我國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展的四大“軟肋”

　　對(duì)于正在加快工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的中國(guó)而言，鋼鐵工業(yè)仍是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展的不斷變化，我國(guó)未來鋼鐵工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)日益受到高度關(guān)注。
　　
　　國(guó)內(nèi)鋼材供應(yīng)依然不足
　　
　　從發(fā)達(dá)國(guó)家所走過的道路看，工業(yè)化是大量消耗自然資源、快速積累社會(huì)財(cái)富、迅速提高生活水平的過程。由于發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，鋼材消費(fèi)強(qiáng)度呈現(xiàn)階段性的特點(diǎn)，具體而言有四個(gè)階段：
　　一是不發(fā)達(dá)階段，相當(dāng)于人均GDP1000美元以下時(shí)期，鋼材消費(fèi)強(qiáng)度很低；二是工業(yè)化初、中期階段，相當(dāng)于人均GDP1000-2000美元時(shí)期，鋼材消費(fèi)強(qiáng)度呈現(xiàn)迅速上升趨勢(shì)；三是工業(yè)化中、后期階段，相當(dāng)于人均GDP2000-4000美元時(shí)期，鋼材消費(fèi)強(qiáng)度將維持在一定高水平上；四是成熟階段，相當(dāng)于人均GDP大于4000美元時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進(jìn)步和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致鋼材消費(fèi)強(qiáng)度緩慢下降。
　　目前，我國(guó)正處于工業(yè)化中期，重化工業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的進(jìn)程加快。2007年我國(guó)粗鋼消費(fèi)量為4.34億噸，同比增長(zhǎng)13.1%；每萬元GDP粗鋼消費(fèi)量為176.1千克，人均粗鋼消費(fèi)量為328.7千克，這兩個(gè)數(shù)字均低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化中期的鋼鐵消費(fèi)水平。從工業(yè)化完成所需鋼的積蓄量來看，從1901年到2006年，日本鋼的積蓄量為45億噸，美國(guó)為77億噸，我國(guó)僅為35億噸。
　　
　　無論從人均鋼產(chǎn)量、人均鋼積蓄量和人均消費(fèi)量都還遠(yuǎn)沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化峰值時(shí)的水平，而且，鋼材消費(fèi)達(dá)到飽和點(diǎn)需要三個(gè)基本條件，即基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、人均GDP達(dá)3500-6000美元、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)50%以上。而我國(guó)遠(yuǎn)未達(dá)到鋼材消費(fèi)飽和的條件，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)仍將保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，中國(guó)鋼鐵消費(fèi)總量仍有較大的增長(zhǎng)空間。
　　
　　受資源、能源和環(huán)境等因素嚴(yán)重制約
　　
　　1、鐵礦石供應(yīng)增長(zhǎng)落后于需求增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度不斷上升
　　事實(shí)上，世界鐵礦資源豐富。有數(shù)據(jù)顯示，世界鐵礦石儲(chǔ)量為1600億噸，目前的探明儲(chǔ)量可以保證未來100年的開采需求。但中國(guó)雖然礦石儲(chǔ)量豐富，但品位較低，開采成本較高。2000年以來，我國(guó)鐵礦石消費(fèi)量年均復(fù)合增長(zhǎng)20.1%，對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度由2000年的34%上升至2007年53%。預(yù)計(jì)到2012年前，這一比例將一直保持在50%左右。
　　
　　2、水資源短缺，鋼鐵行業(yè)節(jié)水壓力巨大
　　水作為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的一種重要資源，盡管我國(guó)多年平均水資源總量為2.8萬億立方米，居世界第六位，但人均水資源占有量不足世界平均水平的1/3，且分布極為不均。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量500立方米以下屬于極度缺水，多年來連續(xù)居國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量第一位的河北省人均水資源量?jī)H有305立方米。水已成為制約河北省鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要因素，也成為中國(guó)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)。
　　
　　3、能源緊張，鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗任重道遠(yuǎn)
　　近年來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)自身環(huán)境，大量削減焦炭產(chǎn)量，我國(guó)焦炭產(chǎn)量占世界焦炭產(chǎn)量比重、焦炭出口量在全球焦炭貿(mào)易量中所占比重均已經(jīng)超過50%。鋼鐵工業(yè)一直是國(guó)家用電大戶，能耗占全國(guó)總能耗的10%。在電力供應(yīng)緊張的情況下，鋼鐵企業(yè)限電往往首當(dāng)其沖。隨著國(guó)家取消差別電價(jià)并關(guān)停小火電機(jī)組，電力緊張和電價(jià)上漲已成為當(dāng)前制約中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
　　
　　4、嚴(yán)格的環(huán)保要求制約鋼鐵工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展
　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)越來越引起全社會(huì)的關(guān)注。目前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)排放廢水量約占全國(guó)總排廢水量的8%，SO2排放量約占7%，煙塵量約占8%、粉塵約占15%，固廢產(chǎn)生量約占13%。在國(guó)家規(guī)定的酸雨、SO2“兩控區(qū)”內(nèi)的鋼產(chǎn)量占全國(guó)的75%左右。由于鋼鐵生產(chǎn)總量增加，全年煙塵排放總量156648.36噸，比上年上升3.02%，但噸鋼煙塵排放量比上年下降10.65%。鋼鐵企業(yè)面臨的環(huán)保治理和改造任務(wù)非常重，節(jié)能環(huán)保成為加快鋼鐵工業(yè)淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。
　　
　　5、運(yùn)力緊張、運(yùn)價(jià)上漲加大了鋼鐵企業(yè)成本壓力
