熱點(diǎn)·焦點(diǎn)·難點(diǎn)

　　◆金融危機(jī)中更應(yīng)關(guān)注糧食安全
　　
　　——國(guó)家發(fā)改委近日公布了《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008－2020年)》。綱要明確指出，未來(lái)中國(guó)糧食供需仍將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給壓力仍然很大。為將今后中國(guó)糧食自給率穩(wěn)定在95％以上，必須確保2020年前耕地保有量不低于18億畝；同時(shí)，從明年起逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)糧價(jià)與國(guó)際糧價(jià)接軌。顯然，在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下。此舉不僅及時(shí)必要，也反映出決策者對(duì)于局勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握是清醒、均衡和可持續(xù)的。(資料來(lái)源：11月19日廣州日?qǐng)?bào))
　　
　　◆經(jīng)濟(jì)調(diào)整期尤需穩(wěn)定社會(huì)情緒
　　
　　——新華社《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》發(fā)表報(bào)道稱，2008年以來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生的多起群體性事件震動(dòng)中國(guó)。文章還以“與民爭(zhēng)利是罪魁禍?zhǔn)住睘樾?biāo)題，試圖探尋群體性事件背后的深層次原因，梳理應(yīng)對(duì)事件、化解矛盾、撫順情緒的理性方式。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題必然是相互交織、相互影響的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)下滑向社會(huì)層面的傳導(dǎo)不可阻擋，而社會(huì)問(wèn)題究其本質(zhì)而言，比經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更為復(fù)雜，對(duì)社會(huì)的整體品質(zhì)和狀態(tài)的影響也更為深刻，其解決自然也需要政府付出更大的努力，實(shí)現(xiàn)更多的變革。在經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的同時(shí)，以政府的積極理性作為，正視各種利益訴求，疏導(dǎo)社會(huì)情緒，并由此推進(jìn)社會(huì)的良性健康發(fā)展，無(wú)疑將對(duì)中國(guó)的未來(lái)更具深遠(yuǎn)的意義。(資料來(lái)源：11月25日長(zhǎng)江日?qǐng)?bào))
　　
　　◆謹(jǐn)防投資的“五種傾向”
　　
　　——作為擴(kuò)大內(nèi)需的措施，各地政府加大投資力度，借以帶動(dòng)消費(fèi)需求，是我們應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜局面的重要措施。但是，從各地已經(jīng)初步描繪的投資“藍(lán)圖”來(lái)看，必須謹(jǐn)防投資可能帶來(lái)的“五種傾向”。一是盲目冒進(jìn)。二是搶分中央投資。三是錯(cuò)誤的政績(jī)觀。四是造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。五是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(資料來(lái)源：11月22日河北新聞網(wǎng))
　　
　　◆對(duì)油價(jià)和燃油稅改革方案的三點(diǎn)期待
　　
　　——盡管成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革方案尚不知全貌，但向社會(huì)公布并征求意見(jiàn)的消息依然令人振奮、令人期待。首先，這個(gè)“燃油稅”到底是個(gè)什么樣的概念?此外，給予民眾參與意見(jiàn)的時(shí)間要適中。再次，民眾準(zhǔn)備好了嗎?給你一個(gè)“支點(diǎn)”，能否“撬起”一個(gè)更加合理完善的“油價(jià)和燃油稅改方案”?(資料來(lái)源：11月29日大眾日?qǐng)?bào))
　　
　　◆5000還是8000?從速提高個(gè)稅起征點(diǎn)意義重大
　　
　　——自從國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施后，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的討論不絕于耳。從全國(guó)范圍看，雖然大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)，影響的人群不會(huì)太多，但它影響的卻是大城市最有消費(fèi)能力的城市白領(lǐng)和中產(chǎn)階層，對(duì)大城市的住房和汽車消費(fèi)意義重大。大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)，也更有利于社會(huì)的公平公正。須知，同樣供一套百平米住房，中西部或中小城市2000元月收入者已是“富人”，而北京上海這樣的大城市白領(lǐng)，月收入8000元還是“房奴”。(資料來(lái)源：11月28日新聞晨報(bào))
