淺談廣西民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)

　　一、目前我區(qū)民辦高校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀
　　
　　1.離退休教師
　　他們是民辦高校的重要師資來(lái)源，是非常寶貴的財(cái)富。這部分教師從事的專(zhuān)業(yè)學(xué)科齊全，大多數(shù)具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，大多數(shù)責(zé)任心很強(qiáng)，能全身心地投入教學(xué)，但也有許多老教師多年沿用自己原來(lái)的教案，知識(shí)相對(duì)陳舊，教學(xué)也就難以有針對(duì)性，這在理工科類(lèi)教師中比較普遍。由于年紀(jì)較大，多數(shù)老師講課節(jié)奏慢，每堂課的信息量不大，反應(yīng)也不夠敏捷。
　　2.公立學(xué)校來(lái)的兼課教師
　　他們一般教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，能較好把握課程，教學(xué)質(zhì)量有保障。但由于目前我區(qū)民辦高校招生報(bào)到率很低，為了完成招生計(jì)劃只能降分錄取，因此學(xué)生的入學(xué)成績(jī)普遍不高，上課“帶不動(dòng)”的現(xiàn)象普遍，師生間難以產(chǎn)生良好的互動(dòng)，特別是外語(yǔ)和高等數(shù)學(xué)，影響了教師上課的情緒和效果。這部分教師是兼職，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楸締挝还ぷ魅蝿?wù)的變化等因素請(qǐng)假較多，又不能及時(shí)找時(shí)間補(bǔ)上耽誤的課程，影響了民辦學(xué)校的正常教學(xué)工作。有些教師把在外校兼課當(dāng)成是賺錢(qián)的副業(yè)，出于經(jīng)濟(jì)上因素，四處兼課，疲于應(yīng)付，往往備課不充分，照本宣科，很少甚至從不布置和批改作業(yè)，更談不上輔導(dǎo)答疑，不全心全意為學(xué)校著想，為學(xué)生著想，影響了教學(xué)質(zhì)量。
　　3.在讀研究生
　　他們掌握的知識(shí)比較新，工作有熱情，容易和學(xué)生打成一片，一般來(lái)講，他們的課堂講授質(zhì)量也有保障。但他們教大學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)不多，大多數(shù)人視兼課為勤工儉學(xué)手段，責(zé)任心不夠強(qiáng)，且自身有繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)，再加上導(dǎo)師安排的變動(dòng)，往往半途而廢，使教學(xué)工作陷于被動(dòng)。另外，有的研究生出于賺錢(qián)的考慮，大多跨專(zhuān)業(yè)兼課，幾乎什么人都能夠上英語(yǔ)、法律、“兩課”等，使得教學(xué)質(zhì)量難以保障。
　　4.本校的專(zhuān)職教師
　　現(xiàn)在我區(qū)各民辦高校的專(zhuān)職教師中大多以本科畢業(yè)生為主，有的是留校畢業(yè)生，他們剛剛走上工作崗位，富有活力，接受新知識(shí)快，思維敏捷，但對(duì)于從事高校教學(xué)工作來(lái)說(shuō)，還不能完全符合要求。因此，民辦高校必須想方設(shè)法，努力提高自有教師的層次和素質(zhì)，走出困境的唯一出路是組建學(xué)校專(zhuān)職教師隊(duì)伍，并加以培育、優(yōu)化，為提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展提供基本保障。
　　
　　二、我區(qū)民辦高校師資隊(duì)伍面臨的共同問(wèn)題及原因分析
　　
　　目前而言，我區(qū)民辦高校教師隊(duì)伍都面臨著許多共同問(wèn)題，諸如教師流動(dòng)性大；本校專(zhuān)職教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，互相“炒魷魚(yú)”的現(xiàn)象比較突出（好的教師要調(diào)離，差一些的教師怕被炒）；離退休教師、兼職教師比例過(guò)高；結(jié)構(gòu)不合理；教師社會(huì)保障體系不健全，“四金”(養(yǎng)老金、公積金、事業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金)不到位等。導(dǎo)致這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因很多，其中體制不順是關(guān)鍵。所謂體制不順，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是體制外不順，也就是不同體制之間存在障礙；二是體制內(nèi)下順。