　　由于近幾年中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，物流運(yùn)輸也成為制約鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要因素之一。2007年，全國(guó)鐵路運(yùn)量比上年增長(zhǎng)9%；主要港口完成貨物吞吐量比上年增長(zhǎng)13.4%，但均低于全國(guó)粗鋼產(chǎn)量15%左右的增長(zhǎng)速度。近年來鐵礦石的大進(jìn)口和鋼鐵產(chǎn)品的大出口，進(jìn)一步加重了全球干散貨運(yùn)輸?shù)膲毫Α?007年，全球干散貨運(yùn)量約為29.92億噸，鐵礦石和煤炭運(yùn)量占51.77%，運(yùn)價(jià)上漲加大了鋼鐵企業(yè)的成本壓力。
　　
　　高端產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱
　　
　　受益全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)鋼鐵工業(yè)依靠巨大的市場(chǎng)需求和相對(duì)低廉的發(fā)展成本迅速擴(kuò)張，鋼鐵產(chǎn)能和產(chǎn)量規(guī)模迅速?gòu)?億噸增長(zhǎng)到5億噸。中國(guó)成為世界鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)中心是中國(guó)自身發(fā)展的需要和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。
　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)板材產(chǎn)能的增長(zhǎng)速度較慢，特別是高端板材產(chǎn)品大量依靠進(jìn)口，但從2004年以來，由于國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能迅速提高，許多進(jìn)口產(chǎn)品被國(guó)內(nèi)替代，大大抑制了鋼材進(jìn)口，同時(shí)也增強(qiáng)了我國(guó)鋼鐵出口能力，鋼鐵產(chǎn)品由凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹?。但是，制約中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的各方因素促使中國(guó)鋼鐵企業(yè)正在尋找一種途徑，既不失去積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，又符合中國(guó)的發(fā)展國(guó)情。
　　一方面，我們要堅(jiān)持利用已有的先進(jìn)技術(shù)和裝備能力，保持一定比例的產(chǎn)品出口，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的出口，搶占機(jī)遇。另一方面，要加快實(shí)施鋼鐵行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，這是我們的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。只有走出去，才能進(jìn)一步做大做強(qiáng)，才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　“走出去”戰(zhàn)略包括到國(guó)外去投資建廠，去收購(gòu)企業(yè)，去經(jīng)營(yíng)發(fā)展；也包括原料采購(gòu)、產(chǎn)品輸出、資本輸出、裝備輸出、技術(shù)和人才輸出等，與世界各國(guó)保持在資源、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而促進(jìn)中國(guó)鋼鐵行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　資源配置急需優(yōu)化
　　
　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、資金、資源、能源密集型產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱很大程度上取決于對(duì)可利用資源的優(yōu)化整合能力和支配能力。鋼鐵產(chǎn)業(yè)在為社會(huì)提供重要原材料、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)，也要消耗大量的社會(huì)資源。隨著全球鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，特別是中國(guó)鋼鐵工業(yè)的迅速壯大，世界性資源緊缺的矛盾日益突出，在全球范圍內(nèi)搶占資源、整合資源將成為各鋼鐵企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力和謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。
　　我國(guó)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)布局不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等結(jié)構(gòu)性的突出矛盾導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源整合能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約我國(guó)鋼鐵工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。要應(yīng)對(duì)鋼鐵行業(yè)全球化的競(jìng)爭(zhēng)格局，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高資源整合能力勢(shì)在必行，刻不容緩。
　　對(duì)于我國(guó)鋼鐵企業(yè)來說，要著力抓好內(nèi)外兩個(gè)方面的資源整合：
　　一方面，加快推進(jìn)內(nèi)部資源整合。通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進(jìn)資金、資源等各種要素的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和高效運(yùn)用，追求企業(yè)效益的最大化。
　　加快淘汰落后產(chǎn)能，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)裝備的大型化、連續(xù)化和高效化。加快新產(chǎn)品開發(fā)，努力增加低消耗、低污染、高附加值、高技術(shù)含量的“雙低雙高”產(chǎn)品，建立層次合理、資源利用價(jià)值高、具有自身特色的產(chǎn)品體系，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)檔次。以較少的物資消耗和很小的環(huán)境代價(jià)取得較大的經(jīng)濟(jì)效益為前提，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用的效率和水平。
　　另一方面，積極推進(jìn)外部資源整合。一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是提高資源整合能力的一種有效途徑。二是加強(qiáng)與上游資源行業(yè)的戰(zhàn)略合作，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)鐵礦、煤礦等資源企業(yè)的投資、參股或控股，組成國(guó)際化的跨國(guó)大型鋼礦或鋼煤公司，長(zhǎng)期占有國(guó)內(nèi)國(guó)際資源。三是加強(qiáng)與物流部門合作，通過與國(guó)內(nèi)外海運(yùn)公司、港口、鐵路合作，組織聯(lián)合海運(yùn)，降低原料運(yùn)輸成本