警惕“圈子”的陷阱

　　
　　有些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)、走上違紀(jì)違法道路是從陷入亞文化圈的各種陷阱開始的。重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈的監(jiān)督與管理，是新形勢下抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)課題
　　
　　亞文化圈是個(gè)什么圈
　　
　　有人認(rèn)為，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈進(jìn)行管理是自討沒趣，是思想不解放的表現(xiàn)。目前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈進(jìn)行管理，持反對(duì)意見的不少。首先，應(yīng)該承認(rèn)亞文化圈對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的影響具有兩面性。既然是文化圈，就不是一種個(gè)人行為，也就是說有背景和環(huán)境，他們必然接觸到具體的文化內(nèi)容和載體，必然同一些人打交道。這中間有積極的、健康的因素，也會(huì)有消極的、不健康的東西。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈不僅是客觀的，而且是必需的。
　　但是，我們又要清醒地看到，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈確實(shí)存在許多不健康、不純潔、不上進(jìn)的東西，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的負(fù)面影響不能低估，群眾對(duì)此的議論和批評(píng)頗多。其特點(diǎn)和原因主要有三個(gè)方面：一是目前領(lǐng)導(dǎo)干部凡參加亞文化圈的消費(fèi)，多數(shù)不是自己花錢，而是私營老板或業(yè)務(wù)關(guān)系單位買單；二是有不少權(quán)錢交易、權(quán)色交易等違紀(jì)違法活動(dòng)確實(shí)發(fā)生在這一過程中；三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)、走上違紀(jì)違法道路是從陷入這種文化圈的各種陷阱開始的。因此，要消除領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈是不必要的、辦不到的；如果只看到這種文化圈的積極面，也是片面的、錯(cuò)誤的。
　　其次，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈管理的必要性。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。”講黨性、重品行是黨組織對(duì)每個(gè)黨員干部的共性要求，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)更重的責(zé)任，所以在這方面要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。落實(shí)這一要求，必須重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈的監(jiān)督與管理。
　　這樣做的意義在于有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正消極腐敗之風(fēng)?！耙钫桑槿そ】怠笔呛\濤總書記要求全黨大力倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣之一。“生活正派，情趣健康”主要體現(xiàn)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的亞文化圈。因此，重視和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈活動(dòng)的監(jiān)督與管理，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)方面的不好苗頭和問題，有利于防止和糾正消極腐敗現(xiàn)象，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
　　
　　“圈子”管理的智慧：剔除官員“傍大款”、“拜財(cái)神”的陋習(xí)
　　
　　重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈的監(jiān)督與管理，是新形勢下抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)課題。干部作風(fēng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)很多，要抓出成效是一件不容易的事情。要本著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則，依靠全黨的智慧和力量，積極探索解決這方面問題的方法和途徑。
　　建立“官員”休閑制度。休閑是人類生命和社會(huì)生活不可或缺的重要內(nèi)容。在社會(huì)主義條件下，作為公共權(quán)力行使者的政府官員該不該有休閑保障？毫無疑問，應(yīng)該有這種保障。但是，長期以來在我國由于認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一，制度上無明確規(guī)定，管理上比較混亂。因此，在我國結(jié)合貫徹公務(wù)員管理法規(guī)，建立政府官員包括參照?qǐng)?zhí)行人員的休閑制度（即“帶薪休假”）是十分必要的。只有建立起這樣一種制度，才能對(duì)官員的休閑、休假作出明確的規(guī)定，包括時(shí)間、場所、內(nèi)容、形式、陪人、經(jīng)費(fèi)開支和交通工具使用等。當(dāng)然這樣做，要一下子在全國推行有困難，但是，可以在一些經(jīng)濟(jì)條件比較好、行政管理體制改革成效突出的地區(qū)先試點(diǎn)。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈實(shí)行監(jiān)督與管理的前提基礎(chǔ)。
　　規(guī)范休閑文化市場管理。休閑文化作為一種新的產(chǎn)業(yè)，其市場非常廣泛。隨著時(shí)代與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，休閑已從最初的補(bǔ)充勞動(dòng)者體力和精力的一種生理需求，逐漸演化為調(diào)節(jié)社會(huì)勞動(dòng)分工與收入分配、改善與豐富人們生活、提高人們生活質(zhì)量的重要手段。但是，對(duì)這種文化市場的管理，認(rèn)識(shí)上沒有得到足夠的重視，行動(dòng)上處于盲目和被動(dòng)的比較多。規(guī)范這種市場管理與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈管理關(guān)系很密切。實(shí)踐表明，在一個(gè)地方休閑文化場所