　　體制外不順主要表現(xiàn)為體制之間的歧視還比較嚴(yán)重。例如，從觀念層面上，對(duì)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校采取不同的態(tài)度，不能一視同仁，在有些教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)眼里，公辦學(xué)校是自己的，民辦學(xué)校只能是公辦學(xué)校的補(bǔ)充，因此不太重視民辦高等教育的發(fā)展。另外由于制度設(shè)置上的缺陷，也阻礙了民辦高校教師隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化的可能，一些教育主管部門(mén)，對(duì)民辦高校教師在晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定以及進(jìn)修等工作上，或多或少存在著厚“公”薄“民”的現(xiàn)象，不給民辦學(xué)校編制。在待遇方面，民辦學(xué)校教師享受不到公辦學(xué)校教師福利，民辦學(xué)校教師社會(huì)地位比不上公辦學(xué)校教師等。
　　體制內(nèi)不順主要集中在學(xué)校管理層面，沒(méi)有制定好師資隊(duì)伍建設(shè)的全面規(guī)劃以及解決好民辦學(xué)校種種教師問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，不少學(xué)校寧愿聘用低成本的退休教師或兼職教師，而不愿意拿出經(jīng)費(fèi)來(lái)培養(yǎng)本校的專(zhuān)職教師。據(jù)估算，在民辦高校中一個(gè)專(zhuān)職教師的工資可以用于開(kāi)支聘請(qǐng)四個(gè)校外的兼職教師課酬，因此“借雞生蛋”的觀念在民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)中比較普遍，重使用，輕培養(yǎng)，使用完了算數(shù)，極易導(dǎo)致人心不穩(wěn)，學(xué)校的凝聚力降低。此外有的民辦高校還沒(méi)給本校專(zhuān)職教師辦理“四金”(養(yǎng)老金、公積金、事業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金)，這種只顧眼前利益，不做全面規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的做法制約著學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　此外，沒(méi)有處理好穩(wěn)定和流動(dòng)的關(guān)系。不少學(xué)校的管理者認(rèn)為，民辦學(xué)校適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)，就是優(yōu)勝劣汰。民辦學(xué)校就是要發(fā)揮自己這種機(jī)制，實(shí)行能者上，不能者下，頻繁更換。雖然一定程度上能夠優(yōu)化教師隊(duì)伍，但對(duì)于學(xué)校的用人聲譽(yù)有相當(dāng)?shù)挠绊懀瑥拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，不利于學(xué)校的師資建設(shè)。還有的民辦學(xué)校沒(méi)有處理好兄弟學(xué)校間競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。不少民辦學(xué)校認(rèn)為，既然民辦學(xué)校是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求而產(chǎn)生的，就應(yīng)該優(yōu)勝劣汰，適者生存，出高薪就能請(qǐng)名師，因此，在聘請(qǐng)任課教師時(shí)，往往高薪挖一些緊缺的專(zhuān)業(yè)課教師，激化了資源短缺的矛盾，也激化了民辦學(xué)校之間的矛盾。
　　
　　三、加強(qiáng)我區(qū)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
　　
　　1.實(shí)行專(zhuān)兼結(jié)合的方式，多渠道構(gòu)建高水平師資
　　教師作為民辦高校發(fā)展的決定性因素。目前教師隊(duì)伍以兼為主的做法已經(jīng)成為困擾民辦高校持續(xù)發(fā)展的“軟肋”，成為民辦高校繼生源之后的又一發(fā)展瓶頸。因此，必須通過(guò)多種形式培養(yǎng)高水平師資，用以老帶新的方式培養(yǎng)青年教師，選聘具有敬業(yè)精神，德高望重、政治、業(yè)務(wù)水平高，懂教育教學(xué)規(guī)律的教師到民辦高校工作。按照效率優(yōu)先、兼顧公平、精簡(jiǎn)高效、按需設(shè)崗、以崗定酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，強(qiáng)化崗位聘任力度。堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才盡快成長(zhǎng)和發(fā)揮才干的環(huán)境。設(shè)立學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研和管理工作的關(guān)鍵崗位、重要崗位和一般崗位，建立中、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的激勵(lì)機(jī)制，從而構(gòu)建一支能管理、能教學(xué)的專(zhuān)兼結(jié)合的高水平師資隊(duì)伍，保障學(xué)校在教學(xué)上的穩(wěn)定、高質(zhì)，學(xué)校才有可持續(xù)發(fā)展的潛力和動(dòng)力。
