黨建如何應(yīng)對信息化挑戰(zhàn)

　　隨著信息化的發(fā)展，我們黨的機(jī)關(guān)和黨的工作也將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加快發(fā)展電子黨務(wù)，不僅促進(jìn)了各種信息資源的開發(fā)利用和共享，創(chuàng)新了黨務(wù)工作新模式，提高了黨的決策水平和執(zhí)政水平，也是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要途徑。
　　
　　信息化是引領(lǐng)當(dāng)今時代政黨領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的潮流
　　
　　自20世紀(jì)70年代以來，電子信息革命的興起使得西方發(fā)達(dá)國家率先進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)時代，一些發(fā)達(dá)國家政黨紛紛嘗試運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)黨務(wù)管理的“現(xiàn)代化”和“信息化”。特別是進(jìn)入21世紀(jì)，電子黨務(wù)的運(yùn)用進(jìn)入了快車道運(yùn)行軌道，網(wǎng)絡(luò)平臺成為了政黨開展管理、加強(qiáng)自身宣傳和實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)外 “雙向溝通”強(qiáng)有力的途徑，緩解了各國政黨黨內(nèi)信息不對稱和集權(quán)趨勢，重新激活了黨與選民之間的直接聯(lián)系，增強(qiáng)了政黨對現(xiàn)代社會變化的迅速反應(yīng)能力和變動趨勢的感知能力，為政黨的鞏固發(fā)展贏得了先機(jī)。
　　由于歷史原因，信息化在我國國內(nèi)的普及較晚，發(fā)展也極為不平衡，但我黨也清醒地意識到政治生活的網(wǎng)絡(luò)信息化已成為必然趨勢。江澤民同志就曾經(jīng)深刻地指出：“我們的黨建工作、思想政治工作、組織工作、宣傳工作、群眾工作都應(yīng)適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)，否則是很難做好的。”黨所面臨的考驗已經(jīng)由長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗拓展到長期執(zhí)政、改革開放和信息化三重考驗，推進(jìn)黨建信息化成為了黨建研究工作的重要任務(wù)。
　　目前，我國各地的電子黨務(wù)經(jīng)歷了由理論探討到“摸著石頭過河”，再到具有明確指導(dǎo)思想的多樣性建設(shè)階段：電子黨務(wù)網(wǎng)站建設(shè)漸入佳境；統(tǒng)一的電子黨務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)、試點(diǎn)工作己經(jīng)展開；電子黨務(wù)軟件的開發(fā)方興未艾；緊緊把握以web2.0技術(shù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)來加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的宣傳。
　　總的來說，我國的電子黨務(wù)建設(shè)正在如火如荼地展開，呈現(xiàn)的總體發(fā)展趨勢是：從黨的內(nèi)部管理的信息化，辦公自動化，到外部的建設(shè)黨建黨務(wù)網(wǎng)站，再向具有互動性、實(shí)效性、使用性的一體化信息系統(tǒng)演進(jìn)，最終形成統(tǒng)一的、綜合的、多功能的電子黨務(wù)平臺。
　　
　　黨務(wù)管理軟件的開發(fā)是黨建信息化的前奏、先鋒
　　
　　在黨務(wù)信息化建設(shè)如火如荼地展開過程中，我們也遇到了信息化負(fù)面影響的挑戰(zhàn)：
　　一是在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。信息化造就的網(wǎng)絡(luò)虛擬塞帕空間實(shí)際上是一種很大的實(shí)體社會，它既無黨界、無國界、也難以構(gòu)筑意識形態(tài)壁壘，將使黨面臨著各種政治力量及意識形態(tài)，以及各種各樣社會輿論的挑戰(zhàn)。
　　二是在黨的思想、組織建設(shè)和民主、監(jiān)督方面。信息化所具有的扁平化延伸和信息資源共享特點(diǎn)，對傳統(tǒng)的縱向管理體制構(gòu)成了挑戰(zhàn)，同時會由于信息過于龐雜從而導(dǎo)致管理失序、領(lǐng)導(dǎo)失控。
