2008 年1月,價(jià)值中國CEO林永青和北京仲裁委顧問高宏道律師向人大相關(guān)立法部門提交了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制立法建議書。2008年3月,全國人大代表王晶在談及互聯(lián)網(wǎng)與博客問題時(shí)表示,將向本屆全國人大正式提交網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制立法議案。博客實(shí)名制的論爭經(jīng)過短暫的平息之后再次成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與廣大網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。
2006年10月,面對日益喧囂的博客世界及其帶來的問題,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)宣布研究推行博客實(shí)名制,希望憑借實(shí)名制將博客虛擬ID與真實(shí)身份掛鉤,增強(qiáng)博主責(zé)任感,對網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)侵害行為形成威懾力,并降低政府行政成本,以此尋求公民隱私及自由表達(dá)權(quán)保護(hù)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境規(guī)范間的適度平衡。然而時(shí)隔一年多,實(shí)名制的美好愿望卻幾近落空:時(shí)至今日,最初被列為實(shí)名登記試點(diǎn)的十家門戶網(wǎng)站和專業(yè)博客網(wǎng)站無一實(shí)行實(shí)名制,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)也于2007年8月頒布《博客服務(wù)自律公約》,對博客實(shí)名做出“鼓勵(lì)而不強(qiáng)制”的表態(tài)。實(shí)名制作為公共管理的手段之一,必有其獨(dú)特之處,但考察互聯(lián)網(wǎng)與博客的特質(zhì)和現(xiàn)有技術(shù)條件與法律體系,筆者認(rèn)為實(shí)名制并非當(dāng)下中國博客管理的理性之選。
“偷偷摸摸”的并不都是壞人盡管中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)從一開始便強(qiáng)調(diào)博客實(shí)名實(shí)施的是有限實(shí)名和后臺(tái)實(shí)名:網(wǎng)民在向網(wǎng)站提供信息登記開設(shè)博客時(shí)使用實(shí)名,在博客寫作中仍可使用網(wǎng)名,但這種改良的實(shí)名制的實(shí)質(zhì)仍然是對博客匿名的否定,好人是不必偷偷摸摸的,實(shí)名的邏輯起點(diǎn)在于匿名者是值得警惕的可能的麻煩制造者,但“偷偷摸摸”的并不都是壞人,匿名者并不是互聯(lián)網(wǎng)的天然罪犯。
“互聯(lián)網(wǎng)上沒有人知道你是一條狗”,匿名作為網(wǎng)絡(luò)與生俱來的特性,也正是網(wǎng)絡(luò)世界的魅力之源。從20世紀(jì)末到今天,對模式轉(zhuǎn)換和技術(shù)變革頻繁的互聯(lián)網(wǎng)來說,如果匿名沒有存在的必要,那么它必將會(huì)因?yàn)槿狈κ褂枚惶蕴T诳梢赃x擇匿名、也可選擇實(shí)名的自主選擇面前,更多的網(wǎng)民選擇了用匿名的符號(hào)代表自己,網(wǎng)民的實(shí)踐證明了網(wǎng)絡(luò)匿名有其存在的邏輯和空間。
