農(nóng)民緣何對“新農(nóng)村”水土不服

　　
　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)葉敬忠教授在一個新聞發(fā)布會上說：“農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體和最終受益者，卻在這場關(guān)乎自己家鄉(xiāng)建設(shè)和自身利益的新農(nóng)村建設(shè)中集體失語了”。
　　建設(shè)自己的家，按理說農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)，從理論的角度來說，他們應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如果這個主體難以發(fā)出聲音，導(dǎo)致的后果就是，由專家學(xué)者和政府官員設(shè)計的新農(nóng)村并不對農(nóng)民的“胃口”。
　　
　　因為在新建的“新農(nóng)居”水泥磚房里住不慣，蘇樹海又從剛剛搬進(jìn)去住了沒多久的房子里搬了出來，“還是土房子住著舒坦”，今年57歲的蘇樹海這樣告訴記者。
　　蘇樹海是甘肅省莊浪縣南坪鄉(xiāng)蘇灣樹四社的農(nóng)民。聽說搞新農(nóng)村建設(shè)，去年該鄉(xiāng)在村里最好的一塊地上建起了一排排整體的水泥房。剛開始，許多村民躍躍欲試都想住進(jìn)這個所謂的“新農(nóng)居”，但后來聽說住這樣一棟“樓房”要交6萬塊錢，一些農(nóng)民就打消了想法，最終住進(jìn)去的是村里那些“有錢人”，蘇樹海就是其中一員。
　　據(jù)了解，和蘇樹海一同住進(jìn)去的農(nóng)民不少都有類似的想法?！安粌H僅是習(xí)慣問題，而且房子太小，幾代人住在一起轉(zhuǎn)不過身。農(nóng)具也沒地方放，更為重要的是巴掌大的一點牲舍，讓給牛，豬就沒地方去；讓給豬，雞又無處藏。很不方便”。一位村民這樣告訴記者。
　　“很不方便”，是農(nóng)民們對新農(nóng)居的最大感受。
　　《中國經(jīng)濟周刊》還了解到，農(nóng)民對新農(nóng)村“水土不服”，不僅表現(xiàn)在住房，而且在農(nóng)民們賴以生存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，“一刀切式”的做法，也在傷害著他們的合理訴求。在一些西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村，在以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)的思路下，政府的好心和農(nóng)民的想法正在發(fā)生激烈的碰撞。
　　
　　新農(nóng)居工程，農(nóng)民“不服水土”
　　
　　近一階段，各地新農(nóng)村建設(shè)試點村蓋新樓房的舉措接踵而至，一時掀起了建新樓房的熱浪。試點村建樓房成為新農(nóng)村建設(shè)中的一種示范典型，許多地方政府對試點村的規(guī)劃紛紛效仿，只要走在農(nóng)村的公路兩旁，甚至在高山上都可以看見拔地而起的樓房或小別墅。
　　《中國經(jīng)濟周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方將新農(nóng)村理解為統(tǒng)一規(guī)劃蓋新房或住樓房。在甘肅天水，一位農(nóng)民這樣告訴記者，本來今年計劃翻蓋新房，但聽說村里農(nóng)民自己建房都不批了，原因是國家正在搞新農(nóng)村建設(shè)，縣鄉(xiāng)要在村里建設(shè)集體新農(nóng)居，因此自建房的計劃就擱置了。
　　采訪發(fā)現(xiàn)，很多地方領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃也都是從建樓房開始。蘇樹海告訴記者，并不是農(nóng)民們頑固不化，誰都想住得好一點，但真的不符合農(nóng)民的生活習(xí)慣。他說：“下地干活回來，一身土一腳泥的，踩在雪白的瓷磚地上，一腳一個印子，隨時都要擦地，很難伺候。是人住房子，還是房子住人呢？”不僅如此，因為土坯房子有冬暖夏涼的特點，住慣了土坯房子的農(nóng)民普遍覺得，住在水泥磚房里要比原來感覺還冷，尤其是在冬天。
