具有特色的新加坡檢察制度

　　編者按：2007年12月27日至31日，湖北省人民檢察院代表團(tuán)對(duì)新加坡進(jìn)行了為期5天的考察和交流。其間，訪問(wèn)了新加坡貪污調(diào)查局和義順北鄰里警局，與新加坡總檢察署的高級(jí)官員就中新檢察制度進(jìn)行了交流。本刊特刊出他們撰寫(xiě)的“具有特色的新加坡檢察制度”一文，以饗讀者。
　　
　　新加坡是一個(gè)法治健全的國(guó)家。國(guó)會(huì)是最主要的立法機(jī)關(guān)，總理領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣負(fù)責(zé)行使行政權(quán)，司法權(quán)由高等法院和初級(jí)法院行使，總檢察署是新加坡唯一的檢察機(jī)關(guān)。
　　
　　一、新加坡總檢察署的職權(quán)
　　
　　新加坡總檢察署由總檢察長(zhǎng)主理。根據(jù)《新加坡憲法》規(guī)定，總檢察長(zhǎng)的職責(zé)是“就總統(tǒng)或內(nèi)閣隨時(shí)交付給他的法律問(wèn)題向政府提供意見(jiàn)，完成總統(tǒng)或內(nèi)閣分配給他的其他法律任務(wù)，以及履行根據(jù)本憲法或任何其他成文法律所授予的職務(wù)?！痹诳倷z察長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，總檢察署下設(shè)刑事檢控司、民事司、國(guó)際事務(wù)司、法律草擬司、法律改革與修正司五個(gè)法律部門(mén)和一個(gè)行政支持部，各部門(mén)分別行使一定的職權(quán)。
　　
　?。ㄒ唬┤妾?dú)立的刑事檢察權(quán)
　　刑事檢察權(quán)由刑事檢控司具體負(fù)責(zé)行使。刑事檢控司的宗旨是“在檢控違法者時(shí)實(shí)行公平無(wú)私的方針以促進(jìn)公正的刑事法制”，其職權(quán)相當(dāng)全面，且獨(dú)立性強(qiáng)。
　　1、指揮偵查。新加坡的刑事偵查工作根據(jù)分工的不同，分別由刑事調(diào)查局、中央肅毒局、貪污調(diào)查局、移民局、關(guān)稅局、商業(yè)事務(wù)局等執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，檢察官不從事任何調(diào)查工作。有關(guān)偵查機(jī)關(guān)偵查完畢后將證據(jù)材料移送總檢察署審閱，如主控官審閱后認(rèn)為證據(jù)不充足，可指示偵查機(jī)關(guān)終止調(diào)查，也可指示偵查機(jī)關(guān)從不同角度作進(jìn)一步調(diào)查。新加坡的法律沒(méi)有對(duì)退回補(bǔ)充偵查作次數(shù)限制，偵查機(jī)關(guān)再次移送審查時(shí)，主控官仍可根據(jù)情況作出終止調(diào)查或繼續(xù)調(diào)查的指示。對(duì)于主控官的指示，偵查機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。
　　2、批準(zhǔn)檢查。對(duì)于貪污罪行，總檢察長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí)，可以發(fā)布命令，授權(quán)貪污調(diào)查局局長(zhǎng)或特別調(diào)查官檢查任何銀行戶(hù)口、股份帳目、費(fèi)用帳目以及銀行保險(xiǎn)箱等。
　　3、指導(dǎo)檢控與審查起訴。新加坡的刑事訴訟分為公訴和自訴兩種，除輕微犯罪行為由當(dāng)事人向初級(jí)法院推事庭提起自訴外，其他犯罪行為均屬公訴案件。公訴案件又分為偵查部門(mén)檢控的案件和總檢察署檢控的案件。受過(guò)去英國(guó)法律文化傳統(tǒng)的影響，新加坡警察可以行使一定的公訴權(quán)。按照法律規(guī)定，對(duì)“不可逮捕的犯罪行為”或“刑期在３年以下的輕罪案件”，偵查機(jī)關(guān)的部門(mén)檢控官在獲得總檢察長(zhǎng)的同意后，可以直接向初級(jí)法院起訴并出庭公訴。對(duì)于這部分案件，刑事檢控司負(fù)有指導(dǎo)檢控職責(zé)。
