ＧＰＩ漲幅短期內(nèi)不會(huì)明顯回落

　　2007年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.8％，比預(yù)定目標(biāo)3％提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，2008年防止通貨膨脹仍是宏觀調(diào)控的重頭戲，中央提出物價(jià)漲幅不超過(guò)去年水平的調(diào)控目標(biāo)，這一目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)并非沒(méi)有難度。而今年1—2月份南方地區(qū)一場(chǎng)突如其來(lái)的嚴(yán)重冰雪天氣，進(jìn)一步增添了新漲價(jià)因素，物價(jià)走勢(shì)面臨新的考驗(yàn)和許多不確定因素，國(guó)家宏觀調(diào)控控制物價(jià)上漲任重而道遠(yuǎn)。
　　
　　一、1月份CPI走勢(shì)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)
　　
　　剛剛公布的數(shù)據(jù)表明，今年1月份CPI上漲7.1％，該數(shù)據(jù)比去年全年4.8％的水平提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年1月提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)，這是1997年至今的11年來(lái)CPI漲幅的新高。1月份物價(jià)上漲呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)：
　　第一，八大類(lèi)物價(jià)呈現(xiàn)“五升三降”的走勢(shì)。1月份居民消費(fèi)物價(jià)總體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，但是，從八大類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格分類(lèi)看，有升有降，走勢(shì)不一。“五升”包括：食品類(lèi)價(jià)格同比上漲18.2％；煙酒及用品類(lèi)價(jià)格同比上漲2.1％；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格同比上漲2.1％；醫(yī)療保健及個(gè)人用品類(lèi)價(jià)格同比上漲3.2％；居住類(lèi)價(jià)格同比上漲6.1％。“三降”包括：衣著類(lèi)價(jià)格同比下降1.9％；交通和通信類(lèi)價(jià)格同比下降1.1％；娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類(lèi)價(jià)格同比下降O.3％。八大類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格上漲格局基本和去年相同。
　　第二，食品價(jià)格漲幅最大。糧食和豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品供不應(yīng)求是2007年以來(lái)物價(jià)持續(xù)上漲的主要原因，今年1月份居民消費(fèi)價(jià)格漲幅再創(chuàng)新高。食品價(jià)格大幅上漲是主要?jiǎng)恿Α＝衲?月份食品價(jià)格上漲18.2％。非食品價(jià)格上漲僅1.5％，按照權(quán)重計(jì)算，食品價(jià)格拉動(dòng)CPI上漲了6個(gè)百分點(diǎn)。在食品價(jià)格中，肉禽及其制品價(jià)格上漲41.2％，豬肉價(jià)格上漲58.8％，漲幅比去年又創(chuàng)新高。
　　第三，消費(fèi)品價(jià)格漲幅大大高于服務(wù)價(jià)格。由于工業(yè)產(chǎn)品供大于求、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題依然存在，因而，最近幾年我國(guó)工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格漲幅較低，有的年份甚至是負(fù)增長(zhǎng)，價(jià)格上漲主要表現(xiàn)為服務(wù)價(jià)格或農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格方面。但是，今年1月份消費(fèi)品價(jià)格上漲了8.5％，這是1997年以來(lái)工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上漲的最高水平。由于國(guó)家嚴(yán)格控制水、電、燃料等公用事業(yè)價(jià)格的上漲，1月份居住類(lèi)價(jià)格漲幅略低于去年底。1月份居民服務(wù)價(jià)格上漲2.6％，消費(fèi)品價(jià)格比服務(wù)價(jià)格漲幅高5.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　二、物價(jià)漲幅較高有四方面的原因
