認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神　加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展工作

　　本刊訊　近日，國(guó)家發(fā)展改革委在安徽省合肥市召開了全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的戰(zhàn)略決策和部署，回顧了過去一年的工作，分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，研究部署了當(dāng)前和明年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作。國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹同志出席會(huì)議并作重要講話，安徽省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢到會(huì)并致詞。
　　杜鷹同志在講話中指出，黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，系統(tǒng)地總結(jié)了我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了農(nóng)村改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和問題，明確了農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略任務(wù)，是新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。當(dāng)前的首要任務(wù)就是要把《決定》學(xué)習(xí)好、理解好、掌握好、貫徹好。杜鷹同志結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，重點(diǎn)對(duì)《決定》中有關(guān)加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局、農(nóng)村土地問題、農(nóng)村金融問題，以及走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路等內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
　　在談到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，杜鷹同志指出，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策和部署，堅(jiān)定發(fā)展信心，切實(shí)按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，積極擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
　　在談到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，杜鷹同志指出，今年我國(guó)糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)雙雙再創(chuàng)歷史新紀(jì)錄，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，成績(jī)來之不易。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行、農(nóng)民就業(yè)和增收困難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻等三大問題，必須引起高度重視。
　　杜鷹同志強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)奠定宏觀調(diào)控的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。他要求發(fā)展改革系統(tǒng)當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下四方面的工作。一是把今年新增的和明年計(jì)劃安排的農(nóng)口投資用好、管好。要求明確責(zé)任，加快進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮投資效益。二是切實(shí)搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控。要加大臨時(shí)收儲(chǔ)力度，盡快制定明年稻谷最低收購(gòu)價(jià)格，加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度，完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控，避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落。三是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和政策扶持，抓住國(guó)家擴(kuò)大投資的時(shí)機(jī)，拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。四是打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；抓緊實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，藏糧于地；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，抓緊制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)督。
　　國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)高俊才同志作了會(huì)議總結(jié)，并對(duì)做好明年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署。
　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的委領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)處處長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)司局的同志參加了會(huì)議。代表們一致認(rèn)為，此次會(huì)議非常及時(shí)，對(duì)深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革工作新局面是一個(gè)很好的促動(dòng)。會(huì)上，各省市還交流了農(nóng)村改革發(fā)展工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前普遍存在的問題進(jìn)行了熱烈的討