　　
　　◆應(yīng)盡早制定央企紅利民生分配比例
　　
　　——從國(guó)資委了解到，今年中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，確定國(guó)資委國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出總額547.8億元。這是國(guó)資委首次對(duì)央企上繳的“紅利”進(jìn)行分配。據(jù)權(quán)威人士透露，今年國(guó)資委有望收取央企紅利約3000億元人民幣。顯然，547.8億元的央企紅利去向，并不代表全部的分配方案。而令公眾郁悶和不解的是，既然央企向國(guó)家分紅的比例能夠定下來(lái)，既然央企紅利對(duì)央企自身領(lǐng)域的分配比例也能在較短的時(shí)間內(nèi)確定下來(lái)，為何在社會(huì)呼聲高漲時(shí)，制定央企紅利民生分配的比例沒(méi)點(diǎn)動(dòng)靜呢?或許公眾的質(zhì)疑和要求短期內(nèi)不會(huì)有結(jié)果，但只要央企紅利一天沒(méi)向民生傾斜，分配比例一天定不下來(lái)，出資人的追問(wèn)就不會(huì)消停。(資料來(lái)源：11月28日中國(guó)青年報(bào))
　　
　　◆收費(fèi)公路政策不變是拿燃油稅開(kāi)涮
　　
　　——交通運(yùn)輸部日前宣布，明年全國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億元投資規(guī)模，收費(fèi)公路政策繼續(xù)保持不變。其中高速公路建設(shè)是投資重點(diǎn)，將全部采用“貸款修路、收費(fèi)還貸”的方式籌集資金，實(shí)現(xiàn)回報(bào)。公路收費(fèi)無(wú)止境，通行費(fèi)收入遠(yuǎn)高于投資和管理成本，收費(fèi)機(jī)構(gòu)臃腫，人員收入畸高……這些問(wèn)題，其根源在于“貸款修路、收費(fèi)還貸”的投資模式，這種市場(chǎng)化模式本身就隱含著“與民爭(zhēng)利”的隱患和弊端。而最讓人難以釋懷的是，政府的財(cái)力今非昔比，為什么一修公路就要貸款，車主們納的稅、繳的費(fèi)都干什么用了?中國(guó)的免費(fèi)高速公路在哪里?還要“貸款修路”到何時(shí)?(資料來(lái)源：11月28日中國(guó)青年報(bào))
　　
　　◆擴(kuò)大內(nèi)需的舞臺(tái)上，都是誰(shuí)在吹泡泡
　　
　　——繼國(guó)務(wù)院推出4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)方案后，各地政府投資計(jì)劃不斷刷新。短短幾天之后，11月25日，地方政府固定資產(chǎn)投資的數(shù)字已經(jīng)膨脹到18萬(wàn)億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了中央提出的4萬(wàn)億元。老百姓不是經(jīng)濟(jì)學(xué)者，他們并不見(jiàn)得能搞清楚政府投資計(jì)劃的資金來(lái)源，只是張大嘴巴感嘆“原來(lái)我們政府好有錢啊!”然后會(huì)稍帶疑惑地表示，這18萬(wàn)億元的投資計(jì)劃是否符合科學(xué)發(fā)展觀呢?(資料來(lái)源：11月27日中國(guó)青年報(bào))
　　
　　◆擴(kuò)大投資應(yīng)向民企敞開(kāi)大門
　　
　　——19日全國(guó)工商聯(lián)召民企巨頭探討金融危機(jī)，尋找應(yīng)對(duì)之道。當(dāng)日工業(yè)和信息化部相關(guān)人士在接受采訪時(shí)表示，將進(jìn)一步完善非公有資本進(jìn)入金融、電力、電信、石油等行業(yè)和領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加緊出臺(tái)具體操作辦法。這將意味著非公資本進(jìn)入壟斷行業(yè)將加速。以當(dāng)前如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，我們一定要防止大規(guī)模的投資變成強(qiáng)勢(shì)資本獨(dú)家享受的盛宴；以擴(kuò)大投資為契機(jī)把體制改革引向深入，同樣是必不可少的選項(xiàng)。因此，除了全程審計(jì)及時(shí)跟進(jìn)之外，為吸納足夠多的社會(huì)資金計(jì)，為提高投資的效率計(jì)，為打破壟斷、為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)計(jì)，我們也需要向民營(yíng)資本敞開(kāi)大門，通過(guò)不同性質(zhì)資本的充分競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和全民的福利。(資料來(lái)源：11月26日大眾日?qǐng)?bào))
　　
　　◆“中國(guó)富豪”為何是非多
　　