　　
　　一是去年以來(lái)我國(guó)糧食和豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品短缺的問(wèn)題尚未解決，農(nóng)副產(chǎn)品短缺依然是推動(dòng)價(jià)格上漲的主要因素。二是今年1—2月份我國(guó)南方多省份出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍雪災(zāi)天氣，惡劣的天氣導(dǎo)致蔬菜、水果正常的生產(chǎn)周期受到影響，而交通運(yùn)輸?shù)牟粫骋彩谷忸?lèi)和糧食等基本生活用品一度短缺，農(nóng)副產(chǎn)品短缺的局面不僅沒(méi)有緩解而且有所加劇，新漲價(jià)因素導(dǎo)致物價(jià)水平再攀新高。1月份蔬菜價(jià)格上漲13.7％。三是工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)對(duì)CPI上漲有傳導(dǎo)影響。1月份工業(yè)品出廠價(jià)格上漲6.1％，這是2004年以來(lái)的新高。原煤、原油、鋼材以及有色金屬價(jià)格大幅上漲，是推動(dòng)工業(yè)品出廠價(jià)格快速上漲的主要原因。從目前形勢(shì)看，今年服務(wù)價(jià)格不會(huì)大幅上漲，但是由于工業(yè)能源、原材料價(jià)格漲勢(shì)較猛，工業(yè)品出廠價(jià)格將延續(xù)上漲勢(shì)頭，首先推動(dòng)工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格的上漲(1月份上漲8.5％)，進(jìn)而推動(dòng)CPI持續(xù)走高。四是國(guó)際市場(chǎng)玉米、大豆等農(nóng)作物近期漲幅較大，例如玉米環(huán)比價(jià)格上漲15.3％，大豆上漲9.1％，小麥上漲0.7％，對(duì)于糧食和植物油價(jià)格的影響較大，國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)將對(duì)國(guó)內(nèi)該類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步產(chǎn)生上拉作用，也將直接影響到飼料、豬肉和植物油價(jià)格的上漲。
　　
　　三、政策調(diào)控面臨新的思考
　　
　　由于冰雪天氣的影響，我國(guó)糧食、蔬菜、油料作物以及豬肉生產(chǎn)都受到不同程度的損害，未來(lái)幾個(gè)月農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格仍會(huì)延續(xù)上升走勢(shì)，食品類(lèi)價(jià)格仍是拉動(dòng)居民消費(fèi)物價(jià)價(jià)格上漲的龍頭。價(jià)格上漲的壓力下半年有望趨緩，但是實(shí)現(xiàn)全年物價(jià)漲幅不超過(guò)去年4.8％的水平難度較大。
　　雪災(zāi)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速在一定程度上有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的降溫，防止過(guò)熱的壓力有所減輕，但是大雪災(zāi)導(dǎo)致物價(jià)漲幅擴(kuò)大，通貨膨脹凸顯，這就使防止通貨膨脹成為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。面對(duì)物價(jià)上漲政策調(diào)控應(yīng)及時(shí)到位：
　　第一，中央已出臺(tái)的控制物價(jià)上漲的措施要堅(jiān)決執(zhí)行。繼續(xù)控制水、電和燃料等公用事業(yè)類(lèi)服務(wù)價(jià)格的上調(diào)，嚴(yán)格控制和居民生活密切相關(guān)的肉、蛋、奶和方便面等產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)搭班漲價(jià)行為。