匿名權(quán)利的合理利用有利于網(wǎng)民自我調(diào)節(jié)和完善,有利于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)減壓閥作用的發(fā)揮,有利于民主政治和和諧社會(huì)的構(gòu)建。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中“角色期待的固化,意義系統(tǒng)的模式化,使得個(gè)體難以控制外在社會(huì)實(shí)體”,而網(wǎng)絡(luò)則另辟蹊徑,為大眾提供一個(gè)精神的烏托邦:匿名可以降低正常的社會(huì)限制,使人們對自己的壓抑減少,讓人們從形式上擺脫“社會(huì)我”的束縛,大膽展現(xiàn)更為真實(shí)的自我?;谀涿木W(wǎng)絡(luò)角色扮演使人的自我認(rèn)識(shí)與發(fā)掘在實(shí)踐中走上了一個(gè)新的臺(tái)階:人們用匿名在網(wǎng)絡(luò)中嘗試不同的角色身份,從不同的側(cè)面審視自己,并通過觀察角色群的反映來調(diào)整自己,從而強(qiáng)化角色認(rèn)同;同時(shí),由于匿名的存在,使得網(wǎng)民可以盡量擺脫“沉默螺旋”的壓力,敢于發(fā)出自己的聲音,形成眾生喧嘩的舞臺(tái),營造多元的言論空間。
誠如學(xué)者胡泳所說,“匿名是一種有效的機(jī)制:人們可以在把后果降至最輕微的程度的同時(shí),暢快地發(fā)表看法并避開社會(huì)非議。不論你對此有何看法,這樣做總比另一種選擇要強(qiáng):在真實(shí)生活中摸索和嘗試自己的幻想,然后面對無情的打擊。”“匿名本身并不一定多么可取,但它常常代表著對一個(gè)并不完美的世界的理性回應(yīng):在最壞的情況下做最好的打算”。
和諧社會(huì)需要人們多途徑地表達(dá)自己、參與社會(huì),匿名網(wǎng)絡(luò)和博客給人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)開辟一種新的可能,其對民主政治的良性變革可能起到的作用已經(jīng)得到驗(yàn)證。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)匿名的優(yōu)點(diǎn)和對網(wǎng)絡(luò)自由精神的保衛(wèi)并非是對匿名所帶來的直接缺陷的辯解,任何事物都有利弊兩面,但相對于各種問題,博客匿名與其所帶來的多元話語空間更顯得彌足珍貴。
絕對的網(wǎng)絡(luò)匿名從來不曾存在
博客實(shí)名制的直接目的在于匿名者身份的確定,但絕對的網(wǎng)絡(luò)匿名從來就不曾存在,博客匿名因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而獲得,同樣面臨著技術(shù)的消解。
匿名技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別技術(shù)的相互博弈貫穿互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的各個(gè)階段,在這樣的技術(shù)博弈中,普通網(wǎng)民的蹤跡通常會(huì)變得一覽無余:登錄者電子身份鑒別、信息過濾和截殺、電腦IP地址與地理地址的對應(yīng)等技術(shù)的運(yùn)用已經(jīng)讓絕對匿名無處遁行,我國特有的網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍更使得企圖從事不法行徑的網(wǎng)絡(luò)匿名者難逃其咎。盡管這樣的過程往往需要付出一定的成本,但相對于實(shí)名制有效推行的整體成本來說,這樣的成本更可接受。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及以及網(wǎng)民素質(zhì)和技術(shù)水平的提高,網(wǎng)絡(luò)匿名將越來越成為匿名者的“自我裸奔”。類似于2006年初的虐貓事件足以讓人感受到匿名的脆弱:一組并沒有標(biāo)注拍攝地點(diǎn)和拍攝時(shí)間的虐貓照片在廣為轉(zhuǎn)發(fā)激起民憤之后,網(wǎng)民通過發(fā)帖人的IP地址、注冊信息及照片所透露出的細(xì)節(jié)僅在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)就將照片拍攝者和虐貓者鎖定,相關(guān)人員的姓名、年齡、照片、工作部門、手機(jī)、郵箱甚至身份證號(hào)碼和車牌號(hào)都被公之于眾。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在給予網(wǎng)民隱匿權(quán)力的同時(shí)又讓這種隱匿變得不堪一擊,對于一個(gè)了解網(wǎng)絡(luò)、熟悉網(wǎng)絡(luò)的人來說,沒有誰會(huì)天真地認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是絕對自由的天堂。
