營體制不斷創(chuàng)新，形成從科研、生產(chǎn)、加工到銷售一體化的經(jīng)營系統(tǒng)，也可以說是一個(gè)大食品系統(tǒng)，創(chuàng)建以適應(yīng)超市連鎖這種現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)的新型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系（可以用“超市農(nóng)業(yè)”表達(dá)這個(gè)概念），提高農(nóng)戶整體進(jìn)入市場(chǎng)的程度，與整個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈相協(xié)調(diào)，任務(wù)已十分緊迫。

超市農(nóng)業(yè) 新型食品經(jīng)濟(jì)代名詞

所謂“超市農(nóng)業(yè)”，其主要內(nèi)涵，就是農(nóng)產(chǎn)品按照專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、定向化要求組織生產(chǎn)，建設(shè)原料基地和進(jìn)行加工，根據(jù)超市連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)要求進(jìn)行分級(jí)、整理、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、配送，并以品牌的方式進(jìn)入超市連鎖銷售的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)銷方式。從發(fā)展趨勢(shì)看，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種重要形態(tài)。它的出現(xiàn)，是適應(yīng)現(xiàn)代生活方式和新的市場(chǎng)消費(fèi)需求的有效形式，也是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、提高農(nóng)民組織化程度和經(jīng)營效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重要意義。這種超市農(nóng)業(yè)具有以下特征：

在經(jīng)營體制上，從科研、生產(chǎn)、加工到銷售是個(gè)一體化的經(jīng)營系統(tǒng)，是一個(gè)以消費(fèi)者為中心的“垂直統(tǒng)合經(jīng)營體系”，也可以說是構(gòu)建了一個(gè)大食品系統(tǒng)；在技術(shù)層面看，相當(dāng)數(shù)量產(chǎn)品從初級(jí)產(chǎn)品到供應(yīng)鏈?zhǔn)莻€(gè)冷鏈系統(tǒng)，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐的系統(tǒng)。有專家分折，城鎮(zhèn)居民的食品消費(fèi)支出中，易腐食品的消費(fèi)已占50％以上，我國2003年各類易腐食品總產(chǎn)量近7億噸，象北京這樣國際大都市，比重更高；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度層面看，由于產(chǎn)品下游與超市連鎖為主的現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)相連接，生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的分散小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營就很不適應(yīng)，需要盡快提高進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。通過農(nóng)民專業(yè)合作社這種特殊性質(zhì)的企業(yè)組織形式，可以使分散小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。

具有超市農(nóng)業(yè)特征的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，從國際上一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的實(shí)踐看，具有“新型食品經(jīng)濟(jì)體系”的特征。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以消費(fèi)者為中心，由食品零售商掌握的消費(fèi)者需求信息，通過電子網(wǎng)絡(luò)傳到食品加工企業(yè)、運(yùn)銷商、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)等上游供應(yīng)單位，農(nóng)業(yè)科技研究人員再研究開發(fā)消費(fèi)者偏好的產(chǎn)品。這種在國外和臺(tái)灣地區(qū)稱之為“垂直統(tǒng)合經(jīng)營體系”，許多學(xué)者認(rèn)為是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新型食品經(jīng)濟(jì)體系的特征，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征所決定的。有利于提高農(nóng)民整體進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，為農(nóng)民增收致富建立一種長效機(jī)制；有利于提高產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐啟示我們：產(chǎn)業(yè)化必須標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化又離不開組織化。只有提高農(nóng)民組織化程度，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化才能有效實(shí)施，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力才能提升；有利于生產(chǎn)要素的整合，可以加快生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、規(guī)格化、規(guī)模化及品牌的建立，降低成本，獲得規(guī)模效益；有利于城鎮(zhèn)居民享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品，得到實(shí)惠。

小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶，在生產(chǎn)經(jīng)營中很難降低交易成本。實(shí)踐證明，若不進(jìn)行制度創(chuàng)新，提高組織化程度，分散經(jīng)營的農(nóng)戶要增長收入是很難的。據(jù)浙江省研究資料表明：農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)過程中，生產(chǎn)成本僅占20%-30%；流通費(fèi)用占40%-50%，流通環(huán)節(jié)多，造成的分配總利潤為25%-40%。流通成本包括交易成本和物流成本。目前農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中在流通環(huán)節(jié)流失的利潤很多的。通過對(duì)廣西、重慶調(diào)研看到，農(nóng)民種的仔姜等農(nóng)產(chǎn)品出口，流通成本高達(dá)60%左右。

