周密撒網(wǎng)布控奧運(yùn)安保

為做好北京奧運(yùn)會(huì)期間的運(yùn)輸保障工作和安全防范工作，道路運(yùn)輸行業(yè)深感任務(wù)艱巨、意義重大。全國(guó)各省市按照國(guó)家統(tǒng)一部署，進(jìn)行了緊鑼密鼓地籌備，全力以赴支持奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)。

河北是北京連接全國(guó)各地的重要交通樞紐，秦皇島市是北京奧運(yùn)會(huì)的協(xié)辦城市之一，助力奧運(yùn)，河北道路運(yùn)輸行業(yè)責(zé)無旁貸，任務(wù)也更具挑戰(zhàn)。

為了周密布控奧運(yùn)安保，給北京奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的道路運(yùn)輸環(huán)境，最大限度減少安全隱患，預(yù)防和遏制道路運(yùn)輸重特大事故和群死群傷事故的發(fā)生，河北省運(yùn)管局進(jìn)行了周密撒網(wǎng)，將各項(xiàng)運(yùn)輸管理工作布置在嚴(yán)密的監(jiān)管之下。

近日，河北省運(yùn)管局局長(zhǎng)于志偉接受記者采訪，詳細(xì)介紹了河北省道路運(yùn)輸行業(yè)奧運(yùn)安保工作的布控方案。

安全防范：逐層落實(shí) 縝密排查

“對(duì)于安全防范工作，我局提出了三個(gè)力保：力保不讓一人通過長(zhǎng)途客運(yùn)班車和旅游包車進(jìn)京上訪肇事；力保不讓一件易燃、易爆和易腐蝕物品通過汽車客運(yùn)站和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)非法流入首都；力保不發(fā)生一起重特大道路運(yùn)輸行政責(zé)任事故?！庇谥緜ソ榻B了河北省運(yùn)管局的奧運(yùn)安保目標(biāo)。

為做好服務(wù)奧運(yùn)安全防范工作，河北省運(yùn)管局實(shí)行“一把手”工程，最先加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)力量。成立了以于志偉為組長(zhǎng)的全省道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)奧運(yùn)安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全省道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)奧運(yùn)安全防范工作。各設(shè)區(qū)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸企業(yè)也都成立了由一把手掛帥的安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了切合本地實(shí)際的工作方案。整個(gè)河北省形成了服務(wù)奧運(yùn)安全防范工作層層有人抓、事事有人管、責(zé)任明確、目標(biāo)具體的工作新格局。

同時(shí)，河北省道路運(yùn)輸行業(yè)還從上到下層層簽訂了安全防范工作責(zé)任書。

“通過逐級(jí)簽訂安全防范工作責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化和明確了上下級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)之間、運(yùn)管機(jī)構(gòu)與道路運(yùn)輸企業(yè)之間、道路運(yùn)輸企業(yè)與從業(yè)人員之間服務(wù)奧運(yùn)安全防范工作的責(zé)任，確保了安全防范各項(xiàng)工作任務(wù)和措施能落到實(shí)處?！庇谥緜ソ忉尩馈?/p>

于志偉介紹，為了加強(qiáng)工作的落實(shí)，河北省運(yùn)管局還把今年的服務(wù)奧運(yùn)安全防范工作納入了年終考核范圍，對(duì)因工作失職，措施不力，影響道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定工作并造成不良影響的單位，實(shí)行一票否決。

各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)安全防范工作機(jī)構(gòu)健全，任務(wù)明確，責(zé)任到人，河北省運(yùn)管局還于4月23日至5月23日，利用整整一個(gè)月的時(shí)間，在全省道路運(yùn)輸行業(yè)組織開展了一次縱向到底、橫向到邊的拉網(wǎng)式大檢查。

檢查采取了各道路運(yùn)輸企業(yè)自查，市、縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織檢查，省局赴重點(diǎn)區(qū)域督查的方式進(jìn)行。運(yùn)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)深入部分地市進(jìn)行檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)是檢查奧運(yùn)會(huì)協(xié)辦城市秦皇島市和河北省靠近北京周邊的地市。