　　對(duì)于其他嚴(yán)重犯罪行為或總檢察署認(rèn)為需由其提控的罪案，偵查機(jī)關(guān)必須移送總檢察署由主控官（包括總檢察長(zhǎng)、副總檢察長(zhǎng)、副檢察司）審查起訴。主控官在審查起訴時(shí)擁有較大的裁量權(quán)。對(duì)于初犯、家庭環(huán)境好的學(xué)生和身患重病的嫌犯，主控官有權(quán)視情況決定不予起訴。對(duì)于行賄與受賄犯罪，主控官有權(quán)根據(jù)指控犯罪的需要決定是起訴行賄人還是受賄人，而將另一方作為污點(diǎn)證人不予起訴。向哪一級(jí)法院起訴，主控官也有一定的裁量權(quán)，但一般而言，普通刑事案件應(yīng)向初等法庭起訴，而謀殺、販毒、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重刑事犯罪案件則應(yīng)向高等法院起訴。
　　4、撤銷(xiāo)、減輕、修改控狀。按照新加坡的法律規(guī)定，嫌犯被警方或主控官提起公訴后，其代表律師可以為其向總檢察長(zhǎng)建議撤銷(xiāo)控狀或減輕控狀?？倷z察長(zhǎng)或其屬下的主控官有權(quán)根據(jù)案情和法律斟酌處理，既可以拒絕，也可以接受律師的建議修改和減輕控狀，甚至還可以撤銷(xiāo)控狀以中止訴訟程序的進(jìn)行，且勿需向法庭說(shuō)明理由。但如果主控官能夠證明被告人在請(qǐng)求撤銷(xiāo)控狀或減輕控狀時(shí)提供了虛假供證，則可以向法庭加控被告提供假證罪。
　　5、出庭支持公訴。對(duì)于總檢察署提起公訴的案件，總檢察長(zhǎng)或其屬下的主控官應(yīng)當(dāng)出庭支持公訴。一般只有關(guān)系到公共利益的重大刑事案件，總檢察長(zhǎng)才會(huì)出庭。
　　6、提起上訴。新加坡的刑事案件實(shí)行兩審終審制，控辯雙方一方不服一審判決的，均可提出上訴。但即使一審或二審判決被告無(wú)罪，也不會(huì)對(duì)主控官帶來(lái)任何不利的后果。
　　此外，為特赦請(qǐng)?jiān)笗?shū)草擬意見(jiàn)，就刑事案件的事務(wù)為執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)和法庭提供建議，就引渡與相互法律協(xié)助的事務(wù)提供建議，就新加坡同意加入的國(guó)際條約（公約）下的法律責(zé)任問(wèn)題提供關(guān)于刑事法律方面的意見(jiàn)，審查并協(xié)助草擬所提議的刑事法規(guī)修正案，處理申請(qǐng)私人刑事訴訟法令的申請(qǐng)等，也是刑事檢控司的職責(zé)。
　　
　?。ǘV泛的民事檢察權(quán)
　　“通過(guò)明智穩(wěn)妥的意見(jiàn)與代表政府，來(lái)加強(qiáng)新加坡的法治章程與良好的管理原則”，是新加坡總檢察署民事司的工作宗旨。因此，民事司的職權(quán)范圍也非常廣泛。
　　1、處理所有涉及政府的民事訴訟。在公民對(duì)政府提起民事訴訟時(shí)，總檢察長(zhǎng)要代表政府應(yīng)訴；政府對(duì)侵害國(guó)家或公共利益的公民提起訴訟時(shí)，總檢察長(zhǎng)要代表政府起訴；對(duì)涉及政府的不當(dāng)民事判決，總檢察長(zhǎng)要提起上訴?？倷z察長(zhǎng)也可以指派民事司的官員出席法庭，履行應(yīng)訴、起訴或上訴的職責(zé)。
　　2、處理涉及政府的民事非訴訟事宜。包括代表政府參與有關(guān)的調(diào)解、仲裁、紀(jì)律處分，為政府取回欠債等。
　　3、為政府提供民事法律咨詢(xún)和服務(wù)。包括為政府部門(mén)的所有民事事項(xiàng)提供意見(jiàn)、草擬法律文件等。政府的經(jīng)濟(jì)和行政管理部門(mén)遇到法律問(wèn)題時(shí)也可以要求總檢察署提供法律幫助，民事司有責(zé)任出具法律意見(jiàn)、審查法律文件或直接參與解決難題。
　　4、代表政府行使有關(guān)管理等其他方面的職能。包括審查為取得律師資格的申請(qǐng)，擔(dān)任慈善機(jī)構(gòu)的保護(hù)者，在領(lǐng)養(yǎng)事項(xiàng)方面擔(dān)任訴訟監(jiān)護(hù)人等，也是民事司的職責(zé)。
