隱性維權(quán)與農(nóng)民群體性利益表達(dá)及困境

　　內(nèi)容提要 本文通過對湘中M村移民款事件的考察認(rèn)為：農(nóng)民維護(hù)群體性利益實(shí)踐過程中，顯性維權(quán)只是農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)的一個(gè)類型，維權(quán)實(shí)踐中更多的是隱性維權(quán)；農(nóng)民之所以采取隱蔽的抵抗而不轉(zhuǎn)向顯性維權(quán)行動(dòng)或群體性行動(dòng)，不只是“權(quán)力—利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)”的阻隔，亦受農(nóng)民日常生活理性與村莊生存規(guī)則等制約；對農(nóng)民群體性利益表達(dá)及其困境的真實(shí)而深度理解與闡釋，不僅需要對農(nóng)民的顯性維權(quán)行動(dòng)進(jìn)行考察，也需對隱性或萌芽狀態(tài)下的維權(quán)行動(dòng)進(jìn)行考量。
　　關(guān)鍵詞 農(nóng)民群體性利益表達(dá) 顯性維權(quán) 隱性維權(quán)
　　〔中圖分類號(hào)〕C915 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X(2008)06-0170-07
　　
　　2006年10月19日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過旨在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》(注:以下簡稱《決定》。)
　　指出：“要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾。適應(yīng)我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)系。拓寬社情民意表達(dá)渠道，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制，建立全國信訪信息系統(tǒng)，搭建多種形式的溝通平臺(tái)，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。著力解決土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定?！睆纳峡梢钥闯?，《決定》對于當(dāng)前群體性利益表達(dá)與利益協(xié)調(diào)問題給予了高度關(guān)切，黨中央對主體各方的利益表達(dá)與協(xié)調(diào)尤為重視，它是我國社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的內(nèi)在要求，亦是關(guān)系到我國發(fā)展全局的重大問題。
　　
　　一
　　
　　隨著改革開放的逐步推進(jìn)，社會(huì)生產(chǎn)力得到極大發(fā)展、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、農(nóng)民需求日益多樣化，正是伴隨經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，中國農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)開始分化。當(dāng)前，中國農(nóng)村社會(huì)已經(jīng)分化為如下階層：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、雇工、農(nóng)村知識(shí)分子、個(gè)體勞動(dòng)者、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者和農(nóng)村管理者階層。(注:陸學(xué)藝：《當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002年，第178頁。)伴隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步分化，各階層之間的利益矛盾和利益關(guān)系亦發(fā)生著同步變化，如何適應(yīng)這種變化，將因?yàn)槔孀兓鸬拿堋⒓m紛和群體性事件化解在基層、消弭于萌芽狀態(tài)，是力保當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的應(yīng)有之義。而達(dá)成此目標(biāo)的根本就在于構(gòu)建健全的農(nóng)民群體性利益表達(dá)機(jī)制，使農(nóng)民群體性利益能夠得到及時(shí)、充分的表達(dá)與處理，防止群體性事件和不穩(wěn)定事件的發(fā)育。
