熱點·焦點·難點

　　通縮壓力為何來的如此快
　　——國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，11月份，中國工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)同比上漲2.0％，創(chuàng)下31個月以來的新低。PPI增幅下降之快異乎尋常，因為在7、8月份，該指數(shù)增幅尚在10％以上且連續(xù)創(chuàng)下12年以來新高。若這種急轉(zhuǎn)直下的勢頭繼續(xù)下去，未來數(shù)月中國的PPI增幅很有可能降至負值。再加上中國的消費類制成品存在顯而易見的供過于求，通常情況下居民消費品價格指數(shù)(CPI)增幅總是小于PPI增幅(如10月份兩者分別為4.0％和6.6％)，因此，我們有理由擔(dān)心，中國經(jīng)濟已經(jīng)面臨通縮風(fēng)險。通貨緊縮的危害自不待言，直接導(dǎo)致本輪通縮的各類誘因也很明顯，譬如說，國際大宗商品價格大幅回落、國內(nèi)固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩，等等。但當(dāng)下真正需要認真對待并予以厘清的要害問題是，為什么中國的通縮之虞來得如此之快。只有搞清楚了這個問題，才能挖掘出中國經(jīng)濟冷熱不均、起伏不定的深層次原因，已經(jīng)展開的防治通縮努力才能不會成為下一輪通脹的不當(dāng)鋪陳。(資料來源：12月15日中國經(jīng)濟周刊)
　　
　　◆人民幣不應(yīng)進入貶值通道
　　
　　——近期人民幣對美元匯率連續(xù)走低，使市場對人民幣貶值的預(yù)期急劇升溫。對此有專家表示，人民幣對美元匯率走低是美元近期走強后的正常表現(xiàn)，屬于適度調(diào)整，尚沒有跡象表明人民幣將步入貶值通道。盡管人民幣匯率大幅貶值對中國出口企業(yè)當(dāng)然是利好，有利于中國對外貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。但是，帶來的不利影響也不可忽視。一方面，本幣貶值并非一國所獨有的保增長“法寶”，能夠被貿(mào)易伙伴輕易復(fù)制。另一方面，面對此次席卷全球的金融風(fēng)暴，各國只有聯(lián)合起來一致應(yīng)對才有可能取得成效。正確的選擇應(yīng)該是使得未來人民幣匯率保持穩(wěn)定，促使其根據(jù)外匯市場的供求及美元和其他貨幣匯率走勢而變化，為人民幣邁向國際貨幣、匯率完全市場化奠定堅實基礎(chǔ)。(資料來源：12月15日中國青年報)
　　
　　開發(fā)商“割肉”。與局長何干?
　　
　　——南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕這幾天成了名人，原因就是他在通報今年1—11月份江寧樓市的運行情況時，一語驚人：“對于開發(fā)商低于成本價銷售樓盤，下一步將和物價部門一起對其進行查處。”此言一出，有如石落深潭，擊得水聲四起。在房價飆升、百姓苦不堪言時“悅于堅挺”，一到房價萎靡、剮有開發(fā)商想降價促銷時，馬上出面干涉，這是否真的“對老百姓負責(zé)”?難怪人們懷疑，這位局長的嚴辭背后，其實飽含著對房地產(chǎn)老板的一片呵護溫情。(資料來源：12月14日廣州日報)
　　
　　CPI持續(xù)回落看上去不美
　　
　　——照目前的趨勢下去，整體通貨膨脹指標(biāo)可能在2009年年初變?yōu)樨撝怠２贿^，如果消費者對物價下降的預(yù)期根深蒂固，那么中國的通貨緊縮可能會成為一個新問題。任何問題都有兩面性，我們現(xiàn)在提出通縮，但不排除未來會出現(xiàn)大通脹的問題。因為按一般的邏輯，通貨膨脹導(dǎo)致資產(chǎn)價格環(huán)境惡化，通脹終將推高成本并減少利潤，資產(chǎn)價格環(huán)境惡化導(dǎo)致資產(chǎn)價格下跌，資產(chǎn)價格下跌又導(dǎo)致利率下調(diào)，利率下調(diào)又將導(dǎo)致通貨膨脹更為激烈。這樣的惡性循環(huán)將會使我們面臨更高的風(fēng)險。的確，向經(jīng)濟體內(nèi)注入巨量流動性，在短期內(nèi)可以緩解現(xiàn)有金融危機的繼續(xù)發(fā)展。但是，由此而積聚的隱患和付出的代價也非同尋常。正如中國人民銀行調(diào)統(tǒng)司司長張濤說的，我國在未來6至12個月可能會重新出現(xiàn)通貨膨脹壓力。(資料來源：12月12日上海商報)
　　
　　房地產(chǎn)調(diào)控，沒有包治百病的藥方
　　