　　
　?。ㄈ﹪?guó)際事務(wù)參與權(quán)與參謀權(quán)
　　新加坡總檢察署具有廣泛的國(guó)際事務(wù)參與權(quán)，該權(quán)力由國(guó)際事務(wù)司負(fù)責(zé)行使。國(guó)際事務(wù)司的工作宗旨是“通過(guò)有效的實(shí)行與應(yīng)用國(guó)際法來(lái)保護(hù)與促進(jìn)新加坡的國(guó)際利益”。其具體職責(zé)包括向政府部門(mén)與法定機(jī)構(gòu)提供關(guān)于國(guó)際貿(mào)易、航空和海事等國(guó)際事務(wù)領(lǐng)域的法律意見(jiàn)，代表新加坡參加有關(guān)國(guó)際會(huì)議、國(guó)際談判和國(guó)際爭(zhēng)端調(diào)節(jié)程序并草擬和洽商協(xié)定，審查條約并提供有關(guān)意見(jiàn)，在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)新加坡的國(guó)際責(zé)任方面提供協(xié)助和意見(jiàn)等。
　　
　?。ㄋ模┓刹輸M與審查權(quán)
　　在新加坡，所有的法案及規(guī)章均由總檢察署的法律草擬司負(fù)責(zé)草擬與審查?！安輸M簡(jiǎn)明和精煉的法規(guī)以實(shí)現(xiàn)國(guó)會(huì)的意向”是法律草擬司的工作宗旨和主要職責(zé)。因此，法律草擬司的官員要經(jīng)常列席國(guó)會(huì)召開(kāi)的會(huì)議，對(duì)國(guó)會(huì)議員和政府內(nèi)閣成員提出的有關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行解答。此外，法律草擬司還負(fù)責(zé)為法令的法定詮釋等法律事務(wù)提供意見(jiàn)，為國(guó)會(huì)、政府部門(mén)及法定機(jī)構(gòu)提供關(guān)于政策的法規(guī)建議，協(xié)助法律修正理事修正與更新法規(guī)，建立和維護(hù)法規(guī)資料庫(kù)和新加坡法規(guī)網(wǎng)站等。
　　
　?。ㄎ澹┓筛母锱c修正建議權(quán)
　　負(fù)責(zé)法律改革的研究工作和參與修訂法律，也是新加坡總檢察署的一項(xiàng)重要職責(zé)，由法律改革與修正司具體負(fù)責(zé)。“考察與改革法律以應(yīng)付新加坡與其人民在二十一世紀(jì)的需要，并更新新加坡的法規(guī)以使法律統(tǒng)一、現(xiàn)代化和簡(jiǎn)約”是法律改革與修正司的工作宗旨，包括提出改革法律的建議，建立與經(jīng)營(yíng)關(guān)于法律發(fā)展的資料庫(kù)，參加關(guān)于法律改革的磋商，負(fù)責(zé)在法律改革方面與政府、團(tuán)體及大眾的聯(lián)絡(luò)，以及與外國(guó)法律改革機(jī)構(gòu)和有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的聯(lián)系等，均屬法律改革與修正司的職責(zé)。
　　
　?。┬姓С峙c內(nèi)部管理權(quán)
　　行政支持部主要負(fù)責(zé)總檢察署的人事、財(cái)務(wù)和公共事務(wù)管理工作。包括人員的準(zhǔn)入、晉升、調(diào)職、辭職和個(gè)人檔案的管理等人事行政事務(wù)，預(yù)算、收款、付款和財(cái)物檔案的管理等財(cái)務(wù)行政事務(wù)，以及總檢察署的裝備、電腦綜合系統(tǒng)、案件檔案系統(tǒng)和法律、法規(guī)、條約的檔案管理等公共行政事務(wù)，均屬于行政支持部的職責(zé)。
　　
　　綜合總檢察署各部門(mén)的職責(zé)，新加坡檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍相當(dāng)廣泛，承擔(dān)著國(guó)家公訴人、政府和國(guó)會(huì)的法律顧問(wèn)與律師、新加坡國(guó)家國(guó)際利益的維護(hù)者等多重職責(zé)。
　　
　　二、新加坡檢察官的選任和管理
