２０世紀５０－７０年代陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)成因探析

　　內(nèi)容提要 20世紀50-70年代，陜西工業(yè)經(jīng)濟形成重工業(yè)化結(jié)構(gòu)。其形成原因為：蘇聯(lián)工業(yè)化模式在陜西的仿行；抗日戰(zhàn)爭時期陜西重工業(yè)的崛起；新中國需求與陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)；陜西礦產(chǎn)資源優(yōu)勢與重工業(yè)布局。重工業(yè)化結(jié)構(gòu)的形成、發(fā)展，對陜西工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。
　　關(guān)鍵詞 重工業(yè)化結(jié)構(gòu) 蘇聯(lián)工業(yè)化模式 陜西工業(yè)布局
　　〔中圖分類號〕F127 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X(2008)06-0073-05
　　
　　陜西作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份，工業(yè)呈現(xiàn)出以重工業(yè)化結(jié)構(gòu)為主要特征的工業(yè)化過程。陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)始于“第一個五年計劃”期間。國家156個重點建設(shè)項目在陜西布局的24個全是重加工業(yè)。1957-1965年，陜西配套安排的50個大型骨干項目中，重加工業(yè)42個，機械工業(yè)占到1/3。“三線”建設(shè)時期，新建的100多個項目中，重加工業(yè)88個，其中機械工業(yè)（包括軍工）占到2/3以上
　　(注:曹鋼：《陜西經(jīng)濟發(fā)展模式研究》，陜西人民出版社1996年版，第79頁。)。陜西的重工行業(yè)涉及石油、煤炭、電力、冶金、機械制造等。20世紀70年代，陜西建立了以煤炭、電力、石油化工、有色金屬等材料開發(fā)為重點，以高壓輸變電、石油鉆采設(shè)備等重型機械制造業(yè)為重點的能源、基礎(chǔ)原材料和設(shè)備制造業(yè)配套發(fā)展的重工業(yè)格局。
　　長期以來，陜西工業(yè)結(jié)構(gòu)輕重失衡，重工業(yè)過于優(yōu)先和超前發(fā)展，輕重工業(yè)比例失調(diào)、采掘工業(yè)與資源錯位、重型化存量結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、重工業(yè)內(nèi)部自殖機制差，造成陜西工業(yè)的高投入、低產(chǎn)出，嚴重影響了陜西經(jīng)濟的發(fā)展。
　　探析20世紀50-70年代陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)成因，有利于合理調(diào)整陜西工業(yè)結(jié)構(gòu)，也是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點之一。
　　
　　一、蘇聯(lián)工業(yè)化模式示范與陜西的仿行
　　
　　中國計劃經(jīng)濟下的社會環(huán)境是陜西重工業(yè)化的重要成因之一。新中國建立初年，加強重工業(yè)的建設(shè)與國家的安危、社會的穩(wěn)定緊密地聯(lián)系在一起。1950年，朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，增強了中國共產(chǎn)黨人優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的認識。1950年，陳云基于“把明年的財經(jīng)工作方針放在抗美援朝戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)之上，與今年放在和平的恢復(fù)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上完全不同”的主導(dǎo)思想，提出下一年的全國財經(jīng)工作的指導(dǎo)方針?！皯?zhàn)爭第一，這是無疑問的。一切服從戰(zhàn)爭，一切為了戰(zhàn)爭的勝利。沒有戰(zhàn)爭的勝利，其他就無從說起。”“經(jīng)濟建設(shè)的投資，要規(guī)定這樣一條原則:對直接與戰(zhàn)爭有關(guān)的軍工投資，對財政收入直接有幫助的投資，對穩(wěn)定市場有密切關(guān)系的投資，這三者應(yīng)該予以滿足。除此以外，應(yīng)加以削減和收縮。”(注:《陳云文選》(1949-1956)，人民出版社1984年版，第112-116頁。)把國防工業(yè)建設(shè)擺到了整個國民經(jīng)濟建設(shè)的首位。1952年5-8月，李富春、周恩來都提出，第一個五年計劃經(jīng)濟建設(shè)的重心應(yīng)當(dāng)圍繞著重工業(yè)來發(fā)展。(注:《李富春傳》，中央文獻出版社2001年版，第421頁；金沖及：《周恩來傳》(三)，中央文獻出版社1998年版，第1070頁。)