　　現(xiàn)實(shí)農(nóng)村社會(huì)生活場景中，農(nóng)民的群體性利益得不到有效表達(dá)，農(nóng)民為維護(hù)群體性利益所采取的群體性行動(dòng)越來越多、行為越來越激烈，正如有學(xué)者指出：隨著轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)各種矛盾的顯化和農(nóng)民權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，農(nóng)民上訪無論在數(shù)量和強(qiáng)度上都呈上升的趨勢。(注:王永前、黃海燕：《國家信訪局長：80%的上訪有道理》，《半月談》，2003年11月20日。)由是，農(nóng)民群體性利益表達(dá)以及因農(nóng)民群體性利益表達(dá)而引起的群體性事件抑或農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)等成為學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　美國學(xué)者詹姆斯?斯科特從東南亞農(nóng)民的反叛與起義問題入手，探究了市場資本主義的興起對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的沖擊，他用“生存?zhèn)惱怼眮韽?qiáng)調(diào)生存規(guī)則的道德涵義，并提出了農(nóng)民“日常抵抗”的概念。他認(rèn)為，“貧困本身不是農(nóng)民反叛的原因；只有當(dāng)農(nóng)民的生存道德和社會(huì)公正感受到侵犯時(shí)，他們才會(huì)奮起反抗，甚至鋌而走險(xiǎn)。而農(nóng)民的社會(huì)公正感及其對剝削的認(rèn)知和感受，植根于他們具體的生活境遇，同生存策略和生存權(quán)的維護(hù)密切相關(guān)。因此，如果不去仔細(xì)考察各種地方性的傳統(tǒng)和文化特質(zhì)，不去探尋那些看似瑣碎的農(nóng)民日常行為的豐富涵義，人們對農(nóng)民問題的認(rèn)識(shí)便會(huì)誤入歧途，就可能將農(nóng)民隱蔽的抵抗與積極的合作混為一談，從中作出錯(cuò)誤的政治、經(jīng)濟(jì)決策，誘發(fā)社會(huì)動(dòng)亂”。(注:J.C.斯科特：《農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué)：東南亞的反叛與生存》，譯林出版社，2001年，第1、第322頁。)由此可以看出，斯科特強(qiáng)調(diào)農(nóng)民之所以反叛的重要原因就在于他們的生存道德和公正感受到侵犯，而且他為我們認(rèn)清農(nóng)民問題提供了科學(xué)的研究路向：考察各種地方性的傳統(tǒng)和文化特質(zhì)。
　　單就國內(nèi)研究而言，學(xué)者們就農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)的理解和解釋提供了多種解釋框架，這為我們理解和解釋農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)提供了很好的視角和思路，但也存在局限或不足。香港學(xué)者李連江等人通過對河北、山東、天津、北京等地維權(quán)行動(dòng)的深度訪談，認(rèn)為“依法抗?fàn)帯保ɑ蛞哉邽橐罁?jù)的抗?fàn)帲┦寝r(nóng)民維權(quán)的真實(shí)寫照，是一種新型的農(nóng)民抗?fàn)?，他們認(rèn)為：農(nóng)民在抵制各種各樣的“土政策”和農(nóng)村干部的獨(dú)斷專行和腐敗行為時(shí)，援引有關(guān)的政策或法律條文，并經(jīng)常有組織地向上級(jí)直至中央政府施加壓力，以促使地方或基層政府官員遵守有關(guān)的中央政策或法律；依法抗?fàn)幙梢园l(fā)揮促進(jìn)政治民主和法治建設(shè)的積極功能，它標(biāo)志著中國農(nóng)民在政治意識(shí)和政治行為兩方面正在經(jīng)歷一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變；依法抗?fàn)幨寝r(nóng)民積極運(yùn)用國家法律和中央政策維護(hù)其政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益不受地方政府和地方官員侵害的政治活動(dòng)(注:李連江、歐博文：《當(dāng)代中國農(nóng)民的依法抗?fàn)帯?，載吳毅主編：《鄉(xiāng)村中國評論》（第三輯），山東人民出版社，2008年，第2、第17頁。)。