近期改革動(dòng)態(tài)

　?。?008年6月1—15日）
　　
　　一、財(cái)政金融體制改革
　　
　　全國(guó)社?；皤@準(zhǔn)投資產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。近日，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部同意，全國(guó)社保基金可投資經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)投資基金和在國(guó)家發(fā)展改革委備案的市場(chǎng)化股權(quán)投資基金，總體投資比例不超過(guò)全國(guó)社?；鹂傎Y產(chǎn)（按成本計(jì)）的10％。截至2007年底，全國(guó)社?；鹂傎Y產(chǎn)已超過(guò)5000億元，成為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分。
　　改革扶貧貼息貸款管理體制。近日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》?！锻ㄖ访鞔_，自今年起，我國(guó)全面改革扶貧貼息貸款管理體制，下放管理權(quán)限，扶貧貸款和貼息資金從由中央管理，改為由省、縣管理。同時(shí)，地方可自主選擇金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)由過(guò)去獨(dú)家承擔(dān)扶貧貸款任務(wù)的農(nóng)業(yè)銀行，擴(kuò)大到所有自愿參與扶貧工作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
　　
　　二、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革
　　
　　設(shè)立廈門海滄保稅港區(qū)。6月5日，國(guó)務(wù)院下發(fā)文件，同意設(shè)立廈門海滄保稅港區(qū)。海滄保稅港區(qū)核定規(guī)劃面積9.45平方公里。海滄保稅港區(qū)將比照?qǐng)?zhí)行上海洋山保稅港區(qū)的功能及優(yōu)惠政策，具有國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等功能，并享受國(guó)外貨物入港區(qū)保稅；國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易，不征增值稅和消費(fèi)稅等政策。海滄保稅港區(qū)是繼上海、天津、深圳、寧波、大連等地保稅港區(qū)之后，全國(guó)第六個(gè)獲準(zhǔn)設(shè)立的保稅港區(qū)。
　　
　　三、其他領(lǐng)域改革
　　
　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。6月5日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知》，提出國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)：一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)政策中的導(dǎo)向作用。二是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。運(yùn)用財(cái)政、金融、投資、政府采購(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境保護(hù)政策，引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)；推動(dòng)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。修訂懲處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的法律法規(guī)，加大司法懲處力度，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價(jià)，有效遏制侵權(quán)行為。四是防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。制定相關(guān)法律法規(guī)，合理界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界限，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和公眾合法權(quán)益。五是，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。在全社會(huì)弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。
　　
　　四、地方改革
　　
　　重慶市統(tǒng)一規(guī)范政府行政執(zhí)法行為。近日，重慶市人民政府常務(wù)會(huì)原則通過(guò)《重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行）》?！兑?guī)范》在立法理念上突出體現(xiàn)了對(duì)人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)行使的制約。《規(guī)范》規(guī)定，行政執(zhí)法超越法定職權(quán)范圍或者嚴(yán)重違反執(zhí)法程序，行為無(wú)效；行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將本主體名稱、執(zhí)法人員名單、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、聯(lián)系方式等基本情況，在本行政區(qū)域范圍內(nèi)通過(guò)公眾媒體進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督?！兑?guī)范》規(guī)定，進(jìn)入公民住宅進(jìn)行檢查應(yīng)當(dāng)符合法定權(quán)限和程序，嚴(yán)禁非法進(jìn)入公民住宅檢查；行政執(zhí)法主體不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁剐姓鄬?duì)人履行義務(wù)等。
　　（國(guó)家發(fā)展改革委體改司供稿）