精心調制“蛋糕上的奶酪”

小件快運業(yè)務無論從其運營模式還是靈活性上，都有其獨特性和先天優(yōu)勢，可謂是傳統(tǒng)客運業(yè)的有益補充，傳統(tǒng)貨運業(yè)的有效延伸。

多年來，小件快運的破繭而出讓諸多公路客運企業(yè)嘗到了甜頭。因為低成本的運行，小件快運給客運企業(yè)帶來的收入非?？捎^，其利潤在某些干線上占總收入的比重甚至超過了1/3，因此，部分省市逐步開始構建全省甚至區(qū)域性的小件快運網(wǎng)絡。

豐厚的利潤回報率、迅猛的增長勢頭、龐大的市場潛力吸引了國內外運輸企業(yè)關注的目光，有人形象地比喻道，如果將道路運輸比作蛋糕，那么小件快運就是蛋糕上的“奶酪”。

這樣的比喻形象地說出了小件快運的獨特發(fā)展優(yōu)勢，有著非常大的誘惑力。然而，蛋糕上的這層“奶酪”如何精心調制，才能既色澤鮮美、清香四溢，又口感滑潤、甜而不膩呢？近日，記者向交通運輸部公路司運政處處長謝家舉“討教”了方法。

摸清現(xiàn)狀抓準“主料”

如“奶酪”般誘人的小件快運調制起來并非易事，首先得掌握它每一個細微的特點，摸清它最關鍵的因素，也就是得抓住構成它的“主料”，記者從謝家舉的言談中感知到，“網(wǎng)絡”是調制小件快運“奶酪”最為關鍵的“主料”。

記者：您如何看待當前我國日益火爆的小件快運？

謝家舉：小件快運是一種高附加值的貨物運輸，它的發(fā)展是和經(jīng)濟發(fā)展水平緊密聯(lián)系在一起。當經(jīng)濟發(fā)展水平不高的時候，社會對它的需求不可能很大，當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，小批量的高附加值產(chǎn)品會越來越多，社會就會增加這方面的需求。但從運量來看，目前的市場還遠遠不能滿足社會的需求。

記者：我國小件快運的發(fā)展途徑有哪些？

謝家舉：目前，我國的小件快運主要走這么幾個渠道：一是郵局，一般普通老百姓選擇這種方式；二是快運公司。比如DHL、UPS、宅急送等公司，一般商家的高附加值產(chǎn)品采用這種渠道；三是交通系統(tǒng)的專線運輸，現(xiàn)在大批量的運輸不叫小件快運，叫專線快運，這種運輸方式的運輸量比郵局及大多數(shù)快運公司都大得多，目前在浙江一帶發(fā)展得比較好。這種渠道大多數(shù)情況下還是被商家選用。

記者：您認為這三種途徑最大的差別在哪里呢？

謝家舉：最大的差別在費用。我們有個計算，如果一個小件從快運公司走，價格大概是郵局的1/2～1/3左右。比方說，如果一個小件走郵局需要花費20元，而走快運公司只需要花費10元或7元錢。

記者：目前，為什么大多數(shù)普通老百姓還是沒有選擇小件快運的方式托運物品呢？

謝家舉：主要還是因為不方便，服務不足限制了需求的增長，社會需求沒有真正釋放出來。

記者：為什么講服務不足限制了需求？小件快運在更廣范圍的發(fā)展瓶頸在哪里？

謝家舉：當前，我國的小件快運公司沒有形成一個全國性的網(wǎng)絡，收貨、托運都很不方便。比如，我現(xiàn)在有個電視機要運到老家去，想通過小件快運的渠道托運，首先我不知道哪個小件快運公司能承接；其次，為了防止電視機在途中破損，我自己還要去包裝，很麻煩的，所以最后只能選擇放棄。

