廣安油補(bǔ)事件畫上圓滿句號(hào)

2008年6月20日，對(duì)公交車、出租車、農(nóng)村客運(yùn)車輛的燃油補(bǔ)貼由中央財(cái)政劃撥到省財(cái)政廳，而省財(cái)政廳則按照省建設(shè)廳公布的《2007年城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》的公交車數(shù)量予以補(bǔ)貼。

差異出現(xiàn)

由于管理體制的不同，雖然四川省廣安市區(qū)公交車和其它四個(gè)縣市的公交車全部由交通部門管理，但市縣兩級(jí)建設(shè)部門也會(huì)同時(shí)按省建設(shè)行政主管部門的要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

建設(shè)部門對(duì)公交車的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：車身長(zhǎng)7米以下的為0.7個(gè)標(biāo)臺(tái)，5～7米的為一個(gè)標(biāo)臺(tái)，7～10米的為1.3個(gè)標(biāo)臺(tái)，所謂1個(gè)標(biāo)臺(tái)即系數(shù)為1.0。

當(dāng)省財(cái)政的補(bǔ)貼劃撥到市一級(jí)時(shí)，廣安與有的市州一樣，出現(xiàn)了實(shí)際車輛數(shù)與享受補(bǔ)貼車輛數(shù)的差異，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金出現(xiàn)缺口。全市按建設(shè)部門的標(biāo)臺(tái)數(shù)量共折合為70輛公交車，比實(shí)際運(yùn)行的公交車79輛要少9輛，差距率達(dá)11.9%，其中燃油車數(shù)差距率達(dá)29.1%。

內(nèi)部原因

燃油補(bǔ)貼政策是惠民利民政策。在出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)誤差導(dǎo)致補(bǔ)貼資金嚴(yán)重缺口的情況下，廣安市運(yùn)管處一班人，從7月初起，由一把手帶領(lǐng)人員積極與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門銜接溝通，達(dá)到了相互理解共同支持的目的。

7月10日至11日，該處組織全市7家城市客運(yùn)企業(yè)先行查找了自身的不足，匯總形成材料。13日召開緊急處務(wù)會(huì)議，組織人員查找產(chǎn)生差異的原因。

14日，他們又與市建設(shè)部門座談商榷，分析探討問(wèn)題存在的根源。一是企業(yè)自身重視不夠，全市7家城市客運(yùn)企業(yè)對(duì)公交車數(shù)字的年報(bào)不認(rèn)真，企業(yè)的負(fù)責(zé)人只向下面交待一下，辦事員也不以為然，填表蓋章應(yīng)付了事，對(duì)車輛的燃油、燃?xì)夥诸惛腔\統(tǒng)含糊。二是由于原來(lái)管理體制不順，多頭管理，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源渠道不同。三是交通運(yùn)管與建設(shè)兩部門的溝通不夠，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有進(jìn)行吻合，造成了數(shù)字誤差，導(dǎo)致補(bǔ)貼金額缺口總共達(dá)120余萬(wàn)元。

爭(zhēng)取措施

針對(duì)問(wèn)題的原因，該處一方面及時(shí)向廣安市委市政府報(bào)告情況，一方面與建設(shè)、財(cái)政部門共商向上爭(zhēng)取的對(duì)策。15日由建設(shè)、財(cái)政、運(yùn)管等人員組成的專門小組火速趕往成都向省財(cái)政廳、省建設(shè)廳匯報(bào)情況，爭(zhēng)取修正數(shù)據(jù)，彌補(bǔ)缺口。

16日返回后，該處又立即組織了全市、縣共城市客運(yùn)企業(yè)法人代表7人和五區(qū)市縣運(yùn)管所所長(zhǎng)5人，召開了“公交車燃油補(bǔ)貼專題會(huì)議”。

會(huì)議分析了原因，按政策規(guī)定提出了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)建議，以及缺口的彌補(bǔ)措施，達(dá)成了一致意見：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好燃油補(bǔ)貼工作，對(duì)接財(cái)政部門修正數(shù)據(jù)，做好公示。二是宣傳政策，做好思想教育工作，嚴(yán)格執(zhí)行四川省財(cái)政廳、物價(jià)局、建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)廳、交通廳《關(guān)于我省落實(shí)2008年度石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金的緊急通知》規(guī)定。三是切實(shí)維穩(wěn)，積極主動(dòng)查找自身的原因，勇于承擔(dān)責(zé)任，把矛盾消化在企業(yè)內(nèi)部，不得因燃油補(bǔ)貼出現(xiàn)任何上訪、信訪等事件。

和諧處理

經(jīng)過(guò)半個(gè)月的協(xié)調(diào)，在8月3日奧運(yùn)火炬在廣安傳遞的前夕，廣安市運(yùn)管系統(tǒng)的干部職工，終于爭(zhēng)取到省市相關(guān)部門的大力支持，省財(cái)政廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修正確定廣安公交車的數(shù)字后，對(duì)燃油補(bǔ)貼出現(xiàn)的缺口，爭(zhēng)取在下次補(bǔ)貼中想辦法予以彌補(bǔ)。

全市7家客運(yùn)企業(yè)對(duì)本次因數(shù)據(jù)誤差而產(chǎn)生的補(bǔ)貼差異，積極主動(dòng)承擔(dān)，并表示努力做好企業(yè)內(nèi)部的思想教育工作，化解矛盾，絕不出現(xiàn)一起上訪事件。

8月中旬，經(jīng)四川省財(cái)政廳的調(diào)整，共追加該市燃油補(bǔ)貼資金107.7萬(wàn)元，達(dá)到了政府、經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)公眾“三個(gè)滿意”的和諧結(jié)局，廣安油補(bǔ)事件最終畫上了圓滿的句號(hào)。（作者單位：四川省廣安市運(yùn)管處）