　　經(jīng)歷了抗美援朝，中國軍事工業(yè)及其相關(guān)的重工業(yè)的發(fā)展更為迫切。1954年6月，毛澤東“在談到發(fā)展重工業(yè)的必要性和重要性時，又形象地說:‘現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙。但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造’?！?注:薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》(上卷)，中共中央黨校出版社1993年版，第292頁。)要造飛機、坦克，要建立強大的國防工業(yè)，必須發(fā)展重工業(yè)。
　　在國家安全決定一切的原則下，“第一個五年計劃”期間，實行了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，把重工業(yè)確定為國家建設(shè)的重點，確定了軍工、煤炭、電力、機械、冶金、石油和化工等重點建設(shè)項目。1956年，蘇聯(lián)援建中國的156個項目，陜西就占到15%。
　　新中國建立初期，建設(shè)者所面臨的是一個經(jīng)濟薄弱國家；輕、重工業(yè)比例極不平衡，而要實現(xiàn)工業(yè)化，必須有生產(chǎn)資料，有動力和原材料，因此，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略是當(dāng)時中國經(jīng)濟建設(shè)的必然選擇。
　　新中國的決策者認為“蘇聯(lián)過去所走的路，正是我們今天要學(xué)習(xí)的榜樣?！薄疤K聯(lián)因為建立了重工業(yè)，就有了機器制造業(yè)，有了汽車、飛機、拖拉機等工業(yè)，就有了現(xiàn)代國防工業(yè)，就能使交通運輸業(yè)、輕工業(yè)獲得不斷有力地發(fā)展，就能使農(nóng)業(yè)獲得各種新式機器和化學(xué)肥料，迅速地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集體化。我國實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，正是依據(jù)蘇聯(lián)經(jīng)驗從建立重工業(yè)開始。”(注:《建國以來重要文獻選編》(第四冊)，中央文獻出版社1993年版，第706-707頁。)為此，陳云指出“五年計劃規(guī)定，輕工業(yè)投資與重工業(yè)投資的比例為一比七點三，即百分之十二比百分之八十八?！?注:《陳云文選》(1949-1956)，人民出版社1984年版，第238頁。)以蘇聯(lián)工業(yè)化模式為樣板，實際成為中國工業(yè)化的選擇，中國共產(chǎn)黨人選擇了蘇聯(lián)在計劃經(jīng)濟下優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)模式。
　　20世紀50年代，蘇聯(lián)政府在人力、物力均給予中國極大的援助。蘇聯(lián)政府不僅貸款給中國，連援建陜西項目的廠址選擇，施工設(shè)計、設(shè)備安裝、試運行，提供技術(shù)指導(dǎo)等一系列生產(chǎn)建設(shè)活動，都給予了援助和指導(dǎo)。
　　
　　二、抗日戰(zhàn)爭時期陜西重工業(yè)的崛起
　　
　　20世紀30年代，國民政府加速開發(fā)西北和抗戰(zhàn)中的企業(yè)內(nèi)遷，迫使位居大后方的陜西承擔(dān)起支援前線的重任。因而，陜西不得不優(yōu)先建立、發(fā)展與戰(zhàn)爭息息相關(guān)的重工業(yè)，而很少顧及與民眾生活消費有關(guān)的輕工業(yè)。
　　抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，陜西利用國家政策導(dǎo)向和政府資助、內(nèi)遷企業(yè)資金、實業(yè)家?guī)в姓涡缘耐顿Y和當(dāng)?shù)厝耸康膼蹏顿Y，在很短時間里迅速動員和集中較大數(shù)額的資金，建立了陜西工業(yè)。陜西的機器制造業(yè)是在軍火工業(yè)整頓改造的基礎(chǔ)上建立起來的，主要生產(chǎn)軍用物資，兼生產(chǎn)紡織用機械。甚至，上海利用五金廠遷到延安后，便并入陜甘寧邊區(qū)機器廠，主要修理軍械及制造軍火設(shè)備。1945年底，陜西共有機器工廠49家，包括機器制造廠、修理廠、翻砂廠等(注:陳真：《中國近代工業(yè)史資料》，第4輯，三聯(lián)書店1961年版，第826頁。)。化工業(yè)也是陜西重要的工業(yè)部門?？箲?zhàn)爆發(fā)后，西安地區(qū)相繼出現(xiàn)了一批機制堿、硫酸、硝酸、鹽酸、藥品、染料及火藥工廠，其中較大的有西安集成三酸廠、西北化學(xué)制藥廠等。陜西逐漸形成西安、寶雞、銅川等規(guī)模較大的重工業(yè)城市；近代工業(yè)部門是典型的人為地嵌入陜西傳統(tǒng)經(jīng)濟體系的。由于戰(zhàn)時經(jīng)濟的需求和引導(dǎo)，重工業(yè)發(fā)展異軍突起，形成了陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)?？箲?zhàn)結(jié)束后，隨著內(nèi)遷企業(yè)的回遷，陜西紡織、加工工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)停滯。由于內(nèi)遷企業(yè)多為輕工業(yè)，因而重工業(yè)部門受其影響不大。
