關(guān)于廣西加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的若干思考

　　改革開放尤其是“十五”以來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，廣西工業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已經(jīng)顯現(xiàn)，一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步崛起，工業(yè)化進(jìn)入由初級向中級過渡階段，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已具雛形，主要表現(xiàn)在幾個方面：
　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。2003年至2007年，經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，5年平均增長12.7％。全區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破3000億、4000億和5000億元，2007年達(dá)到5956億元。GDP每增加1000億元所用時間越來越短，其中從1000億增加到2000億元用了6年多時間，從2000億增加到3000億元用了4年時間，從3000億元增加到4000億元用了兩年時間，突破5000億元只用了1年多時間。投資規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)總量增長基本同步，固定資產(chǎn)投資從100億元增加到500億元用了7年時間，從500億元增加到1000億元用了6年時間，從1000億元增加到2000億元用了3年時間，從2000億元增加到3000億元用了不到兩年時間。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，由2002年的23.9:33.6:42.6調(diào)整為20.9:40.7:38.4，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重突破40％。工業(yè)增加值年均增長18.6％，所占比重由27.7％提高到35.1％，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由30.3％提高到48.2％，工業(yè)化率由1.16提高到1.68。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，工業(yè)化進(jìn)程加快，不僅促使工業(yè)結(jié)構(gòu)在加快調(diào)整中提升份額，而且還帶動農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方向演變。
　　二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平整體提高。2007年，全區(qū)研發(fā)投入24億元，比2002年增長1.62倍；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力210萬千瓦，增長28％；農(nóng)村用電量36億千瓦時，增長16％；玉柴發(fā)動機(jī)、歐維姆預(yù)應(yīng)力錨具等11個產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品。
　　三是產(chǎn)業(yè)布局集約化趨勢加速。工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)逐步增強(qiáng)，正在成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。2007年，自治區(qū)37個重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值32，6％左右。隨著石化、能源、電子信息、林漿紙、鋼鐵、物流等產(chǎn)業(yè)加快向沿海集中，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正在成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
　　四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放逐步向集約轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，鐵合金、鋼鐵、水泥、化肥、造紙、酒精等落后產(chǎn)能加快淘汰，制糖、化工、建材等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，節(jié)能減排力度加大，資源綜合利用率明顯提高。2007年，萬元生產(chǎn)總值能耗1.152噸標(biāo)煤，比2005年下降5.7％；萬元工業(yè)增加值能耗2.601噸標(biāo)煤，下降18.5％；二氧化硫排放總量97.38萬噸，削減4.8％。
　　從總體上看，由于廣西發(fā)展方式比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未真正形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，采取有力措施，加快培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在幾個方面加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，廣西把推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化作為加快發(fā)展的主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，大力發(fā)展資源型工業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)。2003年至2007年，工業(yè)增加值連續(xù)突破1000億、2000億元，2007年達(dá)到2090億元，年均增長18.6％，從500億元增加到1000億元用了9年時間，從1000億元增加到2000億元用了3年多時間。工業(yè)投資方面，去年突破1000億元。從100億元增加到500億元用了10年時間，從500億元增加到1000億元也是用了3年多時間。特別是一大批交通、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施和氧化鋁、汽車、石化、鋼鐵、水泥等重大產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)并逐漸進(jìn)入投產(chǎn)期，為廣西加快發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，積蓄了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展能量。
　　同時，我們還要清醒地看到，廣西工業(yè)發(fā)展長期積累的突出矛盾和問題沒有根本解決，主要體現(xiàn)在工業(yè)總量小，結(jié)構(gòu)層次低，自主創(chuàng)新能力弱，開放水平不高，地區(qū)發(fā)展不平衡，煤炭、石油、鐵礦石等戰(zhàn)略性資源貧乏。工業(yè)增加值中，資源型工業(yè)占70％以上，加工制造業(yè)占22％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占5％。以鋁工業(yè)為例，2007年，氧化鋁產(chǎn)能95萬噸，電解鋁產(chǎn)能63萬噸，鋁加工產(chǎn)能僅為30萬噸。廣西工業(yè)化率相當(dāng)于全國的44.1％，工業(yè)比重比全國的43％低7.9個百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部矛盾較多，結(jié)構(gòu)層次低，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，整體競爭力較弱。在工業(yè)總量中，廣西規(guī)模以上工業(yè)增加值所占比重僅為72.7％，比廣東少22個百分點(diǎn)，比內(nèi)蒙古少16個百分點(diǎn)；采掘業(yè)、原材料工業(yè)產(chǎn)值約占規(guī)模以上工業(yè)的61.6％，比全國高10個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均總資產(chǎn)僅相當(dāng)于全國的60％左右，戶均產(chǎn)品銷售收入4.38億元，相當(dāng)于全國平均的68.5％。廣西資源型工業(yè)的發(fā)展，總體上還存在高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率的突出問題。
