理順勞動關(guān)系　發(fā)展新聞生產(chǎn)力

　　
　　新聞單位
　　應(yīng)該成為遵守法律的模范
　　隨著社會的進步，特別是市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的《勞動法》及勞動制度顯現(xiàn)出了很多不完善的地方，而且，在現(xiàn)實生活中也普遍存在著執(zhí)法不到位的問題。2007年6月29日，全國人大通過了新制定的《勞動合同法》，隨后，勞動與社會保障部還將出臺一系列與其配套的實施細(xì)則。《勞動合同法》作為我國社會勞動用工制度的大法，對于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，建設(shè)和諧社會具有重要的意義。
　　作為新聞單位來說，一方面肩負(fù)著宣傳好《勞動合同法》的責(zé)任，另一方面自身也要嚴(yán)格遵守這部法律。這種“雙重”責(zé)任要求新聞單位對《勞動合同法》的學(xué)習(xí)和執(zhí)行必須率先垂范，首先要學(xué)習(xí)，不能“以其昏昏使人昭昭”；其次要嚴(yán)格守法，不能“只說不做”。
　　那么，新聞單位的勞動用工狀況是否符合《勞動合同法》的要求呢？呂會長認(rèn)為，就行業(yè)報的實際情況看，許多單位在勞動用工制度上，不同程度地存在著諸多不規(guī)范的問題，譬如，有的不簽訂勞動合同或者簽了勞動合同也不執(zhí)行，存在隨意性；有的守法不嚴(yán)，同工不同酬（同工指相同的工作數(shù)量和質(zhì)量，下同），侵害勞動者權(quán)益；有的隨意制定試用期和實用期工資，等等。這些問題，不僅嚴(yán)重地影響了新聞從業(yè)者的積極性，同時也極大地危害著一個單位的團結(jié)和凝聚力。這種危害可能是“看不見摸不著”的，但是，它潛在的“殺傷力”卻很大，不僅會造成人才的流失，更會使一個新聞單位人心渙散，喪失戰(zhàn)斗力。
　　據(jù)呂會長介紹，全國人大通過《勞動合同法》之后，引起了新聞單位的廣泛關(guān)注，作為報社的服務(wù)機構(gòu)，行業(yè)報協(xié)會決定舉辦一次《勞動合同法》講座，結(jié)合報社的實際情況進行學(xué)習(xí)，目前已經(jīng)有許多會員單位紛紛報名，還有不少報社領(lǐng)導(dǎo)也要求參加，可以看出，絕大多數(shù)報社對《勞動合同法》是十分重視的。
　　
　　盤點新聞單位
　　存在的主要問題
　　對照《勞動合同法》，呂會長認(rèn)為，目前，行業(yè)報在勞動用工制度上有三個方面需要特別注意進行規(guī)范化調(diào)整：
　　第一，一定要及時簽訂勞動合同?！安慌c勞動者簽定勞動合同，或者簽得很不規(guī)范、不嚴(yán)肅、甚至簽了合同也不執(zhí)行?！边@是在當(dāng)前勞動力市場供大于求的情況下，很容易出現(xiàn)的問題。對于用人單位不與勞動者簽訂勞動合同的情況，《勞動合同法》第十四條明確規(guī)定“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。用人單位自用工之日起超過一個月但不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。”
　　第二，決定勞動者報酬不能少數(shù)人說了算。現(xiàn)在較為常見的情況是，有的報社在決定勞動者勞動報酬時非常隨意，由本單位的勞資部門提出工資和福利標(biāo)準(zhǔn)，報社主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后就照此執(zhí)行。這種少數(shù)人拍腦袋的做法，存在許多漏洞，很容易造成同工不同酬現(xiàn)象。
　　對此，《勞動合同法》第四條規(guī)定“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、保險福利等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”。此外，《勞動合同法》還對勞動用工中的試用期期限、試用期工資等一系列問題都做出了具體規(guī)定。