　　
　　新加坡的檢察官包括總檢察長(zhǎng)、副總檢察長(zhǎng)和副檢察司?？倷z察長(zhǎng)由總統(tǒng)根據(jù)總理的建議從具有擔(dān)任高等法院法官資格的人員中任命。總檢察長(zhǎng)是新加坡政府的首席法律顧問(wèn)，是全國(guó)最高的執(zhí)法官，其地位僅次于高等法院首席法官，高于高等法院其他法官?？倷z察長(zhǎng)的權(quán)力和地位受《新加坡憲法》保障，只有在總檢察長(zhǎng)因健康等原因不能履職或行為不檢或經(jīng)特別法庭（由首席法官和首席法官為此目的任命的兩名高等法院法官組成）同意的情況下，總理才可提議并由總統(tǒng)免除總檢察長(zhǎng)的職務(wù)?？倷z察長(zhǎng)實(shí)行任期制，但其任期由總統(tǒng)酌情決定，可以連任，不受屆數(shù)的限制。總檢察署的其他檢察官由新加坡法律服務(wù)委員會(huì)從大學(xué)法律系畢業(yè)且通過(guò)招錄考試（包括筆試和面試兩個(gè)階段）的人員中擇優(yōu)選任。
　　法律服務(wù)委員會(huì)由首席法官、總檢察長(zhǎng)、公共服務(wù)委員會(huì)主席、一名高等法院法官和不超過(guò)兩名公共服務(wù)委員會(huì)的成員組成，主席由首席法官擔(dān)任。法律服務(wù)委員會(huì)是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理法律服務(wù)人員的機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是委任、調(diào)遣法律服務(wù)界（包括初級(jí)法院和總檢察署、律政部、所得稅管理局等政府部門(mén)）的法律官員，以及對(duì)法律官員進(jìn)行考核、監(jiān)督，有權(quán)決定法律官員的升遷、紀(jì)律處分甚至開(kāi)除。按照新加坡《律師法》的規(guī)定，政府部門(mén)中凡是具有律師資格的人員和其他法律官員都被視為政府的法律服務(wù)人員。從身份來(lái)講，總檢察署的所有檢察官均是新加坡的政府律師，承擔(dān)著公訴、提供法律服務(wù)等政府律師職責(zé)。因此，所有檢察官均得由法律服務(wù)委員會(huì)任命。法律服務(wù)委員會(huì)委任的檢察官雖然屬于國(guó)家公務(wù)員，但管理上很多地方區(qū)別于一般公務(wù)員。
　　新加坡檢察官的管理由法律服務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。每年總檢察署各法律部門(mén)的負(fù)責(zé)人都要集中對(duì)每位檢察官的工作情況作出評(píng)估，再將評(píng)估結(jié)論報(bào)總檢察署，總檢察署對(duì)檢察官的使用和晉升提出建議，由法律服務(wù)委員會(huì)審核同意后，報(bào)公共服務(wù)委員會(huì)審定（實(shí)際上是備案性質(zhì)）。法律服務(wù)委員會(huì)根據(jù)檢察官的工作表現(xiàn)及任職經(jīng)歷，可調(diào)檢察官擔(dān)任初級(jí)法院法官（新加坡檢察官與初級(jí)法院法官的界限并不明顯，同屬公務(wù)員序列），也可向總統(tǒng)推薦并由總統(tǒng)委任其為高等法院法官。而總檢察署其他人員的管理則不由法律服務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，而是直接由公共服務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，與政府部門(mén)一般公務(wù)員的管理相同。
　　
　　三、新加坡檢察制度的主要特點(diǎn)
　　
　?。ㄒ唬z察機(jī)關(guān)是支持政府依法治國(guó)的基石
