金融危機(jī)中的韓國經(jīng)濟(jì)走勢及應(yīng)對措施

　　韓國是出口導(dǎo)向型國家，當(dāng)前受美國金融危機(jī)影響很大，出口大幅下滑，國內(nèi)需求萎縮，金融市場劇烈動蕩，實體經(jīng)濟(jì)受到打擊。關(guān)注韓國經(jīng)濟(jì)的走勢和政府實施的宏觀政策，對其他出口導(dǎo)向型國家應(yīng)對金融危機(jī)具有一定的借鑒作用。
　　三季度，韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.8％，增幅比上季度回落1個百分點(diǎn)；環(huán)比增長0.6％，是2004年四季度以來增長最慢的。主要特點(diǎn)：
　　近期，韓國經(jīng)濟(jì)受到美國金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，金融市場急劇動蕩。主要表現(xiàn)：一是股市劇烈振蕩。韓國股市從6月份開始下滑，由于資本大量撤出，10月份韓國綜合指數(shù)急劇下跌23.1％，其中10月24日暴跌10.57％，一個月的時間里股指從2000多點(diǎn)跌破1000點(diǎn)，比去年10月份的高位下跌46.1％。11月份股指高低點(diǎn)落差比10月份縮小較多，但月末股指仍未回到上月末水平。二是韓元大幅貶值。10月份韓元兌美元匯率大幅貶值14.8％，其中10月29日匯率跌至1478.5:1，與10月初相比貶值24.1％，成為貨幣貶值最多的亞洲國家之一。11月份韓元兌美元匯率貶值4.5％，速度明顯放緩。三是外匯儲備大量減少。三季度韓國外匯儲備減少184億美元；10、11月份為穩(wěn)定匯率，韓國央行大量拋售美元，致使外匯儲備在貿(mào)易順差的情況下急劇下降392億美元，處于2005年初以來的最低水平。
　　美國的金融危機(jī)不僅給韓國的金融體系帶來巨大沖擊，而且已經(jīng)波及到實體經(jīng)濟(jì)。為此，韓國政府采取了減稅、擴(kuò)大財政支出和增加市場流動性等一系列措施努力應(yīng)對金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。
　　金融政策。在近一個月的時間里，韓國央行連續(xù)三次降息，累計下調(diào)基準(zhǔn)利率125個基點(diǎn)；其中第二次(10月27日)是7年來首次臨時召開金融貨幣委員會會議做出的決定，大幅降息75個基點(diǎn)，創(chuàng)歷史之最。10月20日起政府開始實施大規(guī)模金融救援計劃，總金額1300億美元；其中，1000億美元為本國銀行2009年6月前所欠的外幣債務(wù)提供擔(dān)保，有效期3年；300億美元提供給銀行和企業(yè)，增加市場外幣供應(yīng)。為穩(wěn)定金融市場，政府還準(zhǔn)備擴(kuò)大2009年外匯債券發(fā)行規(guī)模至60億美元(歷史最大規(guī)模)，設(shè)立5000億韓元股市穩(wěn)定基金和10萬億韓元債市穩(wěn)定基金。
　　財政政策。如此大規(guī)模的增加財政支出是韓國近年來少有的，2008年韓國預(yù)計財政赤字100億美元，這將是11年來首次出現(xiàn)赤字。最近，財政部又追加2009年財政預(yù)算14萬億韓元，其中，11萬億用于擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激和恢復(fù)地方經(jīng)濟(jì)活力；3萬億用于減稅措施推動民間投資，在未來兩年內(nèi)，每年所得稅將下調(diào)1％。
　　刺激房地產(chǎn)措施。為搞活房地產(chǎn)市場，政府將出資8萬億韓元購買建筑商手中的土地和滯銷房屋。對購買非首都地區(qū)新房的居民將給予稅收優(yōu)惠，并放寬對房地產(chǎn)開發(fā)的部分限制性措施。延長貸款延期期限，降低從浮動利率貸款轉(zhuǎn)至固定利率貸款時的中期償還手續(xù)費(fèi)，減輕家庭住房還貸壓力。
　　總體看，韓國經(jīng)濟(jì)雖然還沒有衰退，但下滑的趨勢已經(jīng)比較明顯，經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀。
　　從國內(nèi)需求看，房地產(chǎn)市場毫無起色，下半年建筑業(yè)訂單持續(xù)下降，其中私人用途的建筑業(yè)訂單連續(xù)兩個月下降，10月份公共事業(yè)用途的訂單也出現(xiàn)下降。企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，國內(nèi)機(jī)械訂單連續(xù)三個月下降，10月份達(dá)到2003年4月份以來的最低水平。實體經(jīng)濟(jì)受到損害，10月份企業(yè)破產(chǎn)258件，比9月份增加120件；11月份企業(yè)景氣指數(shù)降到65，為近10年來的最低點(diǎn)。
　　從國際環(huán)境看。日本、德國、英國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退，美國正處于衰退邊緣，新興發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長都在放緩，國際貿(mào)易環(huán)境繼續(xù)惡化，這對出口導(dǎo)向型的韓國經(jīng)濟(jì)非常不利。韓國經(jīng)濟(jì)界把當(dāng)前韓國經(jīng)濟(jì)面臨的形勢比作“戰(zhàn)爭狀態(tài)”，雖然政府出臺了多項措施，11月份韓國金融市場振蕩也有所緩和，但因全球經(jīng)濟(jì)尚未走出低谷，政策的作用有待進(jìn)一步觀察。初步預(yù)測，2008年韓國經(jīng)濟(jì)增長4％左右，2009年經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步放緩。
　　在經(jīng)濟(jì)困境中，韓國政府對外顯示出十足的信心，并為恢復(fù)投資者信心不斷努力著。韓國總統(tǒng)李明博要求政府充分地向外國投資者和韓國國民宣傳介紹各項經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容、背景和前景，讓投資者了解韓國的經(jīng)濟(jì)狀況。政府鼓勵公眾說，危機(jī)也孕育著機(jī)遇，如果在今后兩三年內(nèi)克服危機(jī)并找到新的增長動力，韓國就能躋身發(fā)達(dá)國家行列。
　　
　　(本欄目策劃、編輯：曾