小件快運的生命力就在網(wǎng)絡，而目前沒有一家公司形成了全國性的網(wǎng)絡，所以服務肯定不到位，滿足不了百姓的需求。

記者：現(xiàn)階段，我國客運企業(yè)利用自己的客運網(wǎng)絡紛紛涉足小件快運業(yè)，您認為時機是否成熟？需要注意些什么？

謝家舉：隨著我國公路網(wǎng)的建設，客運的線路已經(jīng)趨于飽和了，可以說客運的發(fā)展空間已經(jīng)不是很大，就我國道路運輸行業(yè)而言，目前發(fā)展空間較大的當數(shù)小件快運。小件快運網(wǎng)絡的發(fā)展能夠代表我們公路貨運的先進生產(chǎn)力，對企業(yè)來講是具有挑戰(zhàn)性的全新服務領域。這個領域對運輸組織的要求很高，需要有先進的運輸組織和新技術的運用，需要建立一個全國網(wǎng)絡做載體，不是說有三五輛車就能搞小件快運。

記者：那么，您認為在我國現(xiàn)行條件下，如何才能快速將小件快運這個新市場做大？

謝家舉：要具備一定規(guī)模，服務必須標準化，另外一定要搞信息化。針對小件快運的發(fā)展特點，它在業(yè)務拓展中絕對不是簡單的加法，而是呈幾何級數(shù)的增長，網(wǎng)絡越大，發(fā)展越迅速。所以，網(wǎng)絡的完善是最為關鍵的。

如果小件快運僅在一個地區(qū)發(fā)展，影響力可能很小，如果擴展到一個地區(qū)，那規(guī)模就很大，如果擴展到一個省，那規(guī)模更是不同凡響，一個省由十幾個地市結合起來，影響力絕對不是一個地市的十幾倍，它可能是一個地市的十幾倍后的兩倍或更多，如果把三個省連起來，那結果絕對不是一個省的3倍，而是一個省的幾十倍。

尋求秘方精挑“輔料”

“主料”備齊并不足以調制出上等的“奶酪”，還得配上各色“輔料”，如何挑選？這也是比較關鍵的一步，需要找到一個秘方來作指導。那就是：特許經(jīng)營模式、與郵政的平等競爭關系、要有能發(fā)揮“繩子”作用的牽頭組織單位、要加強企業(yè)間的聯(lián)絡。

記者：從研究層面講，對于小件快運的發(fā)展，您有什么樣的好建議？

謝家舉：我認為發(fā)展小件快運的網(wǎng)絡公司可以采取特許經(jīng)營的模式，比如像麥當勞那樣。當一種模式運行成功后，通過特許經(jīng)營的方式放大，很短的時間內便能得到預期效果，這是構建網(wǎng)絡最快的速度，這種方式叫資本和知識產(chǎn)權的結合。

記者：交通運輸部的成立對小件快運的發(fā)展會有什么樣的利好因素？

謝家舉：以前，小件快運與郵政不是一家，矛盾比較大。郵政通過行政組織的手段形成了全國性的網(wǎng)絡，因為享受一些優(yōu)惠條件，別人無法和它競爭，而后起的小件快運則受到了限制，業(yè)務不能涉及郵政的范圍。交通運輸部成立之后，郵政統(tǒng)一歸入交通部門管理，就比較好協(xié)調，這是有利于促進小件快運發(fā)展的。

我想，將來的小件快運公司和郵政是一個平等競爭的關系，不是限制的關系。而小件快運的發(fā)展會促進郵局提高服務水平，降低運價，讓老百姓得到實惠。

記者：我國的小件快運其實是依托現(xiàn)在比較完善的客運網(wǎng)絡，利用客運富余的運力發(fā)展起來的，您認為這種模式發(fā)展成熟，并形成一個比較大的網(wǎng)絡的關鍵點在哪里？

謝家舉：通過客運網(wǎng)發(fā)展小件快運，達到一定運輸量以后再在此基礎上組建貨運網(wǎng)，想法是不錯，但實際操作起來還是很難的，關鍵需要有一個組織來牽頭，要有這樣一個紐帶。