為確保檢查效果，河北省運(yùn)管局要求各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸企業(yè)在安全檢查時(shí)做到“四個(gè)見面”，即見營(yíng)運(yùn)車輛、見駕駛員和車主、見安全管理責(zé)任人、見法人代表。對(duì)客運(yùn)（旅游）企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的檢查面必須達(dá)到100%。

“這次檢查結(jié)束后，河北省運(yùn)管局要求各運(yùn)管機(jī)構(gòu)督促道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的安全隱患進(jìn)行限期整改，不符合條件的該停運(yùn)的堅(jiān)決停運(yùn)，該取締的堅(jiān)決取締，決不放過任何一處安全隱患苗頭，以保證服務(wù)奧運(yùn)安全防范工作萬無一失！”于志偉堅(jiān)定地說。

另外，記者了解到，7月23日至7月31日，河北省運(yùn)管局還在全省道路運(yùn)輸行業(yè)開展了“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”活動(dòng)，通過明查擴(kuò)大檢查的覆蓋面，通過暗訪發(fā)現(xiàn)存在問題和死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的漏洞和隱患還分門別類詳細(xì)記錄在案，逐級(jí)整理上報(bào)，書面告知主責(zé)單位，采取切實(shí)可行的整改措施，限期整改。

于志偉總結(jié)說：“河北省運(yùn)管局根據(jù)各地?fù)?dān)負(fù)服務(wù)奧運(yùn)會(huì)保障任務(wù)的不同，把秦皇島市以及河北鄰近北京周邊的城市作為全省道路運(yùn)輸行業(yè)安全防范工作的重點(diǎn)區(qū)域；其次，根據(jù)道路運(yùn)輸點(diǎn)多、線長(zhǎng)、流動(dòng)、分散的特點(diǎn)，在服務(wù)奧運(yùn)安全防范工作中確立了三項(xiàng)重點(diǎn)工作，即：道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障?！?/p>

旅客運(yùn)輸：嚴(yán)抓安檢 專項(xiàng)整治

為了加大工作力度，促進(jìn)客運(yùn)站對(duì)安保措施的落實(shí)，河北自6月28日起開展了一次“查隱患、堵三品、保安全”為主題的汽車客運(yùn)站專項(xiàng)整治活動(dòng)，整治重點(diǎn)是“三不進(jìn)站，五不出站”制度落實(shí)情況、“兩表一單”的執(zhí)行情況和“三品”查堵制度落實(shí)等情況。

整治方式按照汽車客運(yùn)站自查、運(yùn)管機(jī)構(gòu)排查和省局組織抽查的形式展開。由各市結(jié)合本地實(shí)際制定具體的整治工作實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)中查出的安全隱患，要登記建檔，落實(shí)整改責(zé)任人，限時(shí)完成整改?；顒?dòng)截止到7月28日結(jié)束。

“在道路旅客運(yùn)輸方面，我們重點(diǎn)是抓好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管和進(jìn)京長(zhǎng)途客運(yùn)班車及旅游包車的管理?！庇谥緜フf。

據(jù)了解，在汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管方面，河北省運(yùn)管局要求各客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，嚴(yán)格“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定的落實(shí)。要求各汽車客運(yùn)站嚴(yán)格遵守“三品”檢查及查堵操作規(guī)程，保證行包安檢設(shè)備24小時(shí)正常運(yùn)行，指定專人負(fù)責(zé)檢查和引導(dǎo)旅客受檢。

省運(yùn)管局還及時(shí)制定并在全省統(tǒng)一實(shí)行了安全例檢“兩表一單”制度。即對(duì)進(jìn)站營(yíng)運(yùn)客車進(jìn)行安全例檢，認(rèn)真填寫《河北省汽車客運(yùn)站車輛安全例行檢查表》，對(duì)例檢合格的車輛經(jīng)簽字、蓋章確認(rèn)后出具《安全例檢合格通知單》?？瓦\(yùn)車輛出站前，要求門檢員如實(shí)填寫《河北省汽車客運(yùn)站車輛出站登記表》，并經(jīng)駕駛員和檢查人員共同簽字確認(rèn)。

