超市下鄉(xiāng) 供銷社歸來

和周邊的農(nóng)村商店不同的是，胡仕云不足70平米的小超市生意紅火。新配送的10萬元商品不到一個月即銷售一空。這得益于他的超市是華潤慈客隆超市有限公司的加盟店，后者是“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點企業(yè)。

作為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點地區(qū)之一的浙江省慈溪市，像胡仕云這樣的加盟超市遍布各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。早在2006年，這類農(nóng)家店在該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率就已達100%，截至目前，農(nóng)家店在村一級的覆蓋也基本完成。

這可以看作是“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的一個值得稱贊的案例。4年前，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程計劃試圖引導城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展 “農(nóng)家店”，以改善農(nóng)村的消費環(huán)境，最終縮小令人擔憂的城鄉(xiāng)差距。

不僅僅是慈溪市，在整個寧波市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程中，農(nóng)家店農(nóng)資產(chǎn)品統(tǒng)一采購與連鎖配送率已達到90%以上，日用品統(tǒng)一采購或配送率達到70%以上(其中食品統(tǒng)一采購或配送率達到90%以上)。

寧波市貿(mào)易局營銷管理處官員張宇平總結的經(jīng)驗是，寧波之所以走在了全國的前面，是將10年前已經(jīng)進行企業(yè)股份制改造的供銷社體系利用起來，以其為主體統(tǒng)一農(nóng)村商品市場，從而完成“萬村千鄉(xiāng)”工程。

與此同時，在20多年前已經(jīng)退出政府序列的供銷社重新被納入事業(yè)編制。在這場政府惠農(nóng)的工程中，幾近銷聲匿跡的供銷社成為最大的贏家。

事實上的壟斷

42歲的胡仕云是慈溪市匡堰鎮(zhèn)乾炳村村民，他的早夜便利店的編號是3027。幾乎整天的時間，他都守在這里，每個月都會通過網(wǎng)絡向20公里外的總部公司申請送貨。2005年5月，胡仕云成為慈溪市慈客隆早夜便利購物有限公司的加盟者，并由此得到政府補貼的2萬元。

胡仕云加盟店的出現(xiàn)對當?shù)仄渌?jīng)營者無疑是一個威脅。距離胡仕云超市不足50米距離，就有一家經(jīng)營面積120平方米的日用品超市。店老板陳先生說，2005年之前，該店平均年收入可以達到4萬元。但隨著這種背靠大公司、在貨源與配送上都有優(yōu)勢的加盟店出現(xiàn)，自己的超市現(xiàn)在一年最多2萬元的收入。

對于慈溪市那些自發(fā)開設的農(nóng)村小超市來說，現(xiàn)在他們最大的競爭對手是華潤慈客隆。截至2007年，華潤慈客隆在慈溪市的網(wǎng)點已超過230家。當?shù)厝艘浴氨庇芯┛吐?，南有慈客隆”來形容慈客隆在當?shù)氐膬?yōu)勢地位。

而慈客隆超市的創(chuàng)立者就是慈溪市供銷社。1998年，慈溪市供銷社出資500萬元成立慈客隆超市。據(jù)寧波市供銷社辦公室吳建裕介紹，供銷社組建慈客隆超市后，慈溪市曾不準其他資本進入居民日用品市場，要求率先發(fā)展地方企業(yè)慈客隆超市，從而使其得以躋身全國連鎖超市業(yè)50強。

1998年至2005年的7年間，慈客隆超市資產(chǎn)規(guī)模由組建時的500萬元增至1億元，并于2006年被華潤萬家集團 (隸屬于國有企業(yè)華潤集團，2006年成為商務部“萬村千鄉(xiāng)”試點企業(yè))以2.8億元的價格收購。供銷社則全資退出，不再涉足超市經(jīng)營，但仍擁有華潤慈客隆超市所在地的土地產(chǎn)權和房屋所有權，并以行政管理者的身份對華潤慈客隆超市進行財務指導和上級監(jiān)督。

而且，作為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程又一重點的農(nóng)資品市場，其控制權也在慈溪市供銷社手中，與退出農(nóng)村日用品的經(jīng)營不同，農(nóng)資品的配送企業(yè)是由供銷社的全資企業(yè)來承擔。

記者在慈溪市惟一的農(nóng)資品供應商興合農(nóng)資配送有限公司見到了前來進貨的匡堰鎮(zhèn)村民蔡建民，他告訴記者，一直以來，慈溪所有的農(nóng)資便利店的貨源都來自興合公司，這里是統(tǒng)購的惟一渠道，別的地方進不到貨。

興合農(nóng)資配送有限公司董事長陳學年說，興合公司成立于2005年3月，注冊資金500萬元。用三年時間發(fā)展成型，規(guī)模擴張到目前的5300余萬元。與此同時，興合農(nóng)資公司的連鎖店也在每年以成倍的速度增長，截至目前，已經(jīng)從當年的不足30家店，擴張到了106家，遍布慈溪所有地區(qū)。

興合公司得以壟斷農(nóng)資銷售緣于一次事故。2004年8月，余姚和上虞市的晚稻種植戶相繼在自家晚稻田里噴灑了一種殺蟲劑后，稻子在一星期內(nèi)全部死掉。該事故致使浙江5617戶農(nóng)戶遭受910萬元損失。國務院總理溫家寶還就此事做出批示要求嚴查肇事者。