　　第二，有關(guān)部門(mén)應(yīng)增加固外進(jìn)口、動(dòng)用國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備最大限度保證市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備十分充裕，而擴(kuò)大進(jìn)口抑制順差過(guò)快也是宏觀調(diào)控的題中之義。對(duì)糧食、豬肉和植物油等大量進(jìn)口，可以緩解國(guó)內(nèi)的緊張局面，平抑物價(jià)。此外，還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民養(yǎng)豬、種糧的正常補(bǔ)貼和災(zāi)害補(bǔ)貼，穩(wěn)定收購(gòu)價(jià)格，控制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲，提高農(nóng)民對(duì)養(yǎng)豬、種糧的生產(chǎn)積極性，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)供給。
　　第三，對(duì)低收入人群加大物價(jià)補(bǔ)貼力度，使他們的生活不受大影響，保持社會(huì)的穩(wěn)定和諧。調(diào)查表明，物價(jià)持續(xù)上漲，使低收入階層消費(fèi)信心和消費(fèi)預(yù)期受到較大影響，為了保證日常生活消費(fèi)支出，其他消費(fèi)趨于謹(jǐn)慎和保守。
　　第四，在適當(dāng)時(shí)候可進(jìn)一步出臺(tái)加息措施。目前，我國(guó)一年期儲(chǔ)蓄存款利率為4.14％，而物價(jià)上漲7.1％，儲(chǔ)蓄存款負(fù)收益的問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)。為減少居民儲(chǔ)蓄收入的縮水，有必要采取不對(duì)稱(chēng)加息。
　　如果未來(lái)數(shù)月物價(jià)仍居高不下，可采用不對(duì)稱(chēng)加息方式。存款利率上調(diào)幅度高于貸款利率，或者只調(diào)存款利率，不調(diào)貸款利率，這樣既可緩解負(fù)利率，又可防止資金成本上升過(guò)快。
　　第五，治理通貨膨脹發(fā)生的根源。本輪通脹壓力，主要原因大致有三個(gè)：一是食品價(jià)格漲幅較大，二是大量外匯涌入中國(guó)所導(dǎo)致的流動(dòng)性過(guò)剩，三是近年來(lái)政府財(cái)政收入與支出的超常增長(zhǎng)。
　　第一個(gè)原因，豬肉和糧食等農(nóng)副產(chǎn)品供不應(yīng)求造成的價(jià)格上漲，大家已有共識(shí)，無(wú)須贅言。從第二個(gè)原因看，在人民幣有升值壓力的大背景下，2007年，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備從年初的1.066萬(wàn)億美元上升到了年底的1.53萬(wàn)億美元，一年之內(nèi)涌入了4700億美元的外匯，相當(dāng)于每天進(jìn)來(lái)100億元人民幣。央行為此被動(dòng)投放了3萬(wàn)多億元人民幣的基礎(chǔ)貨幣。這些增加的貨幣，部分由央行票據(jù)回籠了，但仍有相當(dāng)大一部分存在于市場(chǎng)上，這是導(dǎo)致目前流動(dòng)性過(guò)剩的主要原因，也是造成當(dāng)前通貨膨脹壓力的主要原因。第三個(gè)原因，由于經(jīng)濟(jì)連年高速增長(zhǎng)，我國(guó)稅收已多年維持了年增幅20％以上的水平。2007年，全國(guó)稅收收入超過(guò)4.9萬(wàn)億元，比2006年增長(zhǎng)了31.4％。財(cái)政收入的大幅度增加，意味著政府要安排大量的支出增加。大量的政府支出對(duì)于通貨膨脹有推動(dòng)作用。
　　要從根本上治理通膨，除了貨幣政策趨緊外，還要配合其他政策。首先，要著重考慮加快政府機(jī)構(gòu)的改革，使政府支出更加節(jié)約合理。理論上說(shuō)，如果稅收與政府支出的同步減少，也能起到緊縮經(jīng)濟(jì)、降低物價(jià)的作用；其次，應(yīng)認(rèn)真考慮人民幣匯率改革下一步方略，適當(dāng)加快升值的速度，從根本上解決流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題。有些人只擔(dān)心升值帶來(lái)出口的壓力，但不知道中國(guó)目前也已成為了能源、原材料進(jìn)口大國(guó)，人民幣對(duì)除美元以外的其他主要貨幣的持續(xù)貶值，已使我們?cè)谀茉醇霸系倪M(jìn)口上付出了巨大代價(jià)；第三，應(yīng)進(jìn)一步提高工資，消減可能由通脹帶來(lái)的社會(huì)成本。若工資與物價(jià)總水平同步提高，則貨幣供給變動(dòng)只影響名義變量而不影響實(shí)際變量，這在一定程度上能緩解通脹的負(fù)面影響，維持社會(huì)的穩(wěn)定。
　　
　　(本欄目策劃、編輯：蘇小