預(yù)防官員出軌重在“善治”

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言：古話說(shuō)“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在道德情操上打開(kāi)了缺口，過(guò)著虛浮腐化生活，領(lǐng)導(dǎo)干部根本沒(méi)有心思搞事業(yè)謀發(fā)展，而是絞盡腦汁貪污賄賂以資享樂(lè)。一影響十，十影響百，如果相互效尤，更是形成驕奢淫逸的“官風(fēng)”，與政治文明背道而馳，同時(shí)還帶壞社會(huì)風(fēng)氣。據(jù)報(bào)道，某國(guó)家級(jí)貧困縣教育局局長(zhǎng)中餐一瓶五糧液、晚餐一瓶酒鬼酒，聲稱每天生活費(fèi)少于300元就簡(jiǎn)直沒(méi)法活。
　　腐敗動(dòng)機(jī)是腐敗行為發(fā)生的心理?xiàng)l件。在調(diào)查中，“個(gè)人心理失衡”，“貪財(cái)好色”被認(rèn)為是導(dǎo)致落馬官員違法犯罪的主要原因。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系日趨多樣化，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人得失方面心理不平衡，甚至炫耀性地、報(bào)復(fù)性地貪污腐化。嫖娼、包二奶、胡吃海喝等行為在某些領(lǐng)導(dǎo)干部眼里不僅不以為恥，反以為榮。這是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的嚴(yán)重墮落，也是權(quán)力觀、地位觀、利益觀的扭曲錯(cuò)位。從近年腐敗案件處理情況來(lái)看，不少都是從情婦那里突破的，等待這些人的是嚴(yán)厲懲處、人財(cái)兩空、身敗名裂！
　　節(jié)假日往往成為腐敗易發(fā)、高發(fā)期，不少別有用心的人以傳統(tǒng)佳節(jié)禮尚往來(lái)為幌子，鋪路子、跑關(guān)系，而有的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)者不拒，甚至染上“節(jié)日情結(jié)”，當(dāng)上“紅包書(shū)記”，國(guó)內(nèi)外旅游樂(lè)此不疲，高檔消費(fèi)場(chǎng)所也是頻頻顯身。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部迷失本色、腐化墮落，影響極壞。領(lǐng)導(dǎo)干部的形象甚至還影響到人心向背、政權(quán)得失，無(wú)論是美國(guó)前總統(tǒng)克林頓“拉鏈門”事件、還是2006年初韓國(guó)前總理李海瓚因打高爾夫球問(wèn)題而落馬，都值得我國(guó)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部警醒。
　　調(diào)查顯示，“建立全方位的監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督等的作用”被認(rèn)為是廉政建設(shè)最應(yīng)該加強(qiáng)的方面。為防止官員腐化墮落、違法犯罪，黨和政府正不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。有關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行為的宣傳、教育與約束，無(wú)論是熱點(diǎn)部門還是冷門機(jī)關(guān)，或者泛公權(quán)部門，都需要加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)防官員行為出軌。同時(shí)，積極關(guān)注官員心理健康狀態(tài)，注重預(yù)防與引導(dǎo)。
　　廉政建設(shè)的威懾力取決于查處概率與懲處嚴(yán)厲程度。據(jù)最高檢2008年的反腐倡廉規(guī)劃，檢察機(jī)關(guān)將推行一系列措施，建立和完善更加有效的案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)犯罪線索及突破案件的能力。通過(guò)建立舉報(bào)人保護(hù)以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)新聞媒體以及輿論“扒糞”，依靠群眾，將反腐斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粓?chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，使腐敗分子無(wú)藏身之處。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件，一查到底，絕不姑息。
　　“作為一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，你認(rèn)為目前最應(yīng)該加強(qiáng)哪方面的修養(yǎng)”題目調(diào)查還顯示，“廉”在“德、能、勤、績(jī)、廉”五項(xiàng)修養(yǎng)中被提到最重要的地位。這提醒領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該自覺(jué)加強(qiáng)廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻警惕金錢、美色等各種誘惑和腐朽沒(méi)落思想的侵蝕，注意防微杜漸，防止手中權(quán)力商品化、庸俗化，決不能把把自己當(dāng)成了腐敗分子、金錢物欲操縱的工具。
　　從更深層次來(lái)說(shuō)，新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，徹底走出貪腐，走向“善治”，根本的解決途徑在于加強(qiáng)政治文明建設(shè)。要推動(dòng)人們形成公正、自由、平等、民主的政治意識(shí)，引導(dǎo)人們從事符合理性、寬容、法治精神的政治行為，建立規(guī)范化、程序化的政治制度，全面建設(shè)社會(huì)主義政治意識(shí)文明、政治行為文明和政治制度文明。例如，傳統(tǒng)節(jié)日期間，黨政機(jī)關(guān)不搞相互走訪、相互宴請(qǐng)，可以倡導(dǎo)電話、短信等健康拜年方式，可以送上廉政文化對(duì)聯(lián)等“廉政年貨”。文明政治形態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)干部有優(yōu)秀的人格魅力和健全的政治人格，也將在一個(gè)良好的政治生態(tài)環(huán)境中為官做事，屆時(shí)“官風(fēng)”、“官德”將蔚然一新。