對于博客來說,其自身的特點(diǎn)更決定了它天生就不是匿名的好去處。博客平臺(tái)是博主生活的記錄、言論的集合,博客讀者可以通過作者連續(xù)積累的日志而了解到其日常生活的蛛絲__馬跡,這些日益累積的信息使讀者確定博主的身份并不成為一件難事。
一定程度上,博客所有者在博客平臺(tái)上一直是以“半透明”的狀態(tài)面對讀者,近年來廣受關(guān)注的博客侵權(quán)事件中,受侵害人無一例外都能找到侵害行為的實(shí)施者。攻擊謾罵之類多是類似“韓白之爭”中的實(shí)名博客之間的激辯和爭執(zhí),當(dāng)事雙方則均處于完全透明的狀態(tài),如果其中一方覺得對方的言論觸及自己的利益,他完全可以拿起法律武器進(jìn)行反抗,在這里,身份確定不是首要問題,也使得博客實(shí)名制失去其存在的必要。
博客實(shí)名缺乏技術(shù)與制度保障
博客匿名存在的必要性和博客匿名的相對性決定了博客實(shí)名并非博客治理的理性之選,即便是博客實(shí)名不可避免,在個(gè)人身份驗(yàn)證技術(shù)和個(gè)人信息保護(hù)的法律體系尚未建立的前提下,博客實(shí)名制的美好愿景也可望而不可及。
考查已經(jīng)付諸實(shí)施的儲(chǔ)蓄實(shí)名制、網(wǎng)吧上網(wǎng)實(shí)名制、手機(jī)實(shí)名制、游戲?qū)嵜疲鋵?shí)際效果往往不能令人滿意:儲(chǔ)蓄實(shí)名制并沒有使灰色交易得到遏制,網(wǎng)吧上網(wǎng)實(shí)名制沒有阻擋住中小學(xué)生奔向網(wǎng)吧的洶涌浪潮,手機(jī)實(shí)名制與游戲?qū)嵜圃陬A(yù)防垃圾短信、手機(jī)詐騙及未成年人游戲沉迷方面的功效同樣乏善可陳。實(shí)名功效發(fā)揮的前提是實(shí)名信息和實(shí)際個(gè)人的真實(shí)對應(yīng),但博客實(shí)名制在制度設(shè)計(jì)上與以前諸多實(shí)名制無異——以身份證等傳統(tǒng)的身份證明或證件作為實(shí)名信息的采信內(nèi)容,而目前身份證件的盜用和偽造普遍存在,企圖利用博客發(fā)表不正當(dāng)言論者也斷然不會(huì)使用自己的真實(shí)信息或證件注冊,這樣一來,實(shí)名難免會(huì)成為防君子不防小人的“雞肋”。理論上,最有效的身份驗(yàn)證是對生物信息的驗(yàn)證,如將指紋或個(gè)人DNA信息采集存儲(chǔ),以之作為實(shí)名驗(yàn)證的采信資料,這樣的實(shí)名制才能確保實(shí)名效果的最大化,但由此帶來的技術(shù)成本和經(jīng)濟(jì)成本卻必將超出制度設(shè)計(jì)者可以承受的范圍。另外,實(shí)名信息由誰來驗(yàn)證也是影響實(shí)名效果的又一重要因素:中國的博客實(shí)名制由博客平臺(tái)自己負(fù)責(zé)用戶信息的登記和驗(yàn)證,作為商業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu),博客運(yùn)營商是否會(huì)心甘情愿地自掏腰包投入大量的人力、財(cái)力來保障驗(yàn)證過程的嚴(yán)謹(jǐn)性我們不得而知,博客實(shí)名的效果卻可想而知。
從制度層面上看,與西方國家存在完善的社會(huì)誠信體系和個(gè)人隱私保障體系不同,中國的個(gè)人信息保護(hù)體系尚未建立,對實(shí)名信息保護(hù)的缺乏將可能帶來嚴(yán)重的社會(huì)混亂。博客實(shí)名需要用戶提交的信息包括個(gè)人身份證明、郵箱、聯(lián)系電話和住址等,這些信息涉及個(gè)人信息的各個(gè)方面,如果發(fā)生泄漏必將對公民生活和社會(huì)秩序帶來極大的沖擊。在儲(chǔ)蓄實(shí)名和手機(jī)實(shí)名中,處于傳統(tǒng)強(qiáng)勢地位的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和移動(dòng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)在某種意義上為用戶提交自己的真實(shí)身份資料進(jìn)行了潛在的擔(dān)保,雖然這樣的擔(dān)保在特定的條件下也許并不能完全避免用戶的利益受到損傷,但至少在心理暗示的層面上,這樣的實(shí)名制更值得信賴。而博客實(shí)名制則傾向于由博客托管商負(fù)責(zé)用戶信息的保管與維護(hù),這樣的安排讓人不免心存疑慮。