比如，一個木桶由一堆木板組成，而只有當這些木板通過繩子串起來以后才能組成木桶，沒有繩子，這些木板便不能成其為桶。而我們國家現(xiàn)在的小件快運市場缺的就是這樣一根繩子。誰來充當這個繩子？我想中介機構或大的骨干企業(yè)可能會比較合適。

記者：您是說將來小件快運要組織成一個大的網(wǎng)絡嗎？

謝家舉：不可能全國只搞一個網(wǎng)絡，我國很多客運企業(yè)，加上一些專業(yè)的快遞企業(yè)，可以形成不同的網(wǎng)絡，多給百姓一些選擇，這樣市場就會存在競爭，有競爭市場才有活力，行業(yè)的服務水平才能不斷提高。

在市場經(jīng)濟中不能以計劃經(jīng)濟的眼光看問題，比如通信企業(yè)，如果市場上只有一家公司，那你現(xiàn)在的話費就可能是一分鐘兩元錢了。

記者：對于目前涉足小件快運的諸多客運公司，您有什么樣的建言？

謝家舉：公司要尋求更大的發(fā)展一定不能短視，不能只顧眼前利益，要學會公司之間的相互合作，相互間擴大聯(lián)絡，以平等互利的思想求發(fā)展，更不能急功近利?，F(xiàn)在山東省搞得就很好，有一家公司已經(jīng)建立起了一個全省的小件快運網(wǎng)。

直面困難領悟要領

“主料”和“輔料”都到位，正是要調制的時候。為了過程的順利進行，還需要領悟到調制的要領，最先需要了解的還是調制過程中可能出現(xiàn)的困難。對于小件快運而言，那就是政策上的一些局限和阻礙，只有掌握了這些，才能在過程中避開或者冷靜應對干擾。

記者：從政策層面講，我國現(xiàn)階段發(fā)展小件快運有沒有一些局限？

謝家舉：政策上有不少問題，這不僅僅指交通部門的相關政策，還有其他部門的問題。

首先是稅收難題。我們公路運輸歸地稅監(jiān)管，如果網(wǎng)絡化之后，小件快運公司要采取一體化運行，雖然在全國各地設立分公司，但需要全國統(tǒng)一運行，統(tǒng)一核算，這樣矛盾就產(chǎn)生了。我們的稅收是地稅，你在哪個地方經(jīng)營，就需要在哪個地方核算，在哪個地方交稅，但要在當?shù)睾怂阌謺绊懻麄€網(wǎng)絡的運行效率。

記者：這的確是一個不小的矛盾，恐怕一時難以解決。聽說很多小件快運網(wǎng)點還存在開發(fā)票難的問題，具體怎么回事？

謝家舉：是啊，發(fā)票也是個難題。小件快運的網(wǎng)點是統(tǒng)一組織的，統(tǒng)一由總公司調度，但這樣很難從稅務部門開到發(fā)票。因為稅務部門的規(guī)定是，要開運輸發(fā)票，就得有一定數(shù)量的貨運車輛，網(wǎng)點沒有車就開不了發(fā)票，要到當?shù)囟悇詹块T指定的地點去開發(fā)票，這對一個企業(yè)的經(jīng)營來講影響很大。

記者：還有哪些因素阻礙著小件快運網(wǎng)絡的擴大？

謝家舉：對于很多企業(yè)來講，工商這邊也有個規(guī)定，非常不利于小件快運網(wǎng)絡的擴大，即：一個企業(yè)設分公司不能超過兩級以上。小件快運的發(fā)展需要構筑一個很大的網(wǎng)絡，如果按工商部門的規(guī)定，分公司不超過兩級以上，那這個網(wǎng)是無法鋪開的，也不能做到分級管理，統(tǒng)一經(jīng)營。小件快運網(wǎng)最講求整體利益，如果各個縣市、地區(qū)都搞獨立的子公司，就會產(chǎn)生強調局部利益而不顧整體利益的情況，無形中弱化了網(wǎng)絡的意義。