　　新加坡總檢察署的職權(quán)范圍相當(dāng)廣泛，“通過(guò)正確的法律意見(jiàn)和協(xié)助發(fā)展一個(gè)公正、高效的法律制度，來(lái)加強(qiáng)新加坡的法治原則與憲政，并提升良好的公共行政及保衛(wèi)國(guó)家和人民的利益”是其宗旨所在。除刑事和民事檢控權(quán)外，為政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供包括刑事、民事、國(guó)際等方面的法律咨詢(xún)和服務(wù)是新加坡總檢察署及其各業(yè)務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)主要任務(wù)。行政部門(mén)對(duì)執(zhí)法中遇到的法律疑問(wèn)可以向總檢察署請(qǐng)求釋義，總檢察署也有權(quán)監(jiān)督國(guó)家行政部門(mén)的執(zhí)法行為并向政府部門(mén)提供法律意見(jiàn)，政府部門(mén)必須按照總檢察署提供的意見(jiàn)處理行政事務(wù)?？倷z察長(zhǎng)是所有政府部門(mén)的法律代表，公民若起訴政府，即起訴總檢察長(zhǎng)，這與我國(guó)檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)有質(zhì)的區(qū)別，總檢察署的工作職能與我國(guó)檢察機(jī)關(guān)職能存在很大差異。
　?。ǘz察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性較強(qiáng)
　　從體制上而言，總檢察署納入政府行政系統(tǒng)，但與立法、司法關(guān)系密切，在業(yè)務(wù)上又完全獨(dú)立。因此，新加坡的總檢察署實(shí)際上是一個(gè)獨(dú)立的法律機(jī)構(gòu)。一則檢察官的任免和管理由法律服務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，獨(dú)立于其他政府部門(mén)，檢察官只服從總檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。二則總檢察署依據(jù)法律和公正程序獨(dú)立行使職權(quán)，辦理案件不受政府或個(gè)人的干涉，也不必向任何機(jī)關(guān)和個(gè)人報(bào)告工作。在刑事檢控方面，檢察官對(duì)案件是否提控享有絕對(duì)的權(quán)利，偵查機(jī)關(guān)不得持有異議；為減輕被告人的刑罰，檢察官可以在制作控狀時(shí)有意改變事實(shí)，法官亦不得更正。在法律咨詢(xún)和法律幫助方面，總檢察署依據(jù)法律向各政府部門(mén)提供獨(dú)立的法律意見(jiàn)，不受行政首長(zhǎng)的干涉與社會(huì)輿論所左右，且極具權(quán)威。
　?。ㄈz察官擁有較大的自由裁量權(quán)
　　尤其是在刑事檢控方面，主控官對(duì)罪案不僅有權(quán)視情形決定起訴或不起訴，還有權(quán)進(jìn)行辯訴交易（又稱(chēng)為認(rèn)罪求情協(xié)議），如對(duì)于污點(diǎn)證人主控官可以不起訴為條件，換取其出庭作證。對(duì)于已經(jīng)向法院起訴的案件，主控官也可以根據(jù)情形修改、減輕甚至撤銷(xiāo)控狀。檢察官不僅擁有較大的自由裁量權(quán)，而且還享有司法豁免權(quán)。新加坡不實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制度，法官和檢察官不會(huì)因辦錯(cuò)案件受到責(zé)任追究，也不得因相關(guān)司法行為被民事起訴。
　?。ㄋ模z察官和行政人員實(shí)行分類(lèi)管理
　　所有檢察官均由法律服務(wù)委員會(huì)管理，而行政人員的管理則直接由公共服務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。在薪金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上，檢察官與行政支持人員也有較大區(qū)別。檢察官和法官的薪金由法律服務(wù)委員會(huì)根據(jù)私人律師的收入狀況決定，大體與私人律師的年均收入相當(dāng)或略低。一般檢察官的年收入在7萬(wàn)元新幣左右，約折合人民幣36萬(wàn)多元。該委員會(huì)旗幟鮮明地主張，法官、檢察官和律師作為同一法律職業(yè)共同體的成員，如果收入不平衡，必然導(dǎo)致法官、檢察官的辭職或者不廉潔行為滋生。新加坡信奉并實(shí)行高薪養(yǎng)廉，公務(wù)員的薪金收入普遍較高，但檢察官、法官的薪金收入更高一些。行政人員的薪金標(biāo)準(zhǔn)則由公共服務(wù)委員會(huì)決定，與一般公務(wù)員相同，普遍較檢察官低。在新加坡，檢察官的業(yè)績(jī)考核、職務(wù)晉升和年終花紅的分配不實(shí)行民主評(píng)議和投票打分，而是由行政首長(zhǎng)直接決定。首長(zhǎng)的決定既具有公正性，也具有權(quán)威性。