據(jù)寧波市供銷社調(diào)研員鄭根富介紹，此事一出，地方政府對于農(nóng)資能否放開市場產(chǎn)生了分歧。最終一位市委領導的意見得以實施，即農(nóng)資品在慈溪的配送權重新收回地方供銷社所有，并原則上支持供銷社在農(nóng)資領域實行行政壟斷。

2007年，寧波市在《關于規(guī)范農(nóng)資市場推進連鎖經(jīng)營的實施意見》中明確指出，在鼓勵發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營方面，供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)要充分發(fā)揮銷售網(wǎng)絡和倉儲體系比較健全的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)資連鎖龍頭企業(yè)。

據(jù)寧波市供銷社提供的資料顯示，到2007年底，全市農(nóng)資連鎖網(wǎng)店已達806家，基本覆蓋全市農(nóng)村，市、縣兩級連鎖龍頭企業(yè)7家，配送中心5家。農(nóng)資供應總額超過8億元。

“雖然‘萬村千鄉(xiāng)’市場工程是商務部門牽頭做的，但是和供銷社系統(tǒng)有著互利共生的關系?！编嵏徽f。

事實上，“萬村千鄉(xiāng)”工程在寧波其他縣市區(qū)的覆蓋網(wǎng)絡與慈溪十分相似。寧州區(qū)的新江廈連鎖超市，余姚的浙東供銷超市，奉化的通源配送公司等，地方供銷社都分別占20%到40%不等的股權與監(jiān)督管理權，部分土地與房產(chǎn)也在其名下，僅市一級供銷社就享有多達90多處資產(chǎn)。

重回體制

對于外界風傳市場經(jīng)濟下供銷社已步入膏肓、舉步維艱的說法，鄭根富笑著說：“其實現(xiàn)在的發(fā)展比以前反而更好了。”他認為，計劃經(jīng)濟統(tǒng)購統(tǒng)銷時期出現(xiàn)的供銷社，在起初面對市場經(jīng)濟的時候有過一小段起伏，但從目前看，利潤在不斷增長，只不過相對以前，現(xiàn)在的供銷社換了一種生存形式，以連鎖超市和村一級綜合服務社的模式繼續(xù)掌控城鄉(xiāng)物流。整個物流規(guī)模，比2000年改制前還擴大了一倍多。

位于寧海縣的中國模具城也印證了寧波供銷社生存方式的改變。據(jù)鄭根富介紹，中國模具城全部2000多畝土地的所有權仍在供銷社系統(tǒng)之下，持有少量股份、收取房租和土地傭金是現(xiàn)如今供銷社繼續(xù)發(fā)展的主要形式。

2006年寧波市供銷社系統(tǒng)銷售額達146億元，位居全國供銷系統(tǒng)第二。在此基礎上，浙江省委于2006年12月下發(fā)了 《關于深化改革充分發(fā)揮供銷合作社在新農(nóng)村建設中重要作用的意見》，其中明確了縣和縣以上供銷合作社聯(lián)合社受同級黨委、政府領導，聯(lián)合社機關參照群團組織機構管理，本著精簡、高效的原則，核定相應的事業(yè)編制。

這意味著經(jīng)歷1984年供銷社退出政府序列改革和1998年企業(yè)股份制改革后，供銷社將重新回到政府編制中。只是，這次對縣以上供銷社恢復的事業(yè)編制并不列入政府公務員序列，而是享受與國家公務員一樣的同等標準。

以供銷社為主體實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，是基于某種擔心——有實力的連鎖配送企業(yè)不愿投入到村一級甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級市場中來，因為縣以下的消費能力不能給予商家需要的利益，如此一來，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的落實就無法保證。

“而供銷社自計劃經(jīng)濟時代開始，作為統(tǒng)購統(tǒng)銷的主渠道，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了深厚的物流資源和企業(yè)裝備資源，結合供銷社的自身優(yōu)勢也是實施‘萬村千鄉(xiāng)’市場工程的必要手段。”慈溪市供銷社副主任潘孔云說。

對于越來越多的鄉(xiāng)村連鎖超市，鄭根富認為，這只是供銷社換了一種生存的形式而已，這項工程的核心依然是供銷社。

在寧波，供銷社的觸角遍及城鄉(xiāng)，已然成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品流通的主渠道。對于外界質(zhì)疑的供銷社行政壟斷農(nóng)村市場現(xiàn)象，鄭根富認為，實際上并不存在壟斷問題。供銷社只是有組織地把零散的民間經(jīng)濟體組織起來，通過加盟連鎖的方式統(tǒng)一配貨給商戶，既省錢又省力，質(zhì)量還可以得到保障。

對于那些仍然在獨自經(jīng)營的商戶來說，壓力正與日俱增，供銷社旗下企業(yè)的連鎖加盟店不斷出現(xiàn)，對他們形成了威脅。乾炳村的個體小超市老板陳先生說：“實在收益不行了，就把店鋪盤出去改行做別的，小超市無論如何是競爭不過大企業(yè)的。”