　　——中國房地產(chǎn)市場今天累積起來的問題，可以用紛繁復(fù)雜來簡單概括。在世界性金融危機深度影響這個產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)在，一切調(diào)控政策都首先要調(diào)整模式和思路。實踐已經(jīng)一再證明，用統(tǒng)一的辦法，處理情況或性質(zhì)不同的事物都是行不通的?，F(xiàn)在，利用房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整期，重新審視房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，放棄一個包治百病的“一刀切”思路，緊迫而且正當(dāng)其時。從歷次的調(diào)控來看，“一刀切”政策總會在一些地方產(chǎn)生水土不服，房地產(chǎn)市場地域性強的特征，要求我們必須充分看清目前經(jīng)濟領(lǐng)域中的多元現(xiàn)狀，走出“一刀切”的思維模式。(資料來源：12月12日中國青年報)
　　
　　3200億元赤字規(guī)模是否可怕
　　
　　——4萬億經(jīng)濟刺激政策出臺后，多位分析人士預(yù)測，明年中國財政赤字預(yù)算或擴至3200億元。按照國際慣例，3％是財政赤字率的警戒線。2007年中國的GDP為24.6萬億元，如果按照9.5％的增長率計算，今年的GDP總額為26.93萬億元；如果明年安排3200億元財政赤字預(yù)算，則意味著財政赤字率上升到接近1.2％，離警戒線赤字率相差1.8個百分點。因此，多數(shù)專家認為，3200億元財政赤字“并不是壞事”。但是，國債發(fā)行會對私人部門投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，當(dāng)中央銀行和商業(yè)銀行持有公債時，通過貨幣乘數(shù)會產(chǎn)生通貨膨脹效應(yīng)。中國發(fā)行國債，投資者包括商業(yè)銀行、非銀行金融機構(gòu)和私人投資者。同時，必須認識到，中國巨大并且還在增加的外匯儲備，對基礎(chǔ)貨幣發(fā)行構(gòu)成不小壓力。明年的財政赤字比2005年還多200億元人民幣，而2005年中國外匯儲備只有8000億美元，現(xiàn)在已經(jīng)達到了2萬億美元。因此，在看到3200億元財政赤字對經(jīng)濟拉動的積極作用的同時，必須高度重視赤字的上漲速度，以及巨大的外匯儲備增大通脹壓力的可能性。(資料來源：12月11日中國青年報)
　　
　　在新經(jīng)濟基調(diào)中融入“就業(yè)因子”
　　
　　——12月8—10日召開的中央經(jīng)濟工作會議，被認為是來年宏觀經(jīng)濟調(diào)控的風(fēng)向標(biāo)。綜合之前多次國務(wù)院常務(wù)會議以及中共中央政治局會議的信息，2009年中國經(jīng)濟總基調(diào)可能就是“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”。從年初雙防到年中的“一保一控”，到9月份的“全面保增長”，面對多變情況，中央思路幾經(jīng)調(diào)整，最后確定了這個新的經(jīng)濟基調(diào)。雖然“保就業(yè)”沒有直接納入“新基調(diào)”九字方針上，但眾多信息表明，經(jīng)濟形式嚴峻的最直接表現(xiàn)，就是撲面而來的就業(yè)寒冬。保就業(yè)與保增長不應(yīng)該是一組矛盾，而應(yīng)該成為相互的動力。一定程度上講，2009年的就業(yè)狀況如何，就在于在新經(jīng)濟基調(diào)中能否有技巧地充分融入“就業(yè)因子”，令其成為“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的組成部分，而不是繼續(xù)因二元經(jīng)濟的隔閡孤立地游離其外，成為單獨的“問題”。(資料來源：12月11日中國青年報)
　　
　　真正“救市”之舉曙光終現(xiàn)
　　
　　——據(jù)權(quán)威人士透露，已報送最高人民法院的《證券法》司法解釋建議稿《關(guān)于審理證券侵權(quán)糾紛案件的若干規(guī)定(試擬稿)》，建議取消證券侵權(quán)訴訟行政前置程序，并將內(nèi)幕交易、操縱市場和其他證券侵權(quán)行為均納入可以提起訴訟的范圍。如果司法能夠?qū)ψC券違法行為提供及時的法律救濟，便會給投資者以信心。該建議稿真正抓住了中國資本市場監(jiān)管的正確路徑和缺陷所在，比起限制“大小非”和成立“平準基金”等治標(biāo)措施，對中國資本市場的建設(shè)性意義自不待言。(資料來源：12月11日中國新聞網(wǎng))
　　
　　消費者可以“逐步有序”交稅嗎
　　