　　——中國(guó)首富、國(guó)美集團(tuán)主席黃光裕因涉嫌違規(guī)資本操作而被公安機(jī)關(guān)調(diào)查。黃光裕到底有沒(méi)有問(wèn)題，相信有關(guān)部門會(huì)有答案。值得注意的是，這位“中國(guó)首富”已經(jīng)不是第一次被調(diào)查了。2006年，黃俊欽、黃光裕兄弟就曾因其早年間一批總額13億元的違法違規(guī)貸款，被有關(guān)部門調(diào)查過(guò)。先后兩次被調(diào)查，一個(gè)財(cái)富榜樣的是是非非引人深思：究竟是富豪的個(gè)人原因，還是規(guī)范監(jiān)督缺位?僅2007年，中國(guó)就有很多“問(wèn)題富豪”落馬，比如，上海農(nóng)凱集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周正毅、ST鑫安公司原董事長(zhǎng)謝國(guó)勝、浙江本色控股集團(tuán)公司董事長(zhǎng)吳英、上海周氏集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周小弟等?？梢哉f(shuō)，這些財(cái)富英雄的落馬，既是因?yàn)閭€(gè)人的“野蠻生長(zhǎng)”，信仰、道德出現(xiàn)了問(wèn)題，更是因?yàn)槿鄙僖?guī)范的生存土壤。(資料來(lái)源：11月25日中國(guó)青年報(bào))
　　
　　◆“天價(jià)滯納金”早該壽終正寢了
　　
　　——公安部針對(duì)新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》廣泛征求意見(jiàn)和建議。我以為，新規(guī)最大的“亮點(diǎn)”是規(guī)定“滯納金不得超過(guò)罰款數(shù)額”。這就是說(shuō)，過(guò)去為人們所深惡痛絕的“天價(jià)滯納金”、“滯納金滾雪球”現(xiàn)象將從此壽終正寢。如何叫停各行各業(yè)的“天價(jià)滯納金”?我以為要抓三條：第一，取締各部門自定的高價(jià)“滯納金”，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照《行政強(qiáng)制法》(草案)的統(tǒng)一規(guī)定“按日加處罰款的比例不得高于百分之三，按日加處滯納金的比例不得高于千分之二”執(zhí)行；第二，設(shè)定“滯納金”的上限。一律規(guī)定所有行業(yè)的滯納金“不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額”；三是強(qiáng)化收款人的責(zé)任。(資料來(lái)源：11月24日廣州日?qǐng)?bào))
　　
　　◆提振企業(yè)家信心時(shí)不我待
　　
　　——世界經(jīng)濟(jì)正在衰退，金融危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正遇到前所未有的挑戰(zhàn)。而世界經(jīng)濟(jì)格局的改變，對(duì)中國(guó)在某種程度上也是機(jī)遇，中國(guó)有可能在這場(chǎng)危機(jī)中重新確立自己的地位，而化“?！睘椤皺C(jī)”則迫切需要中國(guó)企業(yè)家廣泛參與。因此，提振企業(yè)家信心已是時(shí)不我待。國(guó)務(wù)院確定的10項(xiàng)新措施，4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需的大單，無(wú)疑是中國(guó)企業(yè)家發(fā)展的新機(jī)遇。另一方面，我們也期待著各級(jí)政府、社會(huì)各界給企業(yè)家應(yīng)有的尊重和支持，給他們創(chuàng)造施展才華的良好環(huán)境。(資料來(lái)源：11月24日人民網(wǎng))
　　
　　◆公布可信的成本是政府買房的前提
　　
　　——北京市將選擇部分中低價(jià)位、中小套型的普通商品住房，通過(guò)政府收購(gòu)等方式，轉(zhuǎn)化為保障性住房或限價(jià)房進(jìn)行銷售。表面看，政府購(gòu)買商品房作為保障性住房或限價(jià)房房源，既可盤活商品房市場(chǎng)。又可讓民眾受益，是雙贏之舉。但是，政府購(gòu)買商品房也應(yīng)該有個(gè)前提條件，即政府與開(kāi)發(fā)商成交的房?jī)r(jià)必須合理。在樓市低迷、房產(chǎn)暴利依然存在的語(yǔ)境下，開(kāi)發(fā)商報(bào)出的房?jī)r(jià)顯然難言公平。鑒于有的地方政府過(guò)分迷信房?jī)r(jià)拉動(dòng)GDP數(shù)據(jù)，與房產(chǎn)企業(yè)關(guān)系密切，“瓜田李下，各避嫌疑”。在測(cè)算空置房成本的問(wèn)題上，政府應(yīng)該避嫌，由獨(dú)立第三方來(lái)測(cè)算房?jī)r(jià)成本，吸收普通消費(fèi)者參與監(jiān)督，保證所測(cè)房?jī)r(jià)成本可信度。如果房?jī)r(jià)成本沒(méi)有理出一本明白賬，政府倉(cāng)促購(gòu)買商品房轉(zhuǎn)化為保障房，對(duì)理順市場(chǎng)供求關(guān)系沒(méi)好處。(資料來(lái)源：11月22日廣州日?qǐng)?bào))
　　
　　◆9000億的三公費(fèi)用靠什么來(lái)瘦身?