我國目前還沒有旨在保護(hù)個(gè)人信息和數(shù)據(jù)的專門的法律法規(guī),少數(shù)部門規(guī)章中的相關(guān)條款也僅僅是原則性的規(guī)定,缺少責(zé)任劃分等關(guān)鍵的細(xì)化條款,缺少法律的威懾作用和信息泄露后的法律追究體系使得用戶信息一旦泄漏也無法可依,最終只能不了了之。同時(shí),這樣的制度也無法避免國家機(jī)關(guān)對個(gè)人資料的隨意獲取和使用,如此實(shí)名制也將成為公民權(quán)利和自由的淪落的豁口。
博客本身只是網(wǎng)絡(luò)工具的一種,其內(nèi)容是現(xiàn)實(shí)生活的映像,博客問題的根源并不在于博客和博客匿名,網(wǎng)絡(luò)文明水平的低下、相關(guān)法律的缺失和網(wǎng)民法律意識(shí)的淡薄才是問題的真正所在:網(wǎng)民素質(zhì)的低下讓互聯(lián)網(wǎng)包括博客上的低俗謾罵與攻擊泛濫,相關(guān)法律的缺失讓“惡搞”、“造謠”愈演愈烈,對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)制裁力度的不足難以引起網(wǎng)民重視,以上問題即使實(shí)施博客實(shí)名制也無濟(jì)于事。
網(wǎng)民素質(zhì)的提高和法律體系的完善是個(gè)相對長期的過程,筆者認(rèn)為對于當(dāng)下博客所面臨的問題來說,與其緣木求魚,強(qiáng)制推行實(shí)名制,不如采取更為實(shí)際的措施明確博客托管商的職責(zé):博客托管商在提供博客服務(wù)的同時(shí),從網(wǎng)絡(luò)廣告等商業(yè)形式中獲取了利潤,這使得博客不僅僅是一個(gè)言論的載體。博客上發(fā)生侵權(quán)行為,博客網(wǎng)站不但有義務(wù)向執(zhí)法部門提供當(dāng)事方的信息資料,而且它本身還負(fù)有連帶責(zé)任。如此,可以強(qiáng)化對博客網(wǎng)站責(zé)任的認(rèn)定和監(jiān)管,調(diào)動(dòng)網(wǎng)站積極性,迫使網(wǎng)站加強(qiáng)日常管理,引導(dǎo)和規(guī)范用戶言論,確保博客空間的純凈與和諧。即使實(shí)行實(shí)名制,相對于自上而下的強(qiáng)制推行,自下而上的實(shí)名制推行路線更為穩(wěn)妥:讓博客網(wǎng)站自己選擇是否實(shí)行實(shí)名,如果網(wǎng)站認(rèn)為用戶非實(shí)名注冊自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大,它可以要求用戶提供相關(guān)的實(shí)名信息,博客網(wǎng)站的自發(fā)選擇將確保實(shí)名的效果。
被譽(yù)為“信息時(shí)代麥哲倫”的博客引領(lǐng)著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新潮流,并已經(jīng)成為當(dāng)下中國最為普及和時(shí)尚的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之一,它的巨大影響已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)角落。對博客帶來的問題我們要理性思考、權(quán)衡利弊,對其進(jìn)行的規(guī)范和管理應(yīng)該結(jié)合其自身的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況,避免因噎廢食。博客實(shí)名制理應(yīng)緩行。
作者單位 西安交通大學(xué)