而于建嶸通過對湖南等地農(nóng)村的實(shí)地考察，認(rèn)為農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)不同的階段呈現(xiàn)出不同的特征，他就湖南1998年后的維權(quán)行動(dòng)提出了“以法抗?fàn)帯钡慕忉尶蚣?，認(rèn)為“以法抗?fàn)帯笔且跃哂忻鞔_政治信仰的農(nóng)民利益代言人為核心，通過各種方式建立了相對穩(wěn)定的社會(huì)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)，抗?fàn)幷咭云渌r(nóng)民為訴求對象，他們認(rèn)定的解決問題的主體是包括他們在內(nèi)并以他們?yōu)橹鲗?dǎo)的農(nóng)民自己，抗?fàn)幷咧苯犹魬?zhàn)他們的對立面，即直接以縣鄉(xiāng)政府為抗?fàn)帉ο?，是一種旨在宣示和確立農(nóng)民這一社會(huì)群體抽象的“合法權(quán)益”或“公民權(quán)利”政治性抗?fàn)?注:于建嶸：《當(dāng)代中國農(nóng)民的以法抗?fàn)帯P(guān)于農(nóng)民維權(quán)活動(dòng)的一個(gè)解釋框架》，《社會(huì)學(xué)研究》2004年第2期，第55頁。)。
　　依法抗?fàn)幒鸵苑範(fàn)幾鳛榻忉屩袊r(nóng)民維權(quán)行動(dòng)的解釋性框架，為理解和解釋農(nóng)民的維權(quán)行動(dòng)提供了研究視角和框架，但他們的結(jié)論下得過快，提升過高。為此，應(yīng)星以四個(gè)個(gè)案為例，采取比較研究的方法，從“草根行動(dòng)”的特定視角切入分析。認(rèn)為：“草根行動(dòng)”是底層民眾中對某些問題高度投入的積極分子自發(fā)地把周圍具有同樣利益、但卻不如他們投入的人動(dòng)員起來，加入群體利益表達(dá)行動(dòng)的過
　　程。底層民眾中那些發(fā)起動(dòng)員的積極分子就是所謂的"草根行動(dòng)者"。草根行動(dòng)者是一個(gè)既不完全認(rèn)同于精英、也不完全代表底層，而是有著自身獨(dú)特行動(dòng)目標(biāo)和邏輯的行動(dòng)者；草根行動(dòng)者所進(jìn)行的草根動(dòng)員，使農(nóng)民群體利益表達(dá)機(jī)制在表達(dá)方式的選擇上具有權(quán)宜性，在組織上具有雙重性，在政治上具有模糊性；草根動(dòng)員既是一個(gè)動(dòng)員參與的過程，同時(shí)也是一個(gè)進(jìn)行理性控制并適時(shí)結(jié)束群體行動(dòng)的過程(注:應(yīng)星：《草根動(dòng)員與農(nóng)民群體性利益的表達(dá)機(jī)制——四個(gè)個(gè)案的比較研究》，《社會(huì)學(xué)研究》2007年第2期，第1頁。)。應(yīng)星以“合法性困境”為基點(diǎn)，分析了農(nóng)民“群體性利益表達(dá)”之“草根動(dòng)員”的弱組織化特征和非政治化取向。(注:吳毅：《“權(quán)力—利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)”與農(nóng)民群體性利益的表達(dá)困境——對一起石場糾紛案例的分析》，《社會(huì)學(xué)研究》2007年第5期，第22頁。)在肯定“合法性困境”對于批判激情主義的政治浪漫化而進(jìn)行的非政治化特征的解釋基礎(chǔ)上，吳毅通過對一起石場糾紛案例的深度解剖而認(rèn)為：以“合法性困境”為基點(diǎn)所推導(dǎo)出來的農(nóng)民維權(quán)的弱組織和非政治化觀點(diǎn)雖然足以批判有關(guān)農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)的激情化想象，但卻有忽略轉(zhuǎn)型期中國政治之復(fù)雜性和過渡性特點(diǎn)之嫌，其對農(nóng)民維權(quán)特征的基本判斷雖然表面上與激情化想象不同，但兩者在思維邏輯上卻存在著某種內(nèi)在一致性與貫通性，本身也不自覺地陷入了"民主-極權(quán)"這一泛政治化思維陷阱，將復(fù)雜的問題簡單化。為此，他進(jìn)一步認(rèn)為：農(nóng)民利益表達(dá)之難以健康和體制化成長的原因，從場域而非結(jié)構(gòu)的角度看，更直接導(dǎo)因于鄉(xiāng)村社會(huì)中各種既存"權(quán)力-利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)"的阻隔，與"合法性困境"相比較，這一結(jié)構(gòu)之網(wǎng)已經(jīng)越來越成為影響和塑造具體場域中農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)的更加常態(tài)和優(yōu)先的因素。(注:吳毅：《“權(quán)力—利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)”與農(nóng)民群體性利益的表達(dá)困境——對一起石場糾紛案例的分析》，《社會(huì)學(xué)研究》2007年第5期，第21、第22頁。)