　　
　　——近日，網(wǎng)友曝光一張公務(wù)員出國(guó)考察清單，其團(tuán)員涉及市縣主要領(lǐng)導(dǎo)，行程安排諸多景點(diǎn)參觀。29日，央視《新聞1+1》對(duì)此進(jìn)行了深入分析，在接受主持人柴靜采訪時(shí)，北京大學(xué)法學(xué)教授王錫鋅一語(yǔ)驚人，我們一年三公加起來(lái)，費(fèi)用可能接近九千億。所謂三公費(fèi)用，是指公款招待費(fèi)、公車支出費(fèi)以及公務(wù)考察費(fèi)。公務(wù)員所花的每一分錢，嚴(yán)格意義上講，都是納稅人的血汗錢。作為納稅人，公民們有權(quán)知道一些政府部門的每一筆錢是怎么花的，花在什么地方，花得是否合理。對(duì)于公民們提出的這些疑問(wèn)，有關(guān)政府部門不應(yīng)以任何理由予以回避或搪塞。惟有如此，方能打造出一個(gè)廉潔、高效的政府，巨額的三公費(fèi)用才能真正得以“瘦身”。(資料來(lái)源：11月19日新華網(wǎng))
　　
　　◆要博士官員，不要官員博士
　　
　　——《半月談》雜志最近刊發(fā)了一篇題為《國(guó)家恥辱——高校成官員博士學(xué)歷學(xué)位批發(fā)商》的署名文章，分析抨擊了當(dāng)前官員為晉升和自我包裝的需要，“速成博士”泛濫的現(xiàn)象。吸納擁有專業(yè)知識(shí)的專家學(xué)者型人才進(jìn)入行政管理領(lǐng)域的方向并沒(méi)有錯(cuò)，博士官員群體的擴(kuò)大應(yīng)是政府部門和老百姓都能接受并喜聞樂(lè)見(jiàn)的現(xiàn)象，“博士官員”多多益善。而“官員博士”的必要性與合理性卻值得商榷了。從實(shí)際情況看，“官員博士”本身就包藏著新型腐敗的禍根。(資料來(lái)源：11月29日羊城晚報(bào))
　　
　　◆與其撤網(wǎng)頁(yè)，不如撤副秘書長(zhǎng)
　　
　　——由于張志國(guó)的“帶病復(fù)出”問(wèn)題，鐵嶺市政府的官方網(wǎng)站也成為網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。11月25日晚，一篇名為《嚇一跳!鐵嶺市竟有9個(gè)副市長(zhǎng)、20個(gè)政府副秘書長(zhǎng)!》的帖子在網(wǎng)上迅速傳開(kāi)。可是，鐵嶺市政府門戶網(wǎng)站“政府機(jī)構(gòu)”一欄，26日還有20名副秘書長(zhǎng)的名單，27日下午，當(dāng)記者再次登錄鐵嶺市政府網(wǎng)時(shí)，“政府機(jī)構(gòu)”頁(yè)面中，20名副秘書長(zhǎng)名單已經(jīng)被撤下，但9名副市長(zhǎng)仍赫然在上。撤名單很容易，只需領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，問(wèn)題是，名單撤掉了，民眾就滿意了嗎?就不質(zhì)疑了嗎?老百姓關(guān)心的不是名單被撤與否，而是副秘書長(zhǎng)太多，是憤恨于官員太多，浪費(fèi)公共財(cái)政，耗費(fèi)納稅人的血汗錢。如果僅僅撤了名單，20名副秘書長(zhǎng)依然紋絲不動(dòng)，那么撤名單又有何益?這樣的舉動(dòng)不僅讓民眾看不出有絲毫誠(chéng)意，反而陡生厭惡感和憤激感，使民眾認(rèn)為當(dāng)?shù)卣峭龍D掩蓋其中的什么真相，比如當(dāng)初為何設(shè)置那么多副秘書長(zhǎng)、有無(wú)經(jīng)過(guò)合法程序，等等。(資料來(lái)源：11月29日大河報(bào))
　　
　　◆接受旅游算受賄，公費(fèi)旅游算不算貪污
　　
　　——兩高《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，新意在于將原來(lái)以接受財(cái)物定性賄賂行為，延伸到了“可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益”。拿提供旅游或報(bào)銷旅游費(fèi)用來(lái)說(shuō)，盡管沒(méi)有收受他人財(cái)物，但同樣消費(fèi)了他人財(cái)物，所以也算賄賂。這里的關(guān)鍵詞是“用金錢計(jì)算數(shù)額”，邏輯類推的話，國(guó)家工作人員公費(fèi)旅游能不能定為貪污呢?(資料來(lái)源：11月26日中國(guó)青年報(bào))
　　
　　(本欄目策劃、編輯：張