同時(shí)，要求各運(yùn)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和充實(shí)運(yùn)管駐站力量，奧運(yùn)期間，運(yùn)管機(jī)構(gòu)在二級(jí)以上汽車客運(yùn)站要明確一名駐站安全監(jiān)管責(zé)任人，督促汽車客運(yùn)站履行好安全生產(chǎn)源頭管理職責(zé)，特別是對(duì)進(jìn)京或途經(jīng)北京的客運(yùn)車輛和人員做到逐車、逐人、逐個(gè)行包檢查，不放過一處安全隱患和可疑情況。

“二級(jí)以上客運(yùn)站我們都要設(shè)置安檢科，設(shè)立‘三品’檢查站和車輛例檢站，配齊行包安全檢測(cè)設(shè)備，并協(xié)調(diào)公安人員駐站檢查。汽車站站長(zhǎng)、主管安全的副站長(zhǎng)盯班到崗，嚴(yán)防死守，不放過一件危險(xiǎn)化學(xué)品、一臺(tái)帶病車?！庇谥緜パa(bǔ)充講到。

為了切實(shí)加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)工作，河北省運(yùn)管局自6月24日起特別要求全省各等級(jí)汽車站對(duì)所有進(jìn)京客運(yùn)班車建立登記制度，要求所有進(jìn)京乘客憑身份證購(gòu)票并進(jìn)行實(shí)名登記，對(duì)于進(jìn)京的旅游包車，承租方要向承運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)提供乘客的真實(shí)身份，進(jìn)行實(shí)名登記。

危貨運(yùn)輸：細(xì)致審核 強(qiáng)化監(jiān)管

“奧運(yùn)前，我省運(yùn)管系統(tǒng)認(rèn)真開展了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸隱患排查治理活動(dòng)，奧運(yùn)期間，各市處還要明確一名對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)使用GPS監(jiān)控情況進(jìn)行督導(dǎo)的責(zé)任人，專門負(fù)責(zé)了解危貨運(yùn)輸企業(yè)使用GPS監(jiān)控情況，解決存在的問題?！庇谥緜?qiáng)調(diào)說。

“在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸方面，我省將在北京奧運(yùn)會(huì)期間實(shí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸報(bào)備制度。要求所有進(jìn)京和途經(jīng)北京的有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸任務(wù)的企業(yè)，每次運(yùn)輸危險(xiǎn)品時(shí)，將運(yùn)送危險(xiǎn)品的駕駛員和押運(yùn)員姓名、車輛牌照號(hào)、危險(xiǎn)品品名、途經(jīng)路線、運(yùn)輸時(shí)間和有關(guān)管理措施報(bào)當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)備案，以便遇有情況及時(shí)核查?！庇谥緜ソ榻B。

記者了解到，為了加大對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管力度，河北省運(yùn)管局要求各設(shè)區(qū)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)將轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)，駕駛員、押運(yùn)員和裝卸管理人員的從業(yè)資格，車輛技術(shù)狀況及車輛安裝、使用GPS定位系統(tǒng)，車載罐體是否經(jīng)質(zhì)檢部門檢測(cè)合格等情況作為重點(diǎn)，嚴(yán)格依照國(guó)家、交通部和省有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)規(guī)定，進(jìn)行了一次全面審核，凡有一項(xiàng)不符合規(guī)定的，不得從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)。

同時(shí)，督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)充分發(fā)揮GPS定位系統(tǒng)的作用，認(rèn)真落實(shí)對(duì)所屬車輛、駕駛員和押運(yùn)員日常動(dòng)態(tài)管理，確保GPS定位系統(tǒng)24小時(shí)正常運(yùn)行、狀態(tài)良好、不脫網(wǎng)失控，企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)確保專人值守，做好系統(tǒng)運(yùn)行和監(jiān)控記錄，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保駕駛員、押運(yùn)員全程押運(yùn)，在崗在位。對(duì)不符合安全條件要求的企業(yè)、運(yùn)營(yíng)車輛、從業(yè)人員和違反法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