　　
　　上述關(guān)于農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)與農(nóng)民群體性利益表達(dá)困境的討論與對話為我們理解當(dāng)前我國農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)、為我們理解為何農(nóng)民群體性利益表達(dá)無法有效達(dá)成提供了解釋框架、分析視角和研究路徑，但上述研究的一個(gè)共有缺陷是缺乏對于農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)的考察，僅僅關(guān)注于顯性、烈度較大的群體性行動(dòng)或維權(quán)行動(dòng)，對于一些尚處于萌芽狀態(tài)、尚在“前爆發(fā)期”的維權(quán)行動(dòng)缺乏應(yīng)有的關(guān)照，因此使得他們所提供的解釋框架不斷得到修正，解釋力不斷遭遇質(zhì)疑，正因?yàn)樗麄冞^于關(guān)注顯性維權(quán)行動(dòng)，而忽略隱性維權(quán)行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)存在，農(nóng)民群體性利益表達(dá)及其困境的考察因此還需進(jìn)一步推展和延伸。同時(shí)，既有研究對于農(nóng)民群體性利益表達(dá)困境的考察亦缺乏內(nèi)部視角，或者說缺乏對當(dāng)事人日常生活邏輯的考量，盡管吳毅教授的“場域而非結(jié)構(gòu)”視角使我們能夠依稀管窺到某種標(biāo)志性的宣言，為進(jìn)一步研究亦提供了恰當(dāng)角度，但于真實(shí)而全面的理解和闡釋農(nóng)民群體性利益表達(dá)困境而言又顯不夠。
　　為此，本文擬以湘中M村移民款事件為例，來進(jìn)一步推展和延伸對于農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)與尋求群體性利益表達(dá)卻又不斷陷入困境的現(xiàn)實(shí)展開
　　闡釋。本文認(rèn)為：農(nóng)民在維護(hù)群體性利益的實(shí)踐過程中，顯性維權(quán)只是農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)的一個(gè)類型，維權(quán)實(shí)踐中更多的是隱性維權(quán)；農(nóng)民之所以采取隱蔽的抵抗而不轉(zhuǎn)向群體性行動(dòng)，不只是“權(quán)力—利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)”的阻隔，亦受農(nóng)民日常生活理性與村莊生存規(guī)則的制約；對農(nóng)民群體性利益表達(dá)及其困境的真實(shí)而深度理解與闡釋，不僅需要對農(nóng)民的顯性維權(quán)行動(dòng)進(jìn)行考察，也需要對隱性或萌芽狀態(tài)下的維權(quán)行動(dòng)進(jìn)行考量。
　　
　　二
　　
　　M村(注:按照學(xué)術(shù)研究慣例，文中的地名和人名均做了技術(shù)性處理，以M村這個(gè)不存在的虛名來代替發(fā)生故事的真實(shí)村莊。)地處湘中西北角，寶慶縣域北部，資江下游，是寶慶縣的一個(gè)行政村。全村共350余人，五個(gè)村民小組。新中國成立后，為破舊立新，M村改名四射村，乃當(dāng)年小溪鄉(xiāng)赫赫有名的四射大隊(duì)。M村村名由來是因?yàn)楸敬宕迕裰饕蒑氏繁衍，最早到此定居的是M氏人，故名。
　　1972年，因資水下游新修大壩之需，M村舉村大遷徙，全村近一半外遷，主要遷往省內(nèi)城步、湘陰和西湖等地。據(jù)村民說，此次大遷徙乃本村建村后規(guī)模最大的一次，村里有膽識(shí)、想法和能力的人均外遷，乃至現(xiàn)在部分村民長嘆村里沒M氏能人。盡管M氏人占M村近80%，三位現(xiàn)任村干部中卻沒M氏，且近30多年來M氏從沒任過村支部書記，唯一算政要的是任了幾年村主任的M明。
　　 M村的移民亦因修建大壩而成，上了年紀(jì)的人對此次遷移記憶猶新。按理，仍居住在M村的人是不能算移民的，移民款亦與他們扯不上干系，那移民款事件又從何而降？這還得從頭說起。1972年興修大壩事件，M村人外遷，但同年，亦有部分外地人遷至M村，大約100多人；因興修大壩，M村近一半水田位于大壩安全線以下，使全村近一半水田(注:村民和當(dāng)?shù)卣?xí)慣將這類田稱為水淹田，因?yàn)檫@些田基本每年都會(huì)被水淹一次。)今后將常被水淹，原本人多田少的M村，水田愈加捉襟見肘，難怪政府啟動(dòng)了1972年全村大遷徙。