產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，基本是兩種方式：一是分散的生產(chǎn)者各自進(jìn)入，即“自由銷售”；再者就是農(nóng)民組織起來共同進(jìn)入，即“聯(lián)合銷售”，共同進(jìn)入的依托就是專業(yè)合作社和部分龍頭企業(yè)。在這方面，從在臺(tái)灣考察看到的兩種不同的農(nóng)產(chǎn)品流通摸式，農(nóng)民所得到的不同收益情況，可以給我們一些啟示：臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品流通，經(jīng)歷了自由貿(mào)易、批發(fā)市場(chǎng)到農(nóng)產(chǎn)品直銷幾個(gè)階段。目前，批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品直銷兩種模式都有，但農(nóng)民的實(shí)際收益情況是不同的。從80年代開始，臺(tái)灣在實(shí)行批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)銷制度的同時(shí)，探索農(nóng)產(chǎn)品直接運(yùn)銷制度，并認(rèn)為這是最現(xiàn)代的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷模式。

所謂農(nóng)產(chǎn)品直接運(yùn)銷，就是農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行分級(jí)包裝處理后，直接運(yùn)送到消費(fèi)地零售商（超市或連鎖業(yè)配送中心），也有一部分直接送到消費(fèi)大戶（如機(jī)關(guān)、團(tuán)體、廠礦、學(xué)校、賓館等），達(dá)到減少中間費(fèi)用、精減運(yùn)銷層次、縮小運(yùn)銷價(jià)差，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者都能受益。他們的經(jīng)營理念是“照顧農(nóng)民利益，嘉惠消費(fèi)者”。

這種直接運(yùn)銷模式，在水果、蔬菜的運(yùn)銷通道中，已經(jīng)不再經(jīng)過產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場(chǎng)，中間只經(jīng)過配送中心一個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)臺(tái)灣大學(xué)農(nóng)經(jīng)系研究資料，采取批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)銷模式，由于中間環(huán)節(jié)過多，零售商經(jīng)營規(guī)模過小。以蔬菜為例，農(nóng)民只能得到零售價(jià)格30.8%的利潤，而直銷方式可以得到56.65%；水果產(chǎn)品，通過直接運(yùn)銷農(nóng)民所得可達(dá)到70.73%，而批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)銷方式只能得到38.42%。顯然，農(nóng)民聯(lián)合組織起來進(jìn)行產(chǎn)品直銷，可以減少中間盤剝，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增加收入。這就是聯(lián)合和合作產(chǎn)生的績效。

據(jù)山東、北京、重慶等省、市調(diào)研資料表明：同一類農(nóng)產(chǎn)品，參加農(nóng)民專業(yè)合作社和沒有參加的相比，要增加20%-30%的收益，其中一個(gè)重要因素就是聯(lián)合銷售產(chǎn)品，降低了交易成本。

農(nóng)民合作社 新型食品經(jīng)濟(jì)載體

首先，深入宣傳和貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以促進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范化發(fā)展為重點(diǎn)，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐。

農(nóng)民專業(yè)合作社是創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系重要的組織載體和基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前是加快發(fā)展專業(yè)合作組織的最好時(shí)機(jī)。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已正式施行，要按照專業(yè)合作社法的精神，切實(shí)加強(qiáng)各方面的工作。根據(jù)較普遍存在的問題，在推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化發(fā)展中，要重點(diǎn)研究解決好幾個(gè)問題：一是堅(jiān)持農(nóng)民在專業(yè)合作組織中的主體地位，確保合作組織中農(nóng)民成員的主體性；二是將專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)分開，逐步分別加以規(guī)范；三是切實(shí)加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制方面的規(guī)范化。注重引導(dǎo)合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、盈余分配等方面按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》精神加以規(guī)范。

其次，按照產(chǎn)業(yè)化要求增強(qiáng)服務(wù)功能，特別是產(chǎn)品行銷、市場(chǎng)開拓功能，逐步引導(dǎo)農(nóng)民把專業(yè)合作社做大做強(qiáng)。

目前多數(shù)合作組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及服務(wù)功能比較單薄，真正能實(shí)行聯(lián)合銷售的比例還較少，許多特色農(nóng)產(chǎn)品由于交易成本過高，影響社員收益。要通過規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品行銷功能，使專業(yè)合作組織成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織載體。

建議加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，有計(jì)劃重點(diǎn)充實(shí)農(nóng)民合作組織在加工、流通環(huán)節(jié)的服務(wù)功能。特別要加強(qiáng)特色產(chǎn)品的產(chǎn)后商品化處理（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級(jí)包裝、創(chuàng)立品牌、儲(chǔ)藏保鮮、市場(chǎng)營銷等）環(huán)節(jié)的工作，引導(dǎo)農(nóng)戶聯(lián)合起來進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的聯(lián)合運(yùn)銷，減少在流通中的利益流失，切實(shí)讓農(nóng)民分享到加工和流通環(huán)節(jié)的部分利潤。

有條件的同類產(chǎn)品的專業(yè)合作社也可以組織策略聯(lián)盟，形成農(nóng)產(chǎn)品有規(guī)模和批量進(jìn)入國際市場(chǎng)，增加農(nóng)戶收入。最近，北京密云等地已探索了初步經(jīng)驗(yàn)，這應(yīng)注意總結(jié)并加以推廣。

再次，專業(yè)合作社要從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式與連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代商業(yè)對(duì)接。