記者：如果網(wǎng)絡鋪開了，運管方面就沒有什么棘手的問題了吧。

謝家舉：也還是有的，首先車輛的交通限制就是第一問題。在許多城市里，在規(guī)定時間內貨運車不允許在市內通行。如果利用中巴車送貨的話，從公安部門講，又有客貨混裝之嫌，是違規(guī)的。沒有旅客的情況下運送行包是屬于貨運的范疇，客運企業(yè)如果沒有貨運行政許可，是不允許從事貨物運輸?shù)摹?/p>

所以說，太多的“不允許”限制了小件快運的發(fā)展，限制了它“門到門”的服務。其實，我覺得應該允許專用的全封閉式配送小貨車在城里通行。社會上有這樣的需求，汽車制造商就應該開發(fā)出這樣的產(chǎn)品，試著去適應這種需求。

記者：對小件快運的發(fā)展，交通運輸部有沒有什么支持性政策？

謝家舉：政策的調整需要一個過程，不是交通運輸部想到什么定什么，說改變就改變，要等到時機成熟。如果交通部解決了交通領域的障礙，稅務、公安等部門沒有解決它們的問題，那也達不到很好的發(fā)展效果。

但要推動這項工作，要先從我們部門做起，只有我們先做了，才會一步步借助社會力量解決其他問題。

我們首先要盡可能在建立網(wǎng)絡化公司的許可上提供方便。在修改《道路貨物運輸和站場管理規(guī)定》時，在制定《道路運政管理工作規(guī)范》時，我們一直在思考一個問題——怎樣對這些網(wǎng)絡性公司在外地設立分支機構時的審批上提供便利的手續(xù)。我們希望一些有資質條件的企業(yè)，在外地設立分公司的時候，運管部門給予支持。比如，一個網(wǎng)絡化公司要在一個地級市設立10個分公司，我們可以一次性批準，這能給企業(yè)減少很多麻煩。但目前我們只是正在努力做，具體還沒有時間表。

規(guī)范操作使用“調料”

與任何一種形式的烹飪一樣，調制的過程需要規(guī)范操作，非常用心。同時，為了保證“奶酪”的鮮美，一定要把握好“調料”的使用，“信息化”對于小件快運來講就是這樣的一種添加進去保準誘人的元素。

記者：隨著小件快運網(wǎng)絡的慢慢鋪開，您認為這個領域在行業(yè)管理上應該最先做哪件事情？

謝家舉：隨著小件快運網(wǎng)的慢慢鋪開，這個領域一定要由一個大的企業(yè)或權威組織發(fā)起，與業(yè)內的同仁們一起制定一個統(tǒng)一的規(guī)范化操作規(guī)程，加入這個小件快運網(wǎng)絡的所有企業(yè)都必須遵守它。

記者：您覺得什么樣的規(guī)程是比較合適的？

謝家舉：小件快運的收貨、運輸、撿送等各個環(huán)節(jié)都需要有一個統(tǒng)一的操作規(guī)范、管理標準。同時，為了保證貨物的安全，應該有一個嚴格、精確的監(jiān)控流程，入網(wǎng)的所有企業(yè)都必須按規(guī)范操作，不按規(guī)范，就能通過信息系統(tǒng)查出來。另外，規(guī)程中還應包括一些配套的處罰措施，一旦遇到違規(guī)行為，能從規(guī)程中找到相應的處罰辦法。

記者：網(wǎng)絡是小件快運的生命，信息又是組建網(wǎng)絡很重要的一個因素，小件快運在信息化建設方面該如何邁步？

謝家舉：加入到小件快運網(wǎng)的所有企業(yè)一定要使用共同的信息系統(tǒng)，用信息化將各自的業(yè)務聯(lián)系起來并形成一個整體。

記者：今后的小件快運就運輸工具而言會不會有變化？

謝家舉：現(xiàn)在客運方面的資源還沒有充分利用起來，一段時間之后，等這方面的資源利用得差不多，客運車輛滿足不了小件快運發(fā)展需求的時候，我認為，完全可以用專業(yè)的貨車代替客車發(fā)展小件快運。