大的突破是什么

　　
　　十七屆三中全會解決的大問題和取得的大突破
　　
　　人民論壇記者：與30年前的十一屆三中全會相對照，十七屆三中全會的最大突破是什么？今后的著力方向在哪？
　　王 玨：最大突破就是從根本制度上解決了新農村建設、“三農”問題的制度欠缺問題。今后，如何使農村現(xiàn)代化在市場經濟條件下更好地發(fā)展。如何使農業(yè)現(xiàn)代化擴大規(guī)模效益、經濟效益，使農民收入更好地增加，使城鄉(xiāng)差距、工農差別進一步縮小，使農村真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，與城市并駕齊驅，統(tǒng)籌發(fā)展，需要進一步研究。
　　除土地制度外，另外四項制度怎么突破？農村現(xiàn)代化必然使農村人口向城市轉移，戶籍制度必然進一步深化解決?，F(xiàn)在這個問題有了實質性突破，如農民在城市時間長了可以落戶，當然，還要在法律上進一步明確。
　　這一次也提到了金融問題，應更好地解決。如溫州等地成立村鎮(zhèn)銀行，真正為農民服務，使農村發(fā)展有融資條件。
　　公共服務制度方面，最大的一項是社會保障制度，這次三中全會也提出來了。應該統(tǒng)籌發(fā)展，在農村合作醫(yī)療保險的基礎上逐漸建立完善統(tǒng)籌解決農村養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)低保問題的制度。這次三中全會也提出了方向，當然再具體的方面，有待進一步探索。
　　以農村自治為主體的行政管理制度方面，鄉(xiāng)一級的管理制度應進一步改革，突出為農民服務的職能，建立服務型政府。農村自治應更突出，為農民更好地提供服務，保障各種權利。
　　把土地制度根本解決，其他制度有了初步解決，并進一步系統(tǒng)化、組織化，農村改革發(fā)展和中國改革發(fā)展也就有了動力和保障。
　　人民論壇記者：十七屆三中全會對于我國下一步改革發(fā)展具有什么重要意義？
　　王 玨：十七屆三中全會所決定的重大事項，是從根本制度上解決當前改革發(fā)展若干重大問題的鑰匙。從土地制度出發(fā)的辦法很好，也不必有更大變化。堅持了社會主義集體經濟制度，同時真正解決了農民的各種權利、利益保障的問題。農民有了一種財產，才有財產性收入，才能真正富起來。
　　
　　十七屆三中全會對于中國未來改革發(fā)展可能具有的歷史貢獻
　　
　　人民論壇記者：和十一屆三中全會相對比，十七屆三中全會對于中國未來改革發(fā)展可能具有什么重要的歷史貢獻？
　　王 玨：首先，方向明確了，清楚了。和當年的土地承包制相比，農民有了自己一定的經營權。允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，有利于城鄉(xiāng)二元結構消除，比十一屆三中全會解決土地承包制的問題，又深入一層。可以說，這是在新的歷史條件下，解決了更根本的問題。這是在當前現(xiàn)實背景下，與時俱進地深化改革，可促進農村的大發(fā)展。
　　其次，我認為更明確了改革的利益主體。所謂主體，就是利益之本，通過改革真正受益。比較農村改革和城市改革，可以看出：農村改革很徹底，90%以上的地區(qū)實行了聯(lián)產承包責任制。農村改革有一個明確的利益主體——農民，并使農民這個農村改革的依靠力量，通過改革獲得了最大利益，成為改革的主體，極大地推動了農村生產力的發(fā)展。而30年后的再深入改革研究、探索，非常重要的一點，也就是有了明確的改革主體。8tjbjZ5QZbalEriuoQZG5Q==
　　通過改革，使農民擁有勞動者和投資者的雙重身份，釋放了土地資源作為市場經濟生產要素流動、優(yōu)化配置的活力。這樣做的作用在于發(fā)揮農民和廣大市場主體的積極性，讓他們不僅有勞動收入，還可以有財產性收入，如土地的租金、流轉收入、股份、分紅。
　　人民論壇記者：這次會議是不是為從根本上解決“三農”問題提供了可能？
　　王 玨：農村問題的解決，確實要從根本上突破。農村積累的矛盾和問題也不容忽視。群體性事件、上訪事件的根源要從根本上解決。應該說，十七屆三中全會從根本上突破了原有的解決“三農”問題、新農村建設的思路。
　　另外，也探索了工業(yè)怎么支持農業(yè)的問題。工業(yè)可以到農村去投資。原來工業(yè)到農村投資，有不少是以損害農民利益為成本的。農民有了土地流轉權以后，就可以從根本上改變過去工業(yè)投資損害農民利益的現(xiàn)象。農村的市場主體才能得到進一步的蓬勃發(fā)展。
　　總而言之，十七屆三中全會，進一步明確了改革方向，接下來推進改革發(fā)展的政策、法律也就有明確的指針，中國未來的改革發(fā)展也就必能取得長足進步。（采訪整理：人民論壇記者 曾金勝）
　　
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　　這不僅是今后十年改革與發(fā)展的“藍圖”，對完善社會主義市場經濟體制提出了新的思路和舉措。被稱為我國社會主義市場經濟理論和實踐的又一座新的里程碑。