　　——《成品油價稅費改革方案》稱：明年1月1日實行成品油價稅費改革，取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費6項收費，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。一項全國性的稅費改革，收稅有統(tǒng)一時間，取消收費卻不同步進行，這不是明顯地破壞公平原則，變相從消費者身上多征稅費嗎?究竟如何“逐步有序”取消二級公路收費，改革方案未有提及。這就給地方政府繼續(xù)長期收費埋下了伏筆，既然是“逐步有序”，就如同燃油稅“擇機推出”一樣，搞上一年兩年是“逐步有序”，搞上十年二十年更是“逐步有序”。(資料來源：12月11日北京晚報)
　　
　　財政做加法，政府開支要做減法
　　
　　——明后兩年中央財政4萬億刺激經(jīng)濟擴大內(nèi)需，財政務(wù)必做加法。眾所周知，財政的錢大頭須從稅收來。一邊被迫減稅，一邊實施積極財政政策沒商量，錢的缺口豈不是越拉越大。節(jié)支增收傳統(tǒng)老套但管用。譬如，最近遭到輿論痛斥的新余官員“出國考察”和溫州官員“出國培訓(xùn)”之類，不妨禁掉它一大半；譬如，國家各級行政機關(guān)的行政支出節(jié)約它20％不算多；譬如，公車不妨封存它三分之一保準不礙事；譬如，公款吃喝能否先忍一忍，實在嘴饞，能否少吃上幾頓，在經(jīng)濟形勢嚴峻時，官員們當(dāng)與民同甘苦渡時艱。當(dāng)下刺激經(jīng)濟拉動內(nèi)需固然十分緊迫，但提振業(yè)界和百姓的信心更顯迫切。信心哪里來，首先從“榜樣”的言行中來。(資料來源：12月8日新華網(wǎng))
　　
　　先有公民企業(yè)家，才有企業(yè)公民
　　
　　——這是一個人人都在說“企業(yè)社會責(zé)任”的年代?？上ВF(xiàn)實中公眾常常被污染、礦難、毒粉絲、石蠟油、問題奶粉等現(xiàn)象所震撼，在一浪高過一浪的“企業(yè)責(zé)任”呼吁聲中，這些關(guān)鍵詞始終無法從中國企業(yè)的肢體里剝離出去。在中國企業(yè)依舊駐足在急功近利的階段時，過多地闡述企業(yè)公民概念似乎有些奢侈。說白了，企業(yè)公民的生長基點還是在企業(yè)家身上，企業(yè)的社會責(zé)任感歸根到底還是企業(yè)家的社會責(zé)任。不可否認，這些年來中國企業(yè)家們在扶貧助困、捐資辦學(xué)、以及抗震救災(zāi)中做過不少貢獻，但是中國企業(yè)家在國人心目中的整體形象依舊不容樂觀。公眾必須明白“企業(yè)家的社會責(zé)任”和“企業(yè)的社會責(zé)任”雖然只有一字之差，但前者屬于一種啟蒙階段的價值觀，而后者則是一種制度化的價值觀。先有了公民企業(yè)家，才會有企業(yè)公民。(資料來源：12月5日信息時報)
　　
　　房價下調(diào)難改，地產(chǎn)商硬撐徒勞
　　
　　——中國社科院2日發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書》指出，2009年在國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢以及國家宏觀調(diào)控政策的影響下，房地產(chǎn)市場將步入較長時間的調(diào)整期。明年房價下調(diào)成定局。關(guān)于房價走勢的言論與信息一直又多又雜，常讓消費者感到無所適從，導(dǎo)致持觀望心態(tài)的人越來越多。不難預(yù)見，房價下調(diào)成定局的權(quán)威預(yù)期下，消費者繼續(xù)觀望也將成為定局。房價持續(xù)走低，大多數(shù)消費者卻并不買賬，主要原因在于降價幅度與消費者的預(yù)期尚有距離。在無法獲知開發(fā)成本的情況下，普通人一般通過歷史比照數(shù)據(jù)來推斷現(xiàn)行房價中的泡沫。房產(chǎn)市場的看漲勢頭走了，《經(jīng)濟藍皮書》來了，很好，很好。這兩件事都是百姓值得慶祝的?！督?jīng)濟藍皮書》關(guān)于“明年房價下調(diào)成定局”的權(quán)威預(yù)測，必然加重樓市走低預(yù)期。這種情況下，地產(chǎn)商繼續(xù)在價格上硬撐不但沒有意義，反而會使“嚴冬”延長。(資料來源：12月4日新華網(wǎng))
　　
　　“審計軍規(guī)”：地方不能“打折執(zhí)行”
　　
　　——審計署制定的“八條軍規(guī)”(即“八不準”)實施8年來首次進行修訂，明確審計人員不得接受被審計單位食宿費補貼，并包括禁止利用被審計單位商業(yè)秘密謀利等。修訂后的“八不準”，將于明年1月1日起實行。“審計軍規(guī)”能否在地方審計機關(guān)得到不折不扣的執(zhí)行，既關(guān)系到審計執(zhí)法能否保持應(yīng)有的獨立性，更牽涉到審計人員能否廉潔從審和其最終審計結(jié)果的客觀性和公正性，所以杜絕地方審計機關(guān)與地方財政同鍋吃飯，甚而與被審計單位在經(jīng)濟上含混不清的現(xiàn)狀，已顯得刻不容緩。(資料來源：12月11日大河報)
　　
　　(本欄目策劃、編輯：張