　　
　　興修大壩是好事，經(jīng)實(shí)踐證明亦產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。盡管當(dāng)初興修大壩時(shí)，不管是外遷移民還是本地人，好像都沒得什么好處。然而，20世紀(jì)90年代，因大壩效益一直很好，貸款亦早已還清，正是回報(bào)社會(huì)和補(bǔ)償群眾損失的好時(shí)期，M村移民款故事開始演奏：
　　90年代初，庫區(qū)辦按上級(jí)政策精神為M村每人下?lián)芤泼窨?000余元，直接下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放。1995年，M村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它各村均已發(fā)放，唯獨(dú)M村移民款杳無音訊。村民頻繁找村干部，要求盡早發(fā)放移民款。1995年正值M村修筑大堤，縣財(cái)政撥款沒有下來，村干部將移民款挪用于大堤建設(shè)開支。村民認(rèn)為大堤是村公共事業(yè)，不僅于己、于子于孫有益，今后生產(chǎn)生活也方便，因此沒再追問下去，只要求村干部等大堤撥款一到就按時(shí)發(fā)放移民款，村干部口頭承諾照辦。
　　1995年，村大堤竣工，工程經(jīng)過驗(yàn)收并獲得了政府撥款。當(dāng)年M村就將先前墊付的移民款發(fā)放給了村民。其中1、2、4組移民款都發(fā)到組長那里，并當(dāng)場分發(fā)到每家每戶。只有3、5組移民款沒有分發(fā)。3、5組村民很納悶，便找村干部理論，接連找了數(shù)十次均無果而返。村民便到鄉(xiāng)里反應(yīng)情況，鄉(xiāng)里要求村里盡快落實(shí)解決。一直到1999年年初，村里才將5組移民款分發(fā)下去，而3組的卻依舊沒兌現(xiàn)(注:本文所言的移民款事件，其實(shí)就是3組的移民款，其它各組均已發(fā)放。)。
　　為進(jìn)一步理解和闡釋故事之需，我們來看一下3組的成員構(gòu)成。M村3組，共13戶，54人，支部書記和文書均在3組，加上組長，剩下老百姓家庭一共才10戶。10戶中，與村支書、文書和組長是自家人(注:指沒有出五服的宗親。在M村，沒有出五服的話，大家彼此都會(huì)稱之為是自家人，自家人之間互相幫助要多，有什么需要一般都是先找自家人幫忙。自家人在M村既是一個(gè)合作單位，同時(shí)也是一個(gè)行動(dòng)單位，這和費(fèi)孝通先生所探討的自家人原義差不多，只是在M村，自家人不是無限延伸的，出了五服一般都不再被認(rèn)為是自家人。)的有3戶。這3戶中，有2戶受村干部的照顧較多，因?yàn)樗麄兗彝ソ?jīng)濟(jì)條件較差，村干部還給這2戶低保指標(biāo)，他們還一直沒來得及“感激”。而剩下的7戶中，有1戶與村支書結(jié)仇多年、互不往來；還有1戶也沾了移民款的光，事實(shí)是該戶主2000年患癌癥治療時(shí)從移民款里轉(zhuǎn)借了2000元。實(shí)際上，整個(gè)移民款事件的真正發(fā)生就在剩下的5戶與村干部之間推演。
　　3組村民一直都要求村干部分發(fā)移民款，每到年底便要村干部開會(huì)討論解決遺留的移民款問題。村干部為了安撫民心，村民每鬧一次就
　　發(fā)幾百元。剩下的拖著不發(fā)，“和你耗、使勁拖”，后來村民沒辦法，便集體商議不再交農(nóng)業(yè)稅，要求從移民款里抵扣。村干部自認(rèn)“理虧”，無奈之下只好認(rèn)可，便每年在移民款里抵扣3組農(nóng)戶應(yīng)繳農(nóng)業(yè)稅稅額。3組村民此后沒再采取什么舉動(dòng)，移民款事件暫時(shí)擱淺下來。
　　當(dāng)筆者問及村民為何不堅(jiān)持要求村干部發(fā)放移民款時(shí)，有村民說：
　　“都鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，他們又是干部，要是天天去找他們鬧，發(fā)發(fā)牢騷可以，要是太過分，今后你要找他們辦點(diǎn)什么事情，那就有得你受；再說那筆錢也不是我一個(gè)人的，要鬧大家一起去，有幾戶因?yàn)槭艽甯刹慷骰?，不?huì)去，我們幾戶經(jīng)常去鬧，分錢時(shí)沒鬧的人照樣可以分到，我們卻要以得罪村干部為代價(jià)，我們鬧大家分錢，這當(dāng)然不劃算。今后你還怎么在村里呆，就是他們不再當(dāng)干部了，你到上面去告人家，人家也會(huì)怪你，今后見了面還怎么好意思，都在一個(gè)村里，低頭不見抬頭見，那點(diǎn)錢不要也罷，總比得罪人強(qiáng)?！豹?br/>　　