　　20世紀以來，陜西的工業(yè)化不屬于自然演進式的早發(fā)內(nèi)生型工業(yè)化的范疇，這是由于陜西經(jīng)濟落后、人口素質(zhì)低下、觀念陳舊，自身內(nèi)部近代性積累的條件不足所造成的。陜西工業(yè)的發(fā)軔與發(fā)展屬于在外部條件的刺激或逼迫下，為解決外部威脅和擺脫落后狀態(tài)的強行啟動的后發(fā)外生型工業(yè)化。由于陜西工業(yè)化動因的特殊性，自身工業(yè)化因素基礎(chǔ)較差及其地域的特殊性，又決定了陜西工業(yè)發(fā)展的類型。
　　20世紀30年代，國民政府投資陜西鐵路建設(shè)和工業(yè)化是從支持戰(zhàn)爭的重工業(yè)開始的，使得陜西在很短的時間內(nèi)建立了大后方近代重工業(yè)。陜西工業(yè)化始于投資類工業(yè)，以投資類工業(yè)的發(fā)展促進消費類工業(yè)的增長。陜西重工業(yè)的迅速發(fā)展促使國民經(jīng)濟顯著增長，提高了陜西的戰(zhàn)略地位和大后方的作用，也為新中國陜西工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。
　　
　　
　　三、新中國的需求與陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)
　　
　　新中國成立后，尤其是朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，增強了中國人優(yōu)先發(fā)展軍事工業(yè)的意識?！暗谝粋€五年計劃”期間，國家為了盡快發(fā)展內(nèi)地工業(yè)，建立社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，進行了以重工業(yè)為主的工業(yè)建設(shè)。陜西被國家列為新工業(yè)區(qū)之一，由國家直接投資進行建設(shè)。第一批現(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)項目，陜西占全國重點工程的15.4%。其中，電力工業(yè)2個，煤炭工業(yè)1個，機械工業(yè)(包括國防工業(yè))21項。國家投資總額為18.25億元。(注:章澤等：《當(dāng)代中國的陜西》(上)，當(dāng)代中國出版社1991年版，第102-103頁。)
　　與此同時，國家還在陜西安排了50個大中型工業(yè)項目。先后建成投產(chǎn)的有國營秦川、華山、東方、昆侖機械廠、惠安化工廠、西北光學(xué)儀器廠等兵器工業(yè)企業(yè)；有遠東機械廠、慶安公司、秦嶺電氣公司、寶成儀表廠等航空工業(yè)企業(yè)；有黃河機器制造廠、長嶺機器廠和西北機器廠等電子工業(yè)企業(yè)；有戶縣、灞橋熱電廠等電力工業(yè)企業(yè)和銅川礦務(wù)局，西安電力機械制造公司的西安高壓電瓷廠、西安絕緣材料廠、西安電力電容器廠、西安高壓開關(guān)廠、西安儀表廠等機械工業(yè)企業(yè)……是“一五”期間新建投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)。(注:陜西省統(tǒng)計局：《陜西四十年》(1949-1989)，中國統(tǒng)計出版社1989年版，第37頁。)第一個五年計劃期間，陜西完成基本建設(shè)投資總額21.7億元，新增固定資產(chǎn)16.7億元；施工建設(shè)大中型項目254個，到1957年底有47個大中型建設(shè)工程全部建成投產(chǎn)。1957年與1952年相比較，燃料工業(yè)增長了26.7%，電力工業(yè)增長了99.2%，機器制造工業(yè)增長了79.1%，化工工業(yè)增長的幅度最高達248.1%……(注:李平安：《陜西社會主義經(jīng)濟簡史》，陜西人民出版社1988年版，第124頁。)陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)初步形成，為發(fā)展國民經(jīng)濟奠定了初步基礎(chǔ)，為陜西工業(yè)化的發(fā)展起到重要的作用。
