熱點·焦點·難點

　　辦公樓每人年耗電8833度能否推動個人付費制
　　
　　——湖北省首次公示的能源審計結果，讓我們直觀到了機關辦公的能耗之大：“是普通民宅的3至4倍”，其中用電大戶——省商務廳辦公樓最高，每人的年耗電為8833度。以每年240天工作日(周末114天、法定假日11天)計算，每人8833度年耗電量不就是每人每日36.8度嗎?如此“紀錄”的確讓人吃驚。
　　(資料來源：6月15日大眾網(wǎng))
　　
　　對得起納稅人否?審計結果公告不能如此簡單含糊
　　
　　——審計署公布的《國有土地使用權出讓金審計調查結果》又一次引起公眾熱議。事關11座城市3個年度的審計調查結果可謂“簡約而又簡單”：全文包括標點符號僅3465字，內(nèi)容涉及審計發(fā)現(xiàn)問題、建議及整改情況的更是只有區(qū)區(qū)2083字，平均到11個城市，每個城市還不足200字。更可嘆的是，公告全文隨處可見“有的”(10個)、“逐步”(5個)、“基本”(3個)、“絕大部分”、“多數(shù)”、“一些”、“個別”等模糊措辭。審計署如此“惜墨如金”，含糊其辭，實在讓人費解。
　　(資料來源：6月13日中國青年報)
　　
　　為政府規(guī)章設“保質期”彰顯法治深意
　　
　　——重慶市政府常務會日前審議通過的《重慶市行政立法基本規(guī)范(草案)》規(guī)定，重慶市政府規(guī)章的有效期自施行之日起，最長不超過10年；政府的規(guī)范性文件的有效期自施行之日起，最長不超過5年。重慶市這一為政府規(guī)章設定有效期的做法，是值得肯定的。
　　(資料來源：6月13日西安晚報)
　　
　　將公民權利與戶籍脫鉤讓戶籍管理改革名至實歸
　　
　　——從今年10月1日起，浙江嘉興市將建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度，正式取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口分類管理模式，全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。除了居民稱謂的改變，該市還著手建立與一元化的戶籍政策相銜接的社會經(jīng)濟政策。在戶籍制度改革尚難以一蹴而就的現(xiàn)實面前，將流動人口的公民權利以及相應的政治權利、社會權利與戶籍脫鉤，相對獨立出來，只依據(jù)他們的公民身份而不是戶籍身份，才能夠保證權利隨著人員的流動而流動。因此，浙江的做法和經(jīng)驗值得我們關注。
　　(資料來源：6月13日大眾網(wǎng))
　　
　　破除“約定俗成”才能有效遏制濫權
　　
　　——立法環(huán)節(jié)和行政機關內(nèi)部對濫用職權犯罪的容忍和諒解，造成了寬容濫用職權犯罪的“執(zhí)法氛圍”，使得作奸犯科者在濫用職權時形成了一種可怕的觀念和行動之間的惡性循環(huán)。只有破除這些環(huán)節(jié)對濫用職權諒解的“約定俗成”，濫用職權者才真正會把濫用職權當成一種“罪與罰”來看待。
　　(資料來源：6月12日羊城晚報)
　　
　　某些官員為何熱衷于“超級馬路”
　　
　　——針對部分城市建設現(xiàn)狀，主管交通、城建的河南省副省長張大衛(wèi)批評說：“現(xiàn)在有些縣、市，經(jīng)濟并不發(fā)達，修了大廣場還不說，城區(qū)道路一修就是10車道、12車道，這些路太寬、占地太多，老百姓會罵我們的!”張大衛(wèi)還透露，根據(jù)財力狀況，今后不再審批城市繞城道路和干線公路。某些官員在超級馬路上的“規(guī)劃超前”，說明了“面子工程”現(xiàn)象被批了好多年后，目前仍沒得到有效遏制，說明某些官員拋開民意拍腦袋暗箱決策的弊端還沒有徹底鏟除，說明人大相關部門對政府財政支出的監(jiān)督還不夠有力。要改變這種局面，我們要做的工作還有很多。
　　(資料來源：6月12日大河報)
　　
　　陽光法案乃反腐重器公開官員財產(chǎn)天不會塌下來
　　
　　——日前，新疆阿勒泰地區(qū)紀委、監(jiān)察局及預防腐敗辦公室聯(lián)合出臺《縣(處)級領導干部財產(chǎn)申報規(guī)定(試行)》，規(guī)定“與領導干部職權密切相關的收入都將通過阿勒泰廉政網(wǎng)及當?shù)刂髁髅襟w及時全面公開，以接受社會有效監(jiān)督?！卑⒗仗嵭泄賳T財產(chǎn)申報制度后，天會不會塌下來?當然不會。我們反倒深信，只要這個干部財產(chǎn)申報規(guī)定在阿勒泰不是走過場，或形同虛設，那么阿勒泰的天必將是更明朗的天。
　　(資料來源：6月12日長江日報)
　　
　　反腐敗在中國位置重要 自上而下的改良也很迫切
　　
　　——“自上而下地、積極地、主動地、務實地”展開各個領域里的改革，是一種主動的改良。不要以為改良就沒有緊迫性，就可以慢慢來。如果不積極，不主動，就會丟失漸進式改良的機會，引來革命。而發(fā)展勢頭一旦中斷，就可能出現(xiàn)逆轉。這方面，一些發(fā)展中國家在經(jīng)濟起飛過程中的教訓已經(jīng)為我們提供了先例。
　　(資料來源：6月11日新華網(wǎng))
　　
　　檢查公共建筑質量“亡羊補牢”如何名至實歸?
