經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要?jiǎng)討B(tài)

　　政策動(dòng)態(tài)
　　
　　乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布。國(guó)家發(fā)展改革委5月29日發(fā)布《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，明確了我國(guó)乳制品發(fā)展的政策目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局，并對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入、奶源供應(yīng)、技術(shù)與裝備、投資融資、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量安全、組織結(jié)構(gòu)等予以明確規(guī)定，提出了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的要求?！墩摺芬?guī)定乳制品項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制；新建乳制品加工項(xiàng)目須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與周圍已有乳制品加工企業(yè)保持合理距離。鼓勵(lì)奶源生產(chǎn)基地優(yōu)化奶牛養(yǎng)殖模式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局合理、安全環(huán)保的奶源供應(yīng)體系；支持國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式，形成一批年銷售收入超過(guò)20億元，具有先進(jìn)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨地區(qū)大型乳制品企業(yè)集團(tuán)。調(diào)整優(yōu)化東北、華北、西北重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的布局，加快淘汰布局不合理、規(guī)模小、技術(shù)落后的產(chǎn)能；南方地區(qū)根據(jù)奶源發(fā)展情況和分布，合理布局乳制品加工企業(yè)；大城市郊區(qū)奶業(yè)要加快乳制品工業(yè)的現(xiàn)代化步伐。
　　國(guó)家發(fā)展改革委要求加強(qiáng)地震災(zāi)后重建物資價(jià)格監(jiān)管。近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，要求各地有關(guān)部門保證地震災(zāi)區(qū)重建急需的鋼材、水泥、玻璃、木材、磚瓦砂石等物資供應(yīng)；災(zāi)區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建所需物資供求情況的分析，積極協(xié)調(diào)從外省調(diào)入資源。通知要求，各地區(qū)對(duì)銷往災(zāi)區(qū)的鋼材出廠價(jià)格要加強(qiáng)調(diào)控，穩(wěn)定在災(zāi)前水平。對(duì)災(zāi)區(qū)重建所需水泥、玻璃、木材、磚瓦砂石等區(qū)域性較強(qiáng)的物資出廠、銷售價(jià)格以及鋼材銷售價(jià)格，災(zāi)區(qū)及周邊省份價(jià)格主管部門要認(rèn)真總結(jié)前期對(duì)救災(zāi)物資價(jià)格實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，通過(guò)限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)等方式，保持價(jià)格穩(wěn)定。各地價(jià)格主管部門要加大市場(chǎng)價(jià)格巡查力度，堅(jiān)決打擊趁災(zāi)后重建之機(jī)囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)以及不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施、變相漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的價(jià)格違法行為。
　　四部委要求做好鐵礦石疏港工作。6月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、鐵道部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)出通知，針對(duì)年初以來(lái)國(guó)內(nèi)港口鐵礦石積壓嚴(yán)重的情況，要求有關(guān)單位做好鐵礦石疏港工作。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部礦石料場(chǎng)的堆放能力，將企業(yè)存放在港口的鐵礦石運(yùn)往廠內(nèi)。貿(mào)易企業(yè)要盡快明確滯存在港口的鐵礦石的流向，嚴(yán)禁借港口堆場(chǎng)大量存貨。各進(jìn)口鐵礦石接卸港口要積極配合有關(guān)部門做好疏港工作。各相關(guān)鐵路局要積極支持配合港口鐵礦石疏港工作，加大港口疏運(yùn)傾斜力度，增加排空車數(shù)。鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、五礦商會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，及時(shí)跟蹤鐵礦石進(jìn)口動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制。四部委將適時(shí)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
　　
　　行業(yè)動(dòng)態(tài)
　　
　　河北鋼鐵集團(tuán)成立，產(chǎn)能超寶鋼。6月11日，由唐鋼與邯鋼牽頭組成的河北鋼鐵集團(tuán)公司正式成立。集團(tuán)鋼鐵產(chǎn)能將達(dá)到3175萬(wàn)噸，超過(guò)寶鋼，成為全國(guó)第一大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。到2010年底，力爭(zhēng)年鋼產(chǎn)量達(dá)到5000萬(wàn)噸。河北省將以河北鋼鐵集團(tuán)為平臺(tái)，通過(guò)整合和改造，到“十三五”末，將全省鋼鐵產(chǎn)能由2007年底的1.2億噸壓縮到8000萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)布局上逐步向曹妃甸、京唐港和黃驊港轉(zhuǎn)移。著力在產(chǎn)品、質(zhì)量、效益上下功夫，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向深度拓展，提高鋼鐵產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)由鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
　　前5個(gè)月煤炭出口量減價(jià)揚(yáng)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，我國(guó)煤炭出口1850萬(wàn)噸，同比下降4.1％；出口均價(jià)由去年同期的58.7美元／噸提高到90.8美元／噸，漲幅為54.7％。海關(guān)分析認(rèn)為煤炭出口“量減價(jià)揚(yáng)”現(xiàn)象的主要原因是國(guó)際煤價(jià)大幅上漲、煤炭出口成本明顯上升、世界上主要煤炭出口國(guó)限制政策增多。
　　
　　地方動(dòng)態(tài)
　　
　　山東出臺(tái)煤價(jià)臨時(shí)干預(yù)措施。5月以來(lái)，全省電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷達(dá)到3164.8萬(wàn)千瓦，接近去年最高值。預(yù)計(jì)今夏最高統(tǒng)調(diào)負(fù)荷3700萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)14.9％。為此，山東省政府辦公廳下發(fā)通知，要求全力做好迎峰度夏和奧運(yùn)期間電力保障工作。省屬煤礦、地方煤礦等煤礦要嚴(yán)格履行電煤合同，并實(shí)行全省煤炭?jī)r(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)電煤質(zhì)量和市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)、囤積居奇、摻雜使假等不法行為。進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，在迎峰度夏等供電緊張時(shí)期適當(dāng)擴(kuò)大峰谷用電差價(jià)，由上下浮動(dòng)50％調(diào)整為60％。
　　寧夏擬立法限制開采太西煤。太西煤被上為“煤中之王”，屬珍稀煤種，目前全世界只有我國(guó)寧夏和越南有儲(chǔ)藏。據(jù)測(cè)算，寧夏太西煤目前可采量?jī)H剩2億多噸，如果不采取措施合理開發(fā)和利用，40年后將開采殆盡。為此，寧夏正在審議《寧夏回族自治區(qū)煤炭資源勘查開發(fā)與保護(hù)條例(草案)》。除國(guó)家危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目外，原則上不再批準(zhǔn)新的太西煤探礦權(quán)、采礦權(quán)。限制現(xiàn)有太西煤生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力，現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的生產(chǎn)能力實(shí)行限量開采，不得超能力生產(chǎn)。
　　
　　(國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局供稿)
　　(本欄目策劃、編輯：李志