　　三是應(yīng)對來自國內(nèi)外各種風(fēng)險的突發(fā)事件方面。信息化在信息傳遞時具有快速、便捷的特點(diǎn)，對黨如何加強(qiáng)現(xiàn)代危機(jī)管理，迅速而又正確地應(yīng)對突發(fā)事件提出了挑戰(zhàn)。同時，在電子黨務(wù)建設(shè)展開過程中，黨建信息化保密性與公開性邊界一時之間也較難界定。
　　正是基于對這些負(fù)面挑戰(zhàn)的充分認(rèn)識，以及這種黨建信息化保密性與公開性邊界還不十分明確的現(xiàn)實(shí)情況，構(gòu)建廣闊的黨內(nèi)辦公自動化平臺和統(tǒng)一的動態(tài)信息資源庫被列為了目前推進(jìn)黨建信息化的主攻方向之一，黨務(wù)管理軟件開發(fā)也首當(dāng)其沖成為了前奏、先鋒。在全面啟動和加快黨的信息化建設(shè)之前，通過對主要包括業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在內(nèi)的基本信息系統(tǒng)的構(gòu)建，黨務(wù)管理軟件為電子黨務(wù)平臺業(yè)務(wù)框架的構(gòu)建提供了規(guī)范和技術(shù)支撐，奠定了信息化發(fā)展的基石。
　　
　　《系統(tǒng)》是廣東省加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的初步實(shí)踐
　　
　　從中央到地方，各級黨委大力著手相關(guān)探索，并且在利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改進(jìn)黨建工作、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力方面取得了一定的成績。
　　作為全國改革開放的前沿陣地，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省大膽地開展了黨務(wù)管理軟件開發(fā)應(yīng)用的初步實(shí)踐。自2001年以來，在利用信息技術(shù)創(chuàng)新黨建工作的道路上，成功研發(fā)并推行了《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)管理信息系統(tǒng)》（以下簡稱《系統(tǒng)》），開辟了探索新時期組織工作的新途徑、新方法。
　　2001年，廣東省適應(yīng)時代所需，及時總結(jié)南海開展黨建工作信息化的經(jīng)驗，以南海《黨內(nèi)基本信息管理系統(tǒng)》為基礎(chǔ)，研制開發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)管理信息系統(tǒng)》。以后，每年《系統(tǒng)》都在不斷地升級完善中。
　　幾年來，廣東省運(yùn)用該黨務(wù)管理軟件完善了黨員日常組織生活，構(gòu)建了統(tǒng)一的黨員動態(tài)信息庫，為各級黨委隨時把握黨的建設(shè)“脈搏”和黨員隊伍發(fā)展動態(tài)、及時制訂有關(guān)政策提供了快速、準(zhǔn)確、科學(xué)的信息，同時規(guī)范了各級基層黨組織的管理，增強(qiáng)了信息使用的安全性和保密性，為實(shí)現(xiàn)黨員、黨組織的動態(tài)管理和黨內(nèi)統(tǒng)計的現(xiàn)代化，提高工作效率和科學(xué)管理水平提供了重要工具。
　　實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理是黨獲得提升的重要途徑?！断到y(tǒng)》軟件寓黨務(wù)管理中最先進(jìn)的管理模式和流程，以及被證明了的行之有效的管理規(guī)律于實(shí)際業(yè)務(wù)過程的處理中，使黨務(wù)管理的運(yùn)作程序和辦事程序更加簡明、暢通，有利于基層管理人員按照科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程更好地履行自己的職責(zé)，也有利于實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化和高效化。
　　在實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理過程中，《系統(tǒng)》將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成了集中統(tǒng)一、隨時可用的信息，建立起了龐大的黨員動態(tài)數(shù)據(jù)庫，既保證了數(shù)據(jù)取用的自如、快捷，又保證了數(shù)據(jù)的一致性和可信性，為決策支持分析提供了有利的工具。它開辟了探索新時期組織工作的新途徑、新方法，是目前推進(jìn)信息化工作的一個較為成功的范例。（作者單位：中國南方電網(wǎng)）