　　20世紀六七十年代，陜西的工業(yè)建設(shè)是以國防工業(yè)為核心的。國家在考慮合理安排中國經(jīng)濟建設(shè)布局時，根據(jù)毛澤東“為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展”的認識，以及“新的工業(yè)大部分應(yīng)當(dāng)擺在內(nèi)地，使工業(yè)布局逐步平衡，并且利于備戰(zhàn)，這是毫無疑義的”，“如果采取消極態(tài)度，就會妨礙內(nèi)地的工業(yè)的迅速發(fā)展”的思想。(注:《毛澤東選集》，第5卷，人民出版社1977年版，第270-271頁。)鑒于對國際關(guān)系以及周邊環(huán)境的考慮。國家在經(jīng)濟建設(shè)布局時，將國防安全和建設(shè)放在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)建設(shè)合理化之首，以國防工業(yè)為主的三線建設(shè)成為重中之重。
　　20世紀六七十年代，國家對陜西進行了巨額密集的資金投入和組織東部沿海地區(qū)企業(yè)大規(guī)模遷入，把現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟又一次植入陜西，使陜西省進入了新一輪的大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)擴張。1963-1978年，國家對陜西全民所有制工業(yè)實行強投入，僅基本建設(shè)投資就達91.07億元，其中，對重工業(yè)的基本建設(shè)投資就達84.5億元。(注:國家統(tǒng)計局綜合司編：《全國各省、自治區(qū)、直轄市歷史統(tǒng)計資料匯編》(1949—1989)，中國統(tǒng)計出版社1990年版，第819頁。)
　　這一時期，陜西上馬了一大批國防工業(yè)建設(shè)，主要有航空微電機廠、航空液壓泵廠、航空助力器廠、航空自動控制廠、中程警戒雷達廠等企業(yè)，并在漢中投資興建了大型運輸機制造公司。至1978年，陜西航空工業(yè)系統(tǒng)形成，擁有生產(chǎn)企業(yè)28個，科研所6個，高等院校和技工學(xué)校4所的配套體系。電子工業(yè)形成從元件、器件、儀器、儀表、專用設(shè)備到整機生產(chǎn)的完整體系。與此同時，國家在陜西新建的航天工業(yè)形成了科研、設(shè)計、試制、生產(chǎn)的完整體系。陜西航天工業(yè)的發(fā)展為中國衛(wèi)星、導(dǎo)彈發(fā)射，以及電視衛(wèi)星的接收、轉(zhuǎn)播的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　同期，陜西省配合軍工需求，投資12.8億元，重點開發(fā)了民用機械工業(yè)，建成投產(chǎn)的大中型項目20個。其中，有16個大中型企業(yè)，由機械工業(yè)部系統(tǒng)沿海企業(yè)援建、搬遷陜西而形成。(注:張寶通、裴成榮：《中國西部概覽—陜西》，民族出版社2000年版，第107頁。)陜西壓延設(shè)備廠形成重型機械生產(chǎn)能力8600噸。20世紀70年代末，民用機械工業(yè)已成為陜西第一大工業(yè)部門。
　　陜西對冶金工業(yè)進行了重點投資。新建了略陽鋼鐵廠、陜西焦化廠、西北耐火材料廠、陜西精密合金廠，并對原有的陜西鋼廠、西安鋼鐵廠等冶金工業(yè)進行了改造和完善。國家在陜西投資興建了金堆城鉬業(yè)公司、寶雞有色金屬加工廠、西安冶金勘察公司。地方投資建立了八一銅礦、潼關(guān)金礦等企業(yè)，奠定了開發(fā)利用陜西有色金屬資源的基礎(chǔ)。其中，金堆城鉬業(yè)公司是中國最大的鉬業(yè)生產(chǎn)基地和科學(xué)研究中心。寶雞有色金屬加工廠及有色金屬加工研究所，形成加工生產(chǎn)鈦、鋯、鉬、鈮、鎢等多種稀有金屬及合金材料，規(guī)格品種達500多個。(注:章澤等：《當(dāng)代中國的陜西》(上)，當(dāng)代中國出版社1991年版，第141-147頁。)
　　由于陜西重工業(yè)的迅速發(fā)展，對煤、電等能源的需求量成倍增長，促使能源工業(yè)得到重點投資和發(fā)展。20世紀70年代，陜西以開發(fā)渭北黑腰帶的豐富資源為重點，繼續(xù)擴建銅川礦區(qū)。同時，對韓城、蒲白、澄合等礦區(qū)也進行了大規(guī)模建設(shè)，關(guān)中煤炭生產(chǎn)基地基本形成。另外，1966—1979年，先后建成秦嶺(一期工程總裝機容量65萬千瓦)、韓城、渭河、略陽等大中型火力發(fā)電廠；陜西省梯級開發(fā)漢江水力資源的第一大型項目——石泉水力發(fā)電廠，在陜西電網(wǎng)中發(fā)揮著調(diào)峰、調(diào)頻和事故備水的重要作用。架設(shè)了西起甘肅劉家峽水電站，東至陜西眉縣湯峪的國內(nèi)第一條33萬伏超高壓輸電線路。(注:何金銘、趙炳章主編：《當(dāng)代陜西簡史》，當(dāng)代中國出版社1996年版，第191-192頁。)使甘肅、陜西的電網(wǎng)連接在一起，形成陜西、甘肅、青海大電網(wǎng)，互調(diào)余缺，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟效益。