　　而另有村民說：
　　“我和支書、文書都是自家人，平時(shí)我有什么需要幫忙的，都會(huì)先找他們，加之我在村里是弱勢，我沒有一個(gè)弟兄，別人要是欺負(fù)我的話，只有他們?yōu)槲艺f話，我如果也和其它百姓一起去鬧，肯定會(huì)得罪他們，那今后我就沒法在村里呆了，我不能出這個(gè)風(fēng)頭，自家人還是自家人?！豹?br/>　　正是這樣，M村移民款事件被“理性”地束之高閣，組民只能看村里收什么錢就以移民款未發(fā)放為由拒交，要求直接從移民款里扣。如此一直拖至2005年。是年，M村村支兩委換屆，書記換了，新上任的是原任書記的弟弟，而原文書則被選為村副主任(注:由于M村人數(shù)少，村干部只有3人，2男1女，主任、書記一肩挑，所以文書只能當(dāng)副主任兼會(huì)計(jì)。)。同年，稅費(fèi)改革席卷全中國，M村稅費(fèi)取消，村民從此無需交納農(nóng)業(yè)稅了。
　　
　　對于M村3組人來說，問題也來了：
　　 “現(xiàn)在村干部換了，今后要是副主任也換了，新任干部不會(huì)再買前任干部的賬，我們3組的移民款就沒了，
　　現(xiàn)在我們還有一些（大約每人還有1000多元）沒有扣完。這筆錢有一部分是被原任書記用到了大堤的修建上，村里現(xiàn)在沒錢，無法償還，還有一筆在現(xiàn)任副主任手上；副主任說他的四兒子沒有分到田，要求扣2000元，另外自己的弟弟在1997年調(diào)田時(shí)不在家，分到的田太差，也要扣2000元，剩下的大家一起分。他的四兒子是超生的，我們村里超生的都沒分到田，他的兒子就搞特殊啊，我們當(dāng)然不同意?！豹?br/>　　 “第二個(gè)考慮是現(xiàn)在稅費(fèi)免了，沒有什么費(fèi)用抵扣了，今后我們還怎么弄到那筆移民款，要是交農(nóng)業(yè)稅，我們可以不交，可以要求抵扣；現(xiàn)在倒好，政府不但不要稅收，還給補(bǔ)貼，這錢是沒辦法弄到手了。還有就是，現(xiàn)在正逢糧食直補(bǔ)上報(bào)，如果我們?nèi)ヴ[，村干部會(huì)故意不給我們報(bào)那么多田地，我們的補(bǔ)貼就少了，因?yàn)槲覀兠考颐繎艋旧隙加幸稽c(diǎn)‘黑土地’(注:有過深度農(nóng)村調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的人都知道，黑土地在農(nóng)村的存在是非常普遍的。黑土地的存在原本是為了逃避國家的稅收，但當(dāng)農(nóng)業(yè)稅等稅費(fèi)取消之后，這一問題反而暴露出來。)，你要是和他們頂，他們肯定就‘實(shí)事求是’地報(bào)了，而那些不去鬧的人反而可以多報(bào)點(diǎn)，最后又是我們吃虧。所以我們都不想去鬧，但不鬧又得不到解決。哎！沒辦法，今后還得在村里生活?！豹?br/>　　就這樣3組移民款事件到現(xiàn)在尚未解決，村民們想去縣鄉(xiāng)反應(yīng)情況，但又怕得罪村干部，今后在村里日子不好過，“反正也不是我一個(gè)人的”，“何必為了幾個(gè)錢得罪人呢”，就此移民款成了演不完的“鬧劇”。
　　
　　三
　　
　　M村抵抗故事的素描到此該打住了，問題總有解決的一天。但有農(nóng)村調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的人都知道，其實(shí)鄉(xiāng)村的問題是永遠(yuǎn)都解決不完，也永遠(yuǎn)都解不清。然M村抵抗故事又何只獨(dú)具自身特色，更重要的在于它反應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)的一個(gè)類型，M村抵抗事件只是千千萬萬該維權(quán)類型的一個(gè)文本，類似故事何止發(fā)生在M村，曾經(jīng)、正在和未來仍將上演一部又一部永無止境的“類M村抵抗故事”。這些“類M村抵抗事件”所呈現(xiàn)的是底層社會(huì)中的一種抗?fàn)庮愋汀半[蔽的抵抗”或者說隱性維權(quán)。問題是，村民為何要采取隱性維權(quán)，而不趨向有組織的抗?fàn)幠?？從村民日常生活世界的行?dòng)邏輯與村莊常規(guī)運(yùn)作邏輯來看，主要在于：
　　首先，村民之所以采取隱性維權(quán)的內(nèi)在根由是特定的村域社會(huì)心理文化屬性。須知，村民是在特定村莊社會(huì)環(huán)境下成長起來的，他們的成長和生活無不深深地烙上了鄉(xiāng)村的印跡，特定村莊社會(huì)環(huán)境所歸訓(xùn)的村民有其特定的社會(huì)心理和文化特征，這是長期的村莊生活所內(nèi)化和歸訓(xùn)的。村民們即使在他們即使利益的暫時(shí)受到損失或者可能長久遭遇不測，也不會(huì)動(dòng)不動(dòng)就發(fā)動(dòng)或者伙同他人去找村干部鬧。