應(yīng)急保障：模擬演練 完善機(jī)制

一次頗具規(guī)模的模擬演練，對(duì)進(jìn)一步完善河北道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案體系，建立反映迅速、指揮有力、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障體系，更好地服務(wù)于奧運(yùn)起到了積極作用。這是近年來河北道路運(yùn)輸行業(yè)組織的參戰(zhàn)人員最多、部門協(xié)作最廣、技術(shù)含量最高的一次綜合性演練，涵蓋了旅客疏運(yùn)、貨物搶運(yùn)和維修救援三個(gè)主要部分。

“在道路運(yùn)輸應(yīng)急保障方面，我局要求各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真完善道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、奧運(yùn)反恐和安全防范等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的演練，切實(shí)做好處置突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件，按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)防范措施，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、應(yīng)急人員到位，及時(shí)妥善地進(jìn)行處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?！睂?duì)于應(yīng)急保障工作，于志偉如是說。

據(jù)了解，為了推動(dòng)全省道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)奧運(yùn)應(yīng)急保障工作的進(jìn)一步落實(shí)，檢驗(yàn)全省道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作成效，提升全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急保障實(shí)戰(zhàn)能力，5月28日，河北省運(yùn)管局在秦皇島市組織開展了道路運(yùn)輸應(yīng)急保障暨服務(wù)奧運(yùn)模擬演練。

此次演練以奧運(yùn)會(huì)足球比賽期間造成球迷滯留以及緊急向北京運(yùn)送奧運(yùn)食品基地專供食品、蔬菜和水果為背景展開，參演人員300余人，動(dòng)用客、貨運(yùn)車輛40余輛。

通過演練，對(duì)于進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)急保障層次，建立反映迅速、指揮有力、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障體系，更好地服務(wù)于奧運(yùn)起到了積極作用。

另外，據(jù)于志偉介紹，各設(shè)區(qū)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)還積極組織開展了應(yīng)急運(yùn)力保障車隊(duì)及車輛的確認(rèn)落實(shí)工作。對(duì)已列入轄區(qū)應(yīng)急運(yùn)力保障車隊(duì)及車輛的企業(yè)重新簽訂了“道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備協(xié)議書”。對(duì)上報(bào)的車隊(duì)、車輛和保障人員，進(jìn)行了實(shí)地查驗(yàn)，符合要求的登記造冊(cè)，納入奧運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力保障車輛序列，并按要求優(yōu)化人員、建隊(duì)編組、適時(shí)培訓(xùn)。

奧運(yùn)通勤保障：反應(yīng)迅速 配合有力

“我省的通勤保障車輛將分6批進(jìn)駐北京人民大學(xué)、北京第二外國(guó)語學(xué)院擔(dān)負(fù)奧運(yùn)會(huì)通勤運(yùn)輸保障任務(wù)。7月17日，車隊(duì)陸續(xù)分批進(jìn)駐北京，最后一批將于8月9日進(jìn)京?！庇谥緜ソ榻B。

在通勤運(yùn)輸保障方面，河北省根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于認(rèn)真做好北京奧運(yùn)會(huì)期間奧運(yùn)志愿者集中通勤運(yùn)輸工作的通知》的要求和北京奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者交通服務(wù)工作小組辦公室的安排，及時(shí)組建了奧運(yùn)通勤保障車隊(duì)，由35輛車組成——保定交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司22輛車、河北高速客運(yùn)集團(tuán)股份有限公司6輛車、石家莊裕翔客運(yùn)公司6輛車及省運(yùn)管局1輛指揮車。

另外，按照省政府奧運(yùn)備降機(jī)場(chǎng)石家莊正定機(jī)場(chǎng)國(guó)際貴賓接待領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，河北省及時(shí)制定了《河北省交通廳奧運(yùn)備降機(jī)場(chǎng)國(guó)際貴賓接待公路轉(zhuǎn)運(yùn)工作方案》，調(diào)用了20輛符合車輛技術(shù)條件的大客車作為公路轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)力，保證接到公路轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)指令時(shí)，及時(shí)組織奧運(yùn)備降機(jī)場(chǎng)（石家莊正定機(jī)場(chǎng)）國(guó)際貴賓接待公路轉(zhuǎn)運(yùn)工作。