　　1978年，陜西省工業(yè)總產(chǎn)值96.48億元，是1965年工業(yè)總產(chǎn)值的3.25倍。(注:國家統(tǒng)計局綜合司編：《全國各省、自治區(qū)、直轄市歷史統(tǒng)計資料匯編》(1949—1989)，中國統(tǒng)計出版社1990年版，第811頁。)其中，冶金工業(yè)、電力工業(yè)、煤炭工業(yè)、石油工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機械工業(yè)的產(chǎn)值為47739萬元、43746萬元、30156萬元、1118萬元、77755萬元、361897萬元。1965-1978年，這些重工業(yè)部門的發(fā)展速度分別為21.83%、11.78%、12.28%、5.44%、22.81%、12.79%。(注:徐炳文主編：《中國西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略概論》，經(jīng)濟管理出版社1992年版，第172頁表3-2。)陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)得到加強。
　　
　　至20世紀70年代末，陜西形成了以重工業(yè)為主的，特別是能源、原材料工業(yè)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。能源工業(yè)、宇航工業(yè)、飛機制造工業(yè)、電子工業(yè)、重型機械制造業(yè)、有色金屬與壓延加工業(yè)、核工業(yè)、儀器儀表業(yè)的建立，形成為國民經(jīng)濟提供能源、原材料的超重工業(yè)化的過程。陜西建立了以煤炭、電力、石油化工、有色金屬等材料開發(fā)為重點，以高壓輸變電、石油鉆采設(shè)備等重型機械制造業(yè)為重點的能源、基礎(chǔ)原材料和設(shè)備制造業(yè)配套發(fā)展的重工業(yè)格局。
　　20世紀80年代之前，陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展，與新中國各個歷史時期的局勢變化以及社會需求息息相關(guān)。
　　
　　四、陜西礦產(chǎn)資源優(yōu)勢與重工業(yè)布局
　　
　　1949年，國家為了改變這種不均衡的工業(yè)布局，采取了均衡發(fā)展工業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟政策，工業(yè)投資重點向內(nèi)陸地區(qū)傾斜。由于，一個國家的工業(yè)建設(shè)離不開資源的開發(fā)，陜西是中國各種資源蘊藏量豐富、品種較齊全的地區(qū)，有計劃的開采和利用這些資源，成為陜西重工業(yè)發(fā)展的有利因素。而國家又實行了“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”的工業(yè)化戰(zhàn)略，所以陜西形成了以原材料、能源和重加工業(yè)為重點的重工業(yè)體系。
　　
　　自然資源是生產(chǎn)力布局和陜西省重工業(yè)化結(jié)構(gòu)形成、發(fā)展的基礎(chǔ)。20世紀三四十年代，陜西社會經(jīng)濟十分落后，以農(nóng)業(yè)自然資源及煤炭等礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用為主要特征的資源型產(chǎn)業(yè)，占據(jù)著極為重要的地位。新中國建立后，尤其是國家第一個五年計劃期間在陜西進行的24個重點建設(shè)項目，其中相當(dāng)一部分是資源開發(fā)型項目，包括煤炭采掘、有色金屬冶煉、化工等。特別是“三線建設(shè)”對國防工業(yè)力度的加強，增進了陜西重工業(yè)的發(fā)展。國家根據(jù)國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和陜西的資源狀況，決定在陜西建設(shè)工業(yè)化的資源供給基地。
　　陜西的煤炭、石油、有色金屬等礦產(chǎn)資源，對陜西重工業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)的形成起到?jīng)Q定性的影響。因為，陜西礦產(chǎn)資源的數(shù)量和分布對采掘工業(yè)的發(fā)展規(guī)模以及方向具有決定作用；礦產(chǎn)資源的組合特征又影響原材料加工體系和加工工藝線路的選擇；資源的品種和質(zhì)量也影響自身利用方向和加工工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
　　隨著國家經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求加大，加大了對礦產(chǎn)資源的勘探力度。陜西已探明的石油、天然氣、煤炭的蘊藏極為豐富。陜西礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用的不斷加大，將再次加強陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)的發(fā)展。