　　村民對損害自己利益的事情如此逆來順受，而不像學(xué)界所言的采取“依法抗?fàn)帯被蛘摺耙苑範(fàn)帯?，更不像農(nóng)民工那樣“以死抗?fàn)帯?注:徐昕：《為權(quán)利而自殺——轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)民工的“以死抗?fàn)帯薄?，《鄉(xiāng)村中國評論》（第二輯），山東人民出版社，2007年，第15～31頁。)呢？“草根動(dòng)員”為何在M村、乃至在中國大多數(shù)村莊難以形成，為何“草根行動(dòng)者”此時(shí)未浮現(xiàn)，個(gè)中原因恐怕除了受“權(quán)力——利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)”制約外，更重要的還在于農(nóng)民常說的：“生活在一個(gè)垸子里，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，弄僵了對誰都不好，今后你還得在村里生活下去！”正是因?yàn)椤敖窈筮€要在村里生活下去”，所以村民每每到村干部或鄉(xiāng)里去反應(yīng)情況時(shí)欲言又止、適可而止，而不是采取過激行為或全然不顧村干部面子，“反正不是我一個(gè)人的，何必呢”。
　　 其次，村民之所以傾向隱性維權(quán)的中觀約束是村莊歷史與村莊生活演繹和生成的村莊日常生活邏輯與運(yùn)作邏輯，那就是要想在村莊內(nèi)能長久地呆下去，要想村干部在關(guān)鍵時(shí)刻會(huì)替你說話，就不能得罪他們。在一個(gè)互動(dòng)如此頻繁、交往如此緊密的封閉性社區(qū)內(nèi)，是難免不求他人辦事的。村干部曾經(jīng)或者將來都有村民要求的地方，要是村干部本來就曾給你幫助過，那更得感恩，更何況：在村莊內(nèi)部，大家互相之間、個(gè)別地吵吵嘴可能沒什么，但是要是組織大伙去某個(gè)村干部家里鬧，或者和具體的哪個(gè)人過意不去，那將是非常糟糕的事情。別人會(huì)認(rèn)為是你明顯地和村干部在斗，不給他們面子，或者說誠心和他們過意不去，那今后大家就各顧各。在封閉性的社區(qū)內(nèi)、在熟人社會(huì)中，村民正是因?yàn)橛羞@樣那樣的考慮，有諸多限制性因素，彼此之間又是如此的利益相關(guān)，所以，村民在處理一些有關(guān)群體性利益事件時(shí)就不得不考慮再三。
　　而且，村民也說：“你要是和別人（這里指村干部）爭的是自己的東西，那你認(rèn)真也罷，但你要爭的是大伙的利益，又不全是你一個(gè)人的，你為何要這樣賣命，他們（村干部）會(huì)認(rèn)為你是誠心和他們過意不去，那村干部今后什么事情也只會(huì)針對你，槍打出頭鳥”。正是因?yàn)椴皇莻€(gè)人利益，個(gè)人賣命也會(huì)遭遇村干部的不同看法，這勢必導(dǎo)致奧爾森所說的：“集體行動(dòng)的困境”，恐怕問題還不是那么簡單。農(nóng)民的盲目抵抗和抗?fàn)幤鋵?shí)對于習(xí)慣了的村干部來說，那只是徒勞，在沒有陌生人的鄉(xiāng)土社會(huì)，要生成草根行動(dòng)是何其困難。其實(shí)，村民之所以采取隱性維權(quán)，比如不交農(nóng)業(yè)稅、不配合村里的工作等，而不是公開對抗，是因村民日常生活理性和村莊生活規(guī)則的雙重制約與影響，使當(dāng)事人不可能也不敢公然采取過于激進(jìn)的群體性行為。從鄉(xiāng)村來看，敢于采取群眾性集體行為的畢竟還是少數(shù)，鄉(xiāng)村內(nèi)涉及集體利益的事情都處于萌芽狀態(tài)、處于“被壓制”狀態(tài)，這就是隱性維權(quán)之所以廣泛存在的村莊日常生活邏輯與運(yùn)作邏輯。
　　第三，村民之所以走向隱性維權(quán)的另一重要原因是復(fù)雜而交織的村莊政治社會(huì)結(jié)構(gòu)，更確切地說是村莊政治結(jié)構(gòu)所相關(guān)聯(lián)的特定村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)。特定的村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)主要包括村莊內(nèi)部的親緣結(jié)構(gòu)、情感結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)，在如此結(jié)構(gòu)性因素制約下，每個(gè)村民都與村干部之間有著某種強(qiáng)弱關(guān)聯(lián)和不可切斷的千絲萬縷聯(lián)系，對于一個(gè)還要和村干部們進(jìn)行長期交往、同處共生的理性小農(nóng)來說，他能不顧一切地與村干部撕破臉皮據(jù)理力爭嗎？須知：敢于對村官采取激進(jìn)行動(dòng)的人，想必也是在村莊中敢于與村官挑釁或平等的人，一般村民是敢怒不敢言的。