　　第三、勞務(wù)派遣報酬要以派遣單位所在地為標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)報絕大多數(shù)報社在北京，在各地也大都設(shè)立了記者站。這些記者站的工作人員無論是由北京派去的還是在當(dāng)?shù)卣衅傅模凑铡秳趧雍贤ā返诹粭l規(guī)定“勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，被派遣勞動者享有的勞動報酬和勞動條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行” ，第六十三條還規(guī)定“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利”?！秳趧雍贤ā分兄v的“報酬”包括工資和福利待遇等全部收入，在確定被派遣勞動者的報酬時，不能搞兩個標(biāo)準(zhǔn)，即在工資和福利待遇上分別選擇比較低的地區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)。
　　針對上述存在的問題，呂會長認(rèn)為，現(xiàn)在新聞單位在經(jīng)營管理上雖然有一定的自主權(quán)，但是，這種自主權(quán)是在符合國家法律之下的自主權(quán)，而不是“土霸王”式的自主權(quán)，報社制定的各項用工和分配制度絕不可以違背《勞動合同法》，這一點，尤其要引起報社領(lǐng)導(dǎo)同志的注意。呂會長建議，新聞單位盡快對照《勞動合同法》的規(guī)定，全面檢查和修正報社的用工和分配制度，盡量做到早學(xué)法、早發(fā)現(xiàn)、早改正，以避免2008年1月1日《勞動合同法》正式實施后，陷入各種勞動訴訟糾紛之中。
　　
　　理順勞動關(guān)系，
　　促進行業(yè)報事業(yè)健康發(fā)展
　　針對行業(yè)報勞動用工情況，呂會長根據(jù)長期以來的觀察和思考，從勞資關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和人才培養(yǎng)三個方面提出了以下建議。
　　以人為本，全面建立和諧的勞動關(guān)系。黨中央提出“建設(shè)和諧社會”，意義深遠(yuǎn)。和諧產(chǎn)生力量，和諧成就大業(yè)。行業(yè)報相對于其他報紙而言，較多地存在計劃經(jīng)濟的遺留，行政化管理，有等級差別之分。這種差別不能沒有，但決不能剛性化，搞成“官大一級壓死人”，只能“我說你聽”。一個報社不能沒有組織紀(jì)律，不能沒有制度，但制度必須公平、合理、合法。此外，僅靠紀(jì)律和制度也是不夠的，還要以人為本。人際關(guān)系也是生產(chǎn)力。人際關(guān)系和諧，就能產(chǎn)生合力，推動事業(yè)發(fā)展；反之，就會搞“窩里斗”，相互拆臺、自我抵消。目前，行業(yè)報首先要按照《勞動合同法》要求，全面清理和檢查內(nèi)部的各項規(guī)章制度，理順勞動關(guān)系，真正從制度上體現(xiàn)出對勞動者權(quán)益的尊重和保護。這是推動行業(yè)報事業(yè)發(fā)展最根本、最基礎(chǔ)的工作。
　　行業(yè)報的領(lǐng)導(dǎo)者要成為既懂專業(yè)，又懂新聞的行家。行業(yè)報社的多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都是來自于各部委的司局級干部，對自己所在行業(yè)比較熟悉，但是對新聞業(yè)務(wù)比較陌生，需要再學(xué)習(xí)才能成為新聞業(yè)的內(nèi)行，才能領(lǐng)導(dǎo)報社按照新聞規(guī)律辦報和經(jīng)營。特別需要注意的是，在管理上避免沿用機關(guān)化的思維方式和管理方式。
　　行業(yè)報應(yīng)培養(yǎng)專家型的編輯、記者。這關(guān)系到行業(yè)報能否堅持正確的輿論導(dǎo)向問題。行業(yè)報的輿論導(dǎo)向內(nèi)容是多方面的，其中政治導(dǎo)向占有非常重要的地位，是首位，但行業(yè)報作為某種行業(yè)或?qū)I(yè)的傳媒，應(yīng)該在堅持正確政治方向的前提下，同時做到產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向正確，否則就有可能誤導(dǎo)企業(yè)、誤導(dǎo)消費者，久而久之報紙也就會失去權(quán)威性和公信力。而要做到產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向正確，不僅需要能夠正確領(lǐng)會中央發(fā)展各行各業(yè)的方針政策，還需要做大量的市場調(diào)查和正確的分析判斷。這就要求行業(yè)報的領(lǐng)導(dǎo)者是內(nèi)行，要求報社的編輯、記者有較高的專業(yè)水平。只有這樣，報紙才能不斷推出有專業(yè)水平和導(dǎo)向正確的文章，才能全面體現(xiàn)一張行業(yè)報紙輿論導(dǎo)向的全部內(nèi)涵。