　　長期以來，陜西工業(yè)結(jié)構(gòu)的主要問題是重工業(yè)超“重”，輕工業(yè)過“輕”。但是，陜西豐富的礦能資源和雄厚的重工業(yè)化結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)是自然和歷史所造就的結(jié)果。
　　20世紀50-70年代，陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)是在計劃經(jīng)濟下，通過模仿發(fā)達國家、地區(qū)經(jīng)濟模式的方法，跳過一些分工的中間階段（水平），“跳躍”進入現(xiàn)代工業(yè)化。陜西工業(yè)在極不發(fā)達的狀況下，在多個工業(yè)部門建立起一批專業(yè)化水平很高的工業(yè)企業(yè)，跳過了社會專業(yè)化分工以及工業(yè)組織結(jié)構(gòu)試驗的逐漸演進過程，在很短的時間推進，并實現(xiàn)了重工業(yè)化。而這種模仿致命的缺陷在于：只能模仿而不能創(chuàng)新。也就是說，陜西缺乏根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際的真正具備一批具有專業(yè)化高水平的工業(yè)企業(yè)，以及依據(jù)陜西的經(jīng)濟特點，經(jīng)過各個不同的組織所作的不同的組織試驗。因此，很難創(chuàng)造出符合省情的工業(yè)化模式。如不進行根本上的改革，陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整只能是一個空泛的口號。
　　經(jīng)過50多年的經(jīng)濟建設(shè)，陜西已經(jīng)成為中國重要的能源、原材料基地。陜西工業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)對21世紀中國經(jīng)濟發(fā)展將起到舉足輕重的作用。而陜西工業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理與工業(yè)增長有著極密切的關(guān)系，對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生極為深刻的影響。合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟發(fā)展的動力，是工業(yè)高速發(fā)展和提高宏觀經(jīng)濟效益的必要條件。陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行。
　　現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展離不開重工業(yè)，重工業(yè)的作用在于不斷用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)生產(chǎn)生產(chǎn)資料，裝備輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟其他部門。國家對陜西工業(yè)建設(shè)的大量投資，其中大部分為重工行業(yè)；重工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)不亞于東部地區(qū)，陜西重工業(yè)提高經(jīng)濟效益的潛力很大。因而，向重工業(yè)要效益，調(diào)整陜西工業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)是調(diào)整當(dāng)前重工業(yè)的服務(wù)方向。在重振陜西重工業(yè)的同時，為輕工業(yè)發(fā)展“補課”，為高加工度工業(yè)“加油”，推動陜西國民經(jīng)濟的全面增長。
　　20世紀50-70年代，陜西重工業(yè)化優(yōu)先戰(zhàn)略產(chǎn)生的弊端不容置疑，深入剖析陜西重工業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)形成中錯綜復(fù)雜的因素，有助于我們更清晰地認知社會主義工業(yè)化的源頭及其演變。對于重新啟動和加速陜西的重工業(yè)化進程，以工業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化來帶動陜西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，無疑具有一定的現(xiàn)實意義。
　　（此文為教育部人文社會科學(xué)研究重點項目“西北經(jīng)濟發(fā)展模式研究”（2001ZDXM790012）的部分研究成果。
　　作者單位：西北大學(xué)中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心、文博學(xué)院
　　責(zé)任編輯：心 遠