一、下半年國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格走勢(shì)
國(guó)際油價(jià)將自高位回落
由反映國(guó)際市場(chǎng)主要大宗產(chǎn)品價(jià)格的Reuters/Jefferies商品研究局指數(shù)(RJ/CRB)走勢(shì)圖可以看出,2008年上半年國(guó)際市場(chǎng)主要大宗產(chǎn)品價(jià)格延續(xù)了2007年以來(lái)的上漲勢(shì)頭,在波動(dòng)中持續(xù)攀高,多種產(chǎn)品連續(xù)突破歷史最高價(jià)位,特別是國(guó)際油價(jià)和糧價(jià)的快速上漲都大大超出了預(yù)期。
7月11日,國(guó)際油價(jià)在創(chuàng)下147.27美元,桶的歷史高位后,受美元對(duì)歐元等主要貨幣匯率上升以及國(guó)際市場(chǎng)原油需求疲軟、伊朗同意就核問(wèn)題協(xié)商等因素影響,持續(xù)下跌;9月,由于美國(guó)金融業(yè)震蕩引發(fā)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂(yōu),以及颶風(fēng)“艾克”對(duì)墨西哥灣產(chǎn)油設(shè)施未造成嚴(yán)重破壞,9月15日和16日,紐約商品交易所國(guó)際原油價(jià)格在跌下100美元/桶后迅速下挫至91.15美元,較今年最高點(diǎn)下跌近40%,之后有所反彈。從目前的情況來(lái)看,國(guó)際油價(jià)仍存在著繼續(xù)下跌的空間,但繼續(xù)大幅下跌的可能性較小。
美、歐、日等主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)減速,直接造成石油需求的相對(duì)減少;包括中國(guó)、印度在內(nèi)的很多發(fā)展中國(guó)家都在今年上半年提升了成品油價(jià)格,石油消費(fèi)明顯得到抑制。使得石油需求進(jìn)一步受到擠壓,從而促使國(guó)際油價(jià)繼續(xù)下跌。與此同時(shí),上半年國(guó)際油價(jià)暴漲的兩個(gè)主要原因(美元貶值和投機(jī)炒作)已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化:一方面,由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況明顯好于歐洲和日本,近期美元已經(jīng)止跌回升,國(guó)際油價(jià)也應(yīng)聲回落;另一方面,美國(guó)政府對(duì)金融投機(jī)行為加大限制有利地控制了油價(jià)上漲的趨勢(shì),使得國(guó)際游資紛紛獲利回吐,這也是造成油價(jià)短期內(nèi)迅速下跌的主要原因。但是,由于目前全球原油供求平衡仍然比較脆弱,歐佩克剩余生產(chǎn)能力不足;美元走勢(shì)是否出現(xiàn)拐點(diǎn)仍難以判斷;地緣政治仍然是影響國(guó)際原油供給的一個(gè)重要的不確定因素等,國(guó)際油價(jià)繼續(xù)大幅下跌的可能性也較小,甚至可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的小幅反彈。
國(guó)際糧價(jià)將繼續(xù)分化:主要糧食產(chǎn)品中,玉米價(jià)格會(huì)持續(xù)走高,小麥及大米年內(nèi)價(jià)格或?qū)⒏呶悔叿€(wěn)
自2006年末以來(lái),全球糧食供需緊張,庫(kù)存水平下滑,成為抬升糧價(jià)的最根本原因。2008年上半年,糧食供需基本面總體上雖仍較為緊張,但在全球加大馬力促進(jìn)糧食生產(chǎn)的努力下已經(jīng)出現(xiàn)緩和的勢(shì)頭,這成為今年糧食價(jià)格上漲趨勢(shì)放緩甚至有所回落的主要原因。據(jù)國(guó)際糧農(nóng)組織(FAO)對(duì)2008年糧食生產(chǎn)情況的預(yù)測(cè),玉米是三種主要產(chǎn)品中唯一的庫(kù)存水平繼續(xù)下降的,從庫(kù)存變化與價(jià)格走勢(shì)的反比關(guān)系推斷玉米價(jià)格也會(huì)持續(xù)走高。具體分析來(lái)看,根據(jù)美國(guó)利用玉米制取生物乙醇的計(jì)劃,預(yù)計(jì)2008—2009年將消耗當(dāng)年玉米產(chǎn)量的30%,約為1億噸,比2007-2008年多出2000萬(wàn)噸。由于FAO預(yù)計(jì)今年全球玉米產(chǎn)量穩(wěn)定在7.8億噸的水平,因此光這新增的2000萬(wàn)噸的玉米需求無(wú)疑就會(huì)進(jìn)一步推高玉米價(jià)格。
相比較而言,小麥和大米由于后續(xù)的生產(chǎn)形勢(shì)較為樂(lè)觀,且國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)有下降的勢(shì)頭,因此下半年這兩者的價(jià)格缺乏持續(xù)上漲的動(dòng)力。然而,由于種植成本和運(yùn)輸成本的提高,糧價(jià)也不會(huì)回落到2006年以前的水平上,預(yù)計(jì)將維持在高位震蕩。
有色金屬價(jià)格將繼續(xù)回落
下半年隨著國(guó)際油價(jià)回落,美元逐漸走出低谷,預(yù)計(jì)有色金屬價(jià)格將繼續(xù)回落,但同時(shí)也不排除受熱錢(qián)沖擊有小幅反彈的可能。
二、對(duì)策建議
一是適時(shí)加快我國(guó)國(guó)際油價(jià)和糧價(jià)與國(guó)際接軌的進(jìn)程。避免因?yàn)閲?guó)內(nèi)低油價(jià)和低糧價(jià)而造成的貿(mào)易條件相對(duì)惡化,拿回我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)得的收益。但是,需要注意的是,在調(diào)高國(guó)內(nèi)價(jià)格的同時(shí),必然會(huì)進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)通脹的壓力,從而影響到人民的日常生活,建議適時(shí)出臺(tái)燃油稅改革措施,取消養(yǎng)路費(fèi),征收燃油稅。實(shí)施這樣的改革措施,實(shí)際上可以在不進(jìn)一步加大通脹壓力的前提下,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)油價(jià)的調(diào)整,縮小國(guó)內(nèi)外價(jià)格的差距。
二是加強(qiáng)糧食生產(chǎn),建立糧食儲(chǔ)備。加強(qiáng)糧食生產(chǎn),就必須死守18億畝耕地的紅線(xiàn),對(duì)土地實(shí)行最為嚴(yán)格的政策,必須切實(shí)把農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)放在首要位置,下最大決心鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。同時(shí),要限制糧食出口,加大糧食戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。
三是在當(dāng)前國(guó)際油價(jià)不斷沖高的局面下,加快適合我國(guó)的石油替代燃料的開(kāi)發(fā)。與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的不斷增長(zhǎng)的需求相比,我國(guó)石油能源供應(yīng)嚴(yán)重不足,為應(yīng)對(duì)高油價(jià)的挑戰(zhàn),我國(guó)急需加快油氣替代能源的開(kāi)發(fā)。
四是當(dāng)前由于國(guó)內(nèi)與國(guó)際的石油和糧食的價(jià)差在不斷擴(kuò)大。相關(guān)產(chǎn)品的走私行為越來(lái)越大,短期之內(nèi)還應(yīng)該加強(qiáng)這類(lèi)走私行為的嚴(yán)打。
(作者單位:國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部) (本欄目策劃、編輯:蘇小