　　
　　——“北京將專項檢查學校，醫(yī)院等公共建筑質量?！钡珯z查不應該僅僅是檢查建筑質量本身，還應該找出目前城市建設體制上存在的問題。在我看來，這次“專項檢查學校、醫(yī)院等公共建筑質量”的過程，也應該是一個檢查“制度質量”的過程，只有我們及時發(fā)現(xiàn)制度的漏洞并加以彌補，我們的城市才有可能長治久安，經(jīng)得起未來可能發(fā)生的各種自然災害的考驗。
　　(資料來源：6月11日廣州日報)
　　
　　沒收超標樓堂館所只是第一步
　　
　　——浙江省委近日重申，加大清理黨政機關辦公樓建設項目的力度，對黨政機關擅自建設的樓堂館所將予以沒收。對違規(guī)樓堂館所，除了事后拍賣、沒收，挽回經(jīng)濟損失，重樹政府形象以外，更關鍵的問題在于，監(jiān)管關口應該前移，著眼長遠，注重預防，強化公共資金使用監(jiān)督。避免“生米煮成熟飯”。與其讓豪華樓堂館所變成既成事實、監(jiān)管成本大得多，還不如加強審批監(jiān)管，讓違規(guī)行為的成本高得多。
　　(資料來源：6月10日羊城晚報)
　　
　　機關辦公樓需“標準圖紙”千樓一面也無傷大雅
　　
　　——據(jù)《杭州日報》6月8日報道，浙江省委表示，將從嚴控制黨政機關辦公樓項目用地規(guī)模，嚴禁超標準占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設大型廣場、公園等設施，不得在建筑物內(nèi)設置采光中廳、室內(nèi)花園、景觀走廊等；嚴格控制黨政機關辦公樓工程造價標準。各地警察服裝都是一樣的，他們不需要在衣服上體現(xiàn)不同特色，而破案質量、出警速度、治安狀況、與群眾關系等等，才是他們展示特色的天地。黨政辦公樓不也一樣嗎?
　　(資料來源：6月9日信息時報)
　　
　　政府可以創(chuàng)新，但不可慷公共財政之慨
　　
　　——政府出資數(shù)萬元至數(shù)十萬元，鼓勵公務員辭職經(jīng)商。近日，河南省商丘市政府的“全民大創(chuàng)業(yè)”活動，在當?shù)匾鹁薮鬆幾h。政府的歸政府，市場的歸市場，這是一個有限政府和責任政府的應有之義。在人才流動日益頻繁而常態(tài)化的今天，公務員辭職經(jīng)商并不是什么新鮮事，這不過是重新做一次人生選擇而已，政府又何必過多牽掛和關照呢?尤其令人擔憂的是，正是因為政府具有某種包辦一切的“護犢”沖動，公務員辭職經(jīng)商的前景也無法讓人樂觀——真正優(yōu)秀的企業(yè)家，從來就不是誘賞出來的。
　　(資料來源：6月8日羊城晚報)
　　
　　公務員考試還需何種非公務員考官?
　　
　　——為提高公務員考試錄用工作的公平性和科學性，深圳市公務員考試指導中心最近專門邀請了30個人力資源管理方面的專家、學者和大型企業(yè)人力資源高級管理人員來“面試”考生，非公務員考官人數(shù)占考官人數(shù)的15％，形式上、人數(shù)比例上均為我國公務員考試中前所未有。“民主和公共參與”不應忽視，其內(nèi)在的公平公正價值或許更大。畢竟，公務員的公共服務職業(yè)本性決定了，選拔公務員不可能只是一個技術問題，更是一個民主、價值問題。換言之，一個人是否夠格當公務員，不僅取決于其所具有的各種技術化指標，也取決于他被其將要服務的公眾認可和接受的程度，以及公眾對其綜合內(nèi)在素質的評價。一句話，公務員既要科學選拔，也要民主選拔——讓普通民眾也可以成為某種意義上的“考官”。
　　(資料來源：6月7日西安晚報)
　　
　　讓權力部門吐出到嘴的肥肉需出臺行政收費法
　　
　　——6月5日《中國青年報》報道，上海市政府決定取消和停止征收148項行政事業(yè)性收費。據(jù)統(tǒng)計，此次取消和停止征收的148項行政事業(yè)性收費涉及30個政府部門。據(jù)上海市財政局按照2007年收費金額計算，涉及收費近20億元人民幣。誠如上海市市長韓正所言，清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費是政府的“自我革命”，從這個角度來看，上海市整飭行政事業(yè)性收費的努力，令人贊賞。
　　(資料來源：6月6日齊魯晚報)
　　
　　限塑令謹防重蹈一次性筷子覆轍
　　
　　——過去20年，也是為了保護環(huán)境、節(jié)約資源而杜絕使用一次性筷子，有關部門不知出臺了多少次規(guī)定，但到處仍在用一次性筷子。要限制塑料袋，先要找到適當?shù)奶娲?，并在回收和重復利用環(huán)節(jié)做出更大的努力。否則好事就容易變成一場秀，重演一次性筷子的故事。
　　(資料來源：6月5日中國經(jīng)濟網(wǎng))
　　
　　(本欄目策劃、編輯：張