　　2.加大選聘培養(yǎng)力度，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
　　根據(jù)國(guó)家規(guī)定，民辦高校要求建立一支專(zhuān)兼結(jié)合，以專(zhuān)為骨干，以兼為主體的專(zhuān)兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，其專(zhuān)職教師應(yīng)達(dá)到1/3左右。但目前從多數(shù)民辦高校來(lái)看，專(zhuān)職教師數(shù)的比例遠(yuǎn)達(dá)不到這一要求，因此，要通過(guò)多種途徑積極培養(yǎng)和引進(jìn)一批在理論、實(shí)踐上有所作為的專(zhuān)兼結(jié)合的教師骨干，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。同時(shí)，民辦高校在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)吸納一批本校的優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行培養(yǎng)。民辦高校在選拔優(yōu)秀畢業(yè)生時(shí)，一方面要為他們提供深造機(jī)會(huì)，一方面要充分發(fā)揮他們的才能。既要保證關(guān)鍵崗位、重要崗位的人才質(zhì)量，又要為“辦學(xué)功臣”提供生存空間。積極鼓勵(lì)本校留校生提高學(xué)歷，并制定了一系列優(yōu)惠政策。一方面對(duì)申請(qǐng)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的同志，給予生活補(bǔ)貼和報(bào)銷(xiāo)學(xué)雜費(fèi)；另一方面對(duì)學(xué)習(xí)期滿及具有研究生學(xué)歷的同志給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)還選派一些年輕教師進(jìn)行對(duì)口培訓(xùn)，學(xué)完后能立刻走上講臺(tái)進(jìn)行講學(xué)。對(duì)于每年聘進(jìn)的大學(xué)畢業(yè)生，要關(guān)心他們，愛(ài)護(hù)他們，使他們感到在民辦高校與公辦高校一樣，心情舒暢，愛(ài)職愛(ài)校，在老教師的指導(dǎo)下，迅速提高教學(xué)能力，成為一名優(yōu)秀的高校教師。
　　3.加大資金投入，完善保障機(jī)制
　　目前，民辦高校發(fā)展過(guò)程中面臨的許多問(wèn)題都?xì)w結(jié)為資金不足。因此，民辦高校要構(gòu)建一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)通過(guò)與地方政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作，爭(zhēng)取財(cái)政資助和信譽(yù)貸款，也可以教育股份制的形式廣泛募集資金；或者以企業(yè)為依托開(kāi)拓產(chǎn)學(xué)結(jié)合的實(shí)踐；或者吸引海內(nèi)外資金進(jìn)行中外合作辦學(xué)的嘗試，解決資金短缺的問(wèn)題。
　　民辦高等學(xué)校難以聘請(qǐng)和留住人才，關(guān)鍵在于沒(méi)有建立一套完善的保障機(jī)制，同時(shí)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)得不到落實(shí)。例如，教師的編制問(wèn)題、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等。政府有關(guān)部門(mén)要采取有效的措施，切實(shí)解決好這些問(wèn)題，制定和完善與民辦高校有關(guān)的社會(huì)保障方面的各項(xiàng)政策及其配套措施。
　　4.加強(qiáng)對(duì)外聘教師隊(duì)伍的管理
　　為保證教學(xué)的正常進(jìn)行和教學(xué)質(zhì)量的提高，首先必須嚴(yán)格把關(guān)，保證外聘教師的質(zhì)量，從入口杜絕不適應(yīng)教學(xué)的人員進(jìn)入教學(xué)崗位；其次，要重視外聘教師的日常管理，加強(qiáng)教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和考核，切實(shí)保證教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量；再次，要花大力氣，建設(shè)好外聘教師資源庫(kù)，不斷充實(shí)優(yōu)質(zhì)教師資源，滿足民辦高校持續(xù)發(fā)展的需要；最后，必須采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和吸引外聘教師安心教學(xué)，克服他們流動(dòng)量大的弊端，建立穩(wěn)定外聘教師的相關(guān)制度，這樣才能保證人才培養(yǎng)規(guī)格的質(zhì)量。
　　（作者單位：廣西邕江大學(xué)教務(wù)處）
　?。ㄘ?zé)任編輯：劉繼青）