工業(yè)項目建設要做好四篇文章

　　常德市把今年作為“工業(yè)項目建設年”，采取了諸多具體措施，加大了工作力度，取得了一定效果，但與發(fā)達地區(qū)、先進地區(qū)比，仍然存在較大差距。今后，應在“四抓”上下功夫，促進項目建設上水平、上臺階。
　　
　　一、突出做好“抓大”的文章
　　
　　項目承載著工業(yè)發(fā)展所必需的資金、技術、人才，是促進產業(yè)集群發(fā)展的基本載體，是擴充工業(yè)經(jīng)濟總量的有力支撐。在經(jīng)濟競爭日趨激烈的今天，必須不遺余力地主攻工業(yè)，主抓項目，通過上項目來擴大投入、促進發(fā)展。一是精心策劃大項目。一方面要以產業(yè)集群化為主攻方向，結合本地產業(yè)發(fā)展、資源、市場等現(xiàn)狀，篩選確定一批產業(yè)鏈條長、帶動作用大、輻射能力強的大項目，對外招商。另一方面要充分利用原國有企業(yè)的存量資產，引進增量，整合盤活存量，引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動企業(yè)的擴容提質。二是積極引進大項目。緊緊抓住沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移、資本內移的機遇，搞好產業(yè)承接。同時突出重點，加強與世界500強、國內100強、行業(yè)50強、省內10強企業(yè)的聯(lián)系，研究他們的發(fā)展取向和投資意向，搭建招商平臺，創(chuàng)新招商方法，提高招商實效。一方面要主動上門招商。要組織專門力量，主動攀親結緣、對接聯(lián)姻，實現(xiàn)本地優(yōu)勢與投資者的對接。另一方面要創(chuàng)新招商方式。在繼續(xù)鞏固和延伸學術招商、展覽招商、顧問招商等傳統(tǒng)招商形式的基礎上，積極開展產業(yè)招商、專業(yè)招商，同時可以創(chuàng)造性地引導現(xiàn)有企業(yè)通過合資合營、產權交易、股權轉讓、特許經(jīng)營等方式引進戰(zhàn)略投資者，創(chuàng)造“引來一個、帶來一批、輻射一片”的磁場效應。
　　
　　二、突出做好“抓好”的文章
　　
　　抓發(fā)展就是抓項目，抓科學發(fā)展就是抓好而大的項目。我們務必堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷提高項目建設的質量。一是選好項目。鑒于常德市重要的生態(tài)地位以及在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、節(jié)能減排工作中所面臨的壓力，從2008年開始，我市的招商引資工作設定了相應的門檻，實現(xiàn)了從“招商”向“選商”轉變。即：浪費資源的項目堅決不上，破壞生態(tài)環(huán)境的項目堅決不上，不符合國家產業(yè)政策的項目堅決不上；對投資規(guī)模大、產業(yè)鏈條長、下游產品精的優(yōu)質項目大力引進，大力扶植；對于那些事關全局、符合科學發(fā)展觀要求的好項目，立足于“搶”、“爭”，力爭多上快上，抓出顯著成效。二是建好項目。要本著高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量管理的原則，建好項目。一方面項目設計要科學。既要充分考慮配套設施的規(guī)劃、建設。又要充分節(jié)約用地。另一方面項目建設要安全。抓項目建設，必須牢固樹立安全發(fā)展意識，把工程質量和施工安全作為根本前提，擺在突出位置，建立健全質量安全管理制度，切實加強工程監(jiān)理和質量關，確保不留隱患，經(jīng)得起歷史的檢驗。
　　
　　三、突出做好“抓快”的文章
　　
　　項目建設必須加快進度，盡快發(fā)揮效益，壯大經(jīng)濟總量。一是抓簽約項目的快開工。項目簽約了如果不落實，也只是一紙空文。相關部門必須對已簽約的項目搞好服務，在項目選址、資金籌措、項目審批上加快進度。促進項目的早開工、早建設。二是抓在建項目快投產。一方面要加強對在建項目的調度管理。要建立項目建設臺帳，做到目標任務、項目臺帳和實際情況“三對口”。另一方面要加大項目服務力度。建立健全責任單位為主抓服務、部門齊心協(xié)力抓服務和現(xiàn)場協(xié)調解決問題的工作機制，為項目建設創(chuàng)造寬松環(huán)境，促進開工項目的早建成、早投產。三是抓建成項目快受益。項目建成后，必須盡快投產，同時不斷創(chuàng)新營銷手段、打造企業(yè)品牌，提升產品的市場占有率，使新項目成為地區(qū)經(jīng)濟新的增長點。
　　
　　四、突出做好“抓實”的文章
　　
　　項目建設最終要落到一個“實”字上來。一是破解瓶頸抓項目。資金、土地問題已成為制約項目建設的最大瓶頸。要破解資金瓶頸。必須加強與有關部門的聯(lián)系，爭取項目扶持資金；加強與金融機構的聯(lián)系和溝通，密切銀企關系，拓寬融資方式，暢通融資渠道，發(fā)揮信貸資金在項目建設中的主導作用；在政策法律允許的前提下，廣辟融資渠道，激活民間資本。破解土地瓶頸。在宏觀偏緊的大背景下，通過科學規(guī)劃節(jié)約用地，盤活存量增加用地，提高土地的投資密度和產出率。二是聚集人才抓項目。教育引導干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設的程序，拓寬項目建設的思路，切實提高抓項目的能力、建設項目的能力和治理項目的能力。鼓勵群眾利用各種社會關系，推薦客商來投資，大力支持外出經(jīng)商、務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)動企業(yè)家以商招商，尋求融資合作。三是做優(yōu)服務抓項目。層層落實項目責任制，任務分解落實到部門、單位，責任落實到具體的責任人、承辦人，每個項目要成立專門工作組，要跟蹤服務，一抓到底。四是強化考核抓項目。把項目建設工作納入年度目標管理考評內容，逐月檢查、按季調度、定期督查、半年通報、年終考核。
　　
　　(作者系湖南省常德市副市