　　如果僅是個習(xí)慣問題，用農(nóng)民自己的話來說，“還能湊合”。村民席彩菊告訴記者：“由于房子少，只能和公公婆婆同住一室，生活很不方便”。在西北農(nóng)村，三代同堂或者四代同堂住的大家庭很普遍。他們不象城里人，一旦成家就與父母分開住。為了照顧長輩，他們常常住在一起，新農(nóng)居就帶來了極大的不便。
　　甘肅民勤縣西渠鎮(zhèn)的煌輝村，地處青土湖邊緣，由于生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，大部分農(nóng)戶都遷居異鄉(xiāng)，只剩下121戶。去年以來，圍繞石羊河流域綜合治理措施的落實，民勤縣確定將剩余的農(nóng)戶全部遷到境內(nèi)蔡旗鄉(xiāng)農(nóng)場，建立新農(nóng)村示范點，村民張兆民就是其中的受益者。
　　他至今還清楚的記得搬遷前，溫家寶總理來到他家，盤腿坐在炕上和他拉家常時，他告訴總理：“蓋房子給補助，大小五間磚房，比我現(xiàn)在這個家好多了?！钡麤]想到的是人和家畜要爭住處，“由于院子小，搭個草棚的地方都沒有，農(nóng)具只能露天放置，集中供水點經(jīng)常停水”。據(jù)了解，由于集中居住，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，新居工程給已經(jīng)入住的農(nóng)民帶來極大的不便，使本來準(zhǔn)備入住的農(nóng)民又打起了退堂鼓。
　　建設(shè)新農(nóng)村，一方是熱情高漲，建設(shè)正酣；另一方則是不停的抱怨甚至拒絕。
　　本來，住新樓房，改善居住環(huán)境對農(nóng)民來說是一件好事，農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)是普遍表示歡迎和擁護(hù)的，但這樣一件有利于農(nóng)民的好事，緣何得不到他們的理解？用三農(nóng)問題專家溫鐵軍的話來說，就是“進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民也有自己的希望和要求”。
　　除了居住習(xí)慣和面積小之外，農(nóng)民也有一個對于房屋、院落的需求上的不同偏好。農(nóng)民對于農(nóng)村住宅，在宅基地地段、房屋大小高低、門朝哪個方向開、選購什么材料等，有很大的選擇余地，不象城市居民只能被動地聽從開發(fā)商擺布和宰割。
　　有一個自然村搞舊村改造，僅拆遷和村莊美化，就要農(nóng)民每人集資幾百元，還不包括農(nóng)戶家庭的改水、改廁，建沼氣池的費用。另外一個自然舊村整治，政府只拿出很少資金，農(nóng)民每戶則要拿出一定資金，造成了新的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。目前的這些試點村，一旦成為樣板在面上推開，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)就會加重。
　　蘭州大學(xué)研究員申培德這樣告訴記者：“目前的新農(nóng)村建設(shè)試點都是在政府和工作隊強有力推動下進(jìn)行的?；鶎颖M管知道中央要求不搞大拆大建，但在試點中總要搞出樣板來，特別是有些地方搞自然村撤并規(guī)劃，邁的步子就更大。如有個行政村50多個自然村莊，合并為一個中心村和10多個基層村，農(nóng)民感到難以接受。新建的一個中心村，僅土建和上下水政府就花掉200多萬元。進(jìn)入中心村的農(nóng)民一戶建房最少要7至8萬元，一般農(nóng)民戶搞不起，也無法進(jìn)入中心村?！闭{(diào)查表明，這種做法，只有1/3的農(nóng)民贊成。
　　
　　富民工程，難討百姓歡心
　　
　　時值暮春時節(jié)，在甘肅東部山區(qū)，應(yīng)該是小麥拔節(jié)灌漿的大好時節(jié)，然而記者采訪發(fā)現(xiàn)，在甘肅清水縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本來麥浪滾滾的良田卻生長出一株株樹苗。一位村民告訴記者，這是當(dāng)?shù)卣疄槔习傩辙k的一件大事。
　　據(jù)了解，早在3