　　為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展，重點(diǎn)通過實(shí)施五大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
　　
　　一、實(shí)施大工業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展
　　
　　重點(diǎn)打造冶金、汽車、電力、有色金屬、機(jī)械、石化、食品等七大干億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展建材、造紙、電子信息、造船、紡織服裝皮革、木材加工、醫(yī)藥等七個銷售收入200～1000億元的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)節(jié)能改造，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼制糖業(yè)之后，盡快建成鋁工業(yè)、汽車、錳業(yè)三大全國性產(chǎn)業(yè)基地和鋼鐵、石化、機(jī)械、修造船區(qū)域性產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　二、實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展
　　
　　深化國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)資產(chǎn)重組，著力打造一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，在鋼鐵、有色金屬、林漿紙、汽車、機(jī)械、石化、制糖、水泥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，2012年形成3家以上年銷售收入超500億元、10家以上年銷售收入超300億元的特大企業(yè)。積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新、配”的發(fā)展路子，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套和企業(yè)的社會化協(xié)作。
　　
　　三、實(shí)施大項目戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)大項目帶動發(fā)展
　　
　　充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)一批高水平、高起點(diǎn)的重大工業(yè)項目。
　　防城港鋼鐵基地項目。要加快建設(shè)成為裝備一流、技術(shù)一流、管理一流、環(huán)保一流、產(chǎn)品一流，具有國際市場競爭力和世界領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，一期工程總投資將超過800億元，建成投產(chǎn)后，年銷售收入662億元，年利稅132億元。這個項目的主要技術(shù)指標(biāo)，高爐5800立方米，超過日本新日鐵5775立方米，為世界最大最先進(jìn)；轉(zhuǎn)爐310噸、熱連軋2050毫米、冷軋2030毫米、寬厚板5500毫米，7.63米大型焦?fàn)t和550平方米燒結(jié)機(jī)等，均達(dá)到國際領(lǐng)先水平。項目產(chǎn)品定位于“高精尖”板帶材，主要品種有熱軋板卷、冷軋板卷、鍍鋅板、彩涂板、電鍍錫板、冷軋硅鋼片、寬厚板等，其中高強(qiáng)度汽車板產(chǎn)品的最高強(qiáng)度級別為1200兆帕，達(dá)到國際最先進(jìn)水平。
　　中石油石化二期工程。在積極推進(jìn)欽州1000萬噸煉油工程盡快建成投產(chǎn)和北海20萬噸聚丙烯石化項目盡早開工建設(shè)的同時，加快推進(jìn)中石油年加工1000萬噸煉油、年產(chǎn)100萬噸乙烯、年產(chǎn)100萬噸芳烴煉化一體化二期工程的前期工作，延伸以乙烯、丙烯、芳烴為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成石化產(chǎn)業(yè)集群。
　　沿海林漿紙一體化項目。林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。廣西擁有種植速生豐產(chǎn)林的優(yōu)越條件，是我國發(fā)展林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)。我國木漿造紙比重低，紙品質(zhì)量差，每年進(jìn)口木漿、廢紙用匯僅次于原油進(jìn)口，達(dá)到80～100億美元。目前我國造紙產(chǎn)業(yè)以廢紙漿和非木漿為主要原料，木漿只占22％，其中國產(chǎn)木漿僅占9％，廢紙漿和非木漿無法生產(chǎn)高檔紙張。
　　林漿紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以帶動造林、化工、包裝、印刷、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造眾多的就業(yè)機(jī)會。芬蘭斯道拉思索集團(tuán)和印尼金光集團(tuán)亞洲漿紙業(yè)公司(APP)兩個國際造紙巨頭落戶廣西沿海，不僅促進(jìn)廣西造紙工業(yè)的發(fā)展，還能迅速壯大北部灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)。
　　
　　四、實(shí)施大品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)大品牌促進(jìn)發(fā)展
　　
　　著眼國內(nèi)國際市場，依托和鼓勵骨干企業(yè)，加強(qiáng)品牌發(fā)展規(guī)劃，提高企業(yè)研發(fā)投入，完善品牌激勵政策，培育、保護(hù)、扶持和發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，提高市場占有率。實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)有大企業(yè)，大企業(yè)有名品牌。到2012年，新培育20個以上中國名牌，其中培育形成2～3個具有較強(qiáng)競爭力的國際知名品牌。
　　
　　五、實(shí)施大合作戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)大合作共贏發(fā)展
　　
　　堅持“以空間換時間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的理念，實(shí)施充分的開放合作戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)部區(qū)合作、央企合作、外企合作和民企合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)資金、技術(shù)、管理、人才。尤其要抓住北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，深化拓展多區(qū)域合作，充分利用兩個市場兩種資源，加快促進(jìn)開放發(fā)展、組團(tuán)發(fā)展、集群發(fā)展、錯位發(fā)展、綠色發(fā)展，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為帶動支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作