　　正是特定的村域社會(huì)心理屬性、村莊生存邏輯與運(yùn)作邏輯以及村落政治社會(huì)結(jié)構(gòu)，框定了當(dāng)村民針對村干部等熟人圈內(nèi)的當(dāng)權(quán)者進(jìn)行抗?fàn)幒途S權(quán)時(shí)，村民習(xí)慣和傾向于隱性維權(quán)，而非邁向草根動(dòng)員或草根行動(dòng)。隱性維權(quán)是底層抗?fàn)幹袑闺p方力量對比懸殊、村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)(注:關(guān)于村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)的具體論述，請參見賀雪峰：《論村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)——兼論村莊秩序的社會(huì)基礎(chǔ)》，《中國社會(huì)科學(xué)》，2002年，第124～134頁。)度高以及利益受損均衡下的一種常見抵抗形式，也是底層政治運(yùn)作中的主導(dǎo)性特征。
　　深挖底層民眾為何采取隱性維權(quán)與草根行動(dòng)者為何難以生成時(shí)，我們不能僅僅從事件所處結(jié)構(gòu)性的條件與限制入手，還應(yīng)該注重過程—事件分析，從村民和鄉(xiāng)村本身入手，考量村民日常生活理性和日常生活邏輯，切入村莊日常生活運(yùn)作規(guī)則與村莊運(yùn)作邏輯，深挖制約和造成村民采取特定維權(quán)行動(dòng)的行為邏輯與行動(dòng)邏輯。村民是具體而特定村莊生活邏輯與村莊生活規(guī)則歸訓(xùn)和內(nèi)化的臣民，他們不可能脫離村莊本身來施展草根動(dòng)員，草根行動(dòng)者也不可能離開村莊而從天而降。在考察視角上，我們要注重從內(nèi)向外看，而不僅是從外向內(nèi)看，由此我們才能發(fā)覺導(dǎo)致農(nóng)民群體性利益表達(dá)困境的深度根源。
　　
　　
　　四
　　
　　由是，我們在關(guān)注農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)時(shí)，就不能僅僅局限于、停留在對顯性維權(quán)行動(dòng)的考察。盡管顯性維權(quán)行動(dòng)，比如群體性事件等容易吸引研究者關(guān)注，故事推展和演繹稍顯豐富，但于復(fù)雜的農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)本身而言，顯性維權(quán)行動(dòng)僅僅只是農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)的一個(gè)子類型，在農(nóng)民維權(quán)實(shí)踐中，存在更多更能促進(jìn)我們?nèi)胬斫饩S權(quán)行動(dòng)，卻讓眾多研究者忽視、各界不怎么關(guān)注的隱性維權(quán)行動(dòng)，這或許更是我們研究的真正出發(fā)點(diǎn)和意義所在。只有對隱性維權(quán)行動(dòng)進(jìn)行同樣的全面解讀、展現(xiàn)其發(fā)展趨勢和演繹邏輯，才能使我們認(rèn)清農(nóng)民維權(quán)的性質(zhì)，就不至于過于泛化地理解農(nóng)民維權(quán)而將其看成是一種政治抗?fàn)帯ｊP(guān)注隱性維權(quán)行動(dòng)，不僅僅能幫助我們理解隱性維權(quán)行動(dòng)本身，更能有助于顯性維權(quán)行動(dòng)的理解與闡釋，從而豐富和完善對維權(quán)行動(dòng)的真正考察。
　　
　　關(guān)注隱性維權(quán)行動(dòng)，皈依于為農(nóng)民走出群體性利益表達(dá)困境，構(gòu)建一種健康的利益表達(dá)機(jī)制，既包括利益訴求機(jī)制，更要有利益調(diào)處機(jī)制。而只有構(gòu)建這樣的機(jī)制我們才能發(fā)覺農(nóng)民隱性維權(quán)行動(dòng)從而幫助農(nóng)民走出困境。發(fā)覺農(nóng)民隱性維權(quán)行動(dòng)是前提，只有發(fā)覺了農(nóng)民隱性維權(quán)行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)存在，我們才能將因農(nóng)民維權(quán)所引起的群體性行動(dòng)或糾紛、矛盾化解在基層、消弭于萌芽狀態(tài)。
　　
　　參考文獻(xiàn)
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　　4、李連江、歐博文：《當(dāng)代中國農(nóng)民的依法抗?fàn)帯?，《鄉(xiāng)村中國評論》（第三輯），山東人民