要下大氣力培育品牌。要提高品牌戰(zhàn)略重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)?！笆晃濉睍r(shí)期，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)中，規(guī)劃用5年時(shí)間，要使40%的農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戶均增收1800元，培育馳名商標(biāo)100個(gè)以上。創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌，是建設(shè)建代農(nóng)業(yè)的需要。

品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“鑰匙”、“準(zhǔn)入證”，名牌是農(nóng)產(chǎn)品打入市場(chǎng)的“綠卡”。實(shí)踐證明，品牌戰(zhàn)略是合作社實(shí)施超市農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容。對(duì)于大多數(shù)的專業(yè)合作社來說，起步晚、規(guī)模小、加工技術(shù)水平差、營銷能力薄弱，要在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地，不僅要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)，而且還應(yīng)更新觀念、大膽創(chuàng)新、樹立品牌意識(shí)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品。只有自覺走創(chuàng)立品牌之路，提高產(chǎn)品聲譽(yù)，才是合作社發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

以安徽省宣城新科養(yǎng)豬合作社創(chuàng)立“麻姑山”品牌豬肉直銷為例。經(jīng)過幾年的發(fā)展，合作社一躍成為擁有資產(chǎn)總額1780萬元、年出欄肉豬6萬頭以上、加工飼料10萬噸，年總收入6000多萬元的具有較大規(guī)模的專業(yè)合作社，躋身到安徽全省近5000個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的前50個(gè)示范單位之列。

與大型農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)或配送中心相連接。如北京的順鑫農(nóng)業(yè)創(chuàng)新食品分公司，積極探索新型的生鮮產(chǎn)品連鎖和物流業(yè)整合的新路子。其秉承“現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)理念”， 借鑒歐美發(fā)達(dá)國家“冷鏈生產(chǎn)、冷鏈配送、冷鏈銷售”的經(jīng)營模式，以“生鮮+便利”為宗旨，新建了現(xiàn)代化的生鮮加工配送中心，生產(chǎn)高品質(zhì)的生鮮果蔬和畜禽類精細(xì)加工產(chǎn)品、方便食品、冷凍食品。依托綠色基地，專業(yè)合作社可主動(dòng)與這樣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接，以“公司十合作社十農(nóng)戶”模式運(yùn)作，使產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)，有規(guī)模的專業(yè)合作社、合作社聯(lián)合社，可在市區(qū)、居民小區(qū)辦連鎖店、直銷專賣店銷售產(chǎn)品。既方便消費(fèi)者，確保產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售整個(gè)過程的安全性、經(jīng)濟(jì)性，還可以推動(dòng)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品及各類加工食品營銷模式的進(jìn)步。

第四，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。人才匱乏已成為制約現(xiàn)代產(chǎn)銷體系建設(shè)的重要瓶頸。要以人才建設(shè)打造新型產(chǎn)銷體系為核心動(dòng)力。當(dāng)前，特別要重視培養(yǎng)經(jīng)營管理人才、行銷人才、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才等，倡導(dǎo)培育新型合作社企業(yè)家。北京近年以優(yōu)惠政策吸引一批大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村長助理，這種“村官”制度有很強(qiáng)的建設(shè)性，但怎樣逐步完善，才能調(diào)動(dòng)更多的各類大、專院校學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村、進(jìn)入合作社工作仍需繼續(xù)探索。

第五，政府有關(guān)部門要制訂扶持政策，做好專業(yè)合作社與連鎖超市業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)連鎖超市經(jīng)營行為的規(guī)范。目前在食品加工企業(yè)、專業(yè)合作社和連鎖超市業(yè)之間，企業(yè)和專業(yè)合作社相對(duì)處于比較被動(dòng)和弱勢(shì)地位，有些超市商品進(jìn)店收費(fèi)“門檻”較高，加上一些其他名目的收費(fèi)，使得許多企業(yè)和合作社普遍反映超市“門檻”高、進(jìn)不去。建議政府有關(guān)部門從支持“三農(nóng)”高度出發(fā)，加強(qiáng)這方面組織協(xié)調(diào)工作，制訂一些必要的優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)農(nóng)商互動(dòng)。

在各種超市連鎖、物流配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)快速興起的今天，消費(fèi)者對(duì)食品的品種、質(zhì)量和安全水平的要求也越來越高。而我國廣袤大地上的農(nóng)村，各家各戶大多還處于分散的小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)，這種格局和現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)很不對(duì)稱。有識(shí)之士不得不思考：分散的小規(guī)模農(nóng)戶怎樣去與大市場(chǎng)有效對(duì)接？農(nóng)民怎樣才能獲得更多的收益？農(nóng)產(chǎn)品、食品中又蘊(yùn)涵了怎樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)？

改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)滯后、產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)主要環(huán)節(jié)跟不上生產(chǎn)發(fā)展要求的現(xiàn)狀，我國新型食品經(jīng)濟(jì)之路在腳下，更在未來！