　?。ㄎ澹z察機(jī)關(guān)的工作效率高
　　新加坡是一個(gè)城市國(guó)家，沒(méi)有設(shè)置地方檢察署，總檢察署是唯一的檢察機(jī)關(guān)，總共不到200人，機(jī)構(gòu)設(shè)置精簡(jiǎn)，卻同時(shí)承擔(dān)著包括國(guó)家公訴人、政府和國(guó)會(huì)的法律顧問(wèn)與律師、新加坡國(guó)家國(guó)際利益的維護(hù)者等在內(nèi)的多重職責(zé)，工作面廣量大，充分體現(xiàn)了辦事的高效率。以刑事檢控司為例，刑事檢控司是總檢察署人員最多的一個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，共有98人，其中主控官（副檢察司）62人，法律服務(wù)人員（檢察司助理，不出庭）36人。但每年辦理起訴案件（一般為嚴(yán)重犯罪案件）3000多件、上訴案件200多件，檢察官人均辦案50多件。此外，檢察官還要指導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)部門(mén)檢控官對(duì)輕罪案件的檢控。究其工作高效的原因：第一，檢察官的高素質(zhì)是高效率的基礎(chǔ)。新加坡特別重視法律服務(wù)人員的整體素質(zhì)。他們認(rèn)為，在當(dāng)代的國(guó)情和社會(huì)環(huán)境下，“很難寄望于個(gè)別的包青天式的英雄人物，憑藉一口龍頭鍘橫掃天下”。因此，新加坡特別相信法律職業(yè)共同體的力量，相信法治而不是人治。新加坡的法律服務(wù)委員會(huì)以任人唯賢為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一聘任法律官員?？倷z察署的檢察官均是由新加坡法律服務(wù)委員會(huì)通過(guò)嚴(yán)格的筆試和面試從大學(xué)法律系畢業(yè)的人員中擇優(yōu)選任的。第二，高科技的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為高效率創(chuàng)造了條件。不僅新加坡總檢察署在本身的工作范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了高度的電腦化，而且還與法院、律師、政府部門(mén)建立了可用于呈遞訴訟文書(shū)和直接溝通的電子數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，總檢察署還帶頭設(shè)立了可調(diào)查案件進(jìn)展情況的罪刑公證系統(tǒng)，司法機(jī)關(guān)和各法律服務(wù)共同設(shè)立的法律網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也給檢察官收集和查詢(xún)國(guó)會(huì)立法、普通法和司法案例等法律資料提供了方便。第三，靈活機(jī)動(dòng)的“搭檔”機(jī)制進(jìn)一步提高了辦案的效率。在刑事檢控司，主控官（副檢察司）與檢察司助理（協(xié)助主控官處理刑事案件但不出庭）大體是按照2：1的比例配備的，但并沒(méi)有固定某一名檢察司助理具體為哪幾位主控官服務(wù)。每一名檢察司助理都為所有的主控官服務(wù)，這就與我國(guó)有些檢察機(jī)關(guān)設(shè)立的主訴檢察官小組或主訴檢察官辦公室（人員相對(duì)固定）明顯不同，既避免了忙閑不均和人力資源的浪費(fèi)，又減少了不出庭工作人員的比例，還可以促進(jìn)不出庭工作人員不斷提高專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。