黨校教授談干部培訓(xùn)

　　11月10日，第一批來自全國各地的500名縣委書記走進(jìn)中央黨校，接受為期7天的學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神的培訓(xùn)班。
　　在普通民眾看來，黨校官員云集，但黨校究竟是怎樣開展干部培訓(xùn)的，還有些神秘色彩。
　　人民論壇記者為此專訪了部分黨校教授及學(xué)員，試圖揭開黨校教育的面紗。
　　
　　培訓(xùn)內(nèi)容與方式在變
　　在這次的縣委書記培訓(xùn)課程中，有一門聽起來頗為新鮮的科目，叫“維持社會穩(wěn)定及突發(fā)事件處理”，主要是教授這些基層干部如何維護(hù)干群關(guān)系，以及增強處理突發(fā)事件的能力。這門課程的設(shè)置從一個側(cè)面反映出中央黨校在如何把握時代特點，創(chuàng)新教學(xué)方式上所作出的努力。
　　“黨校干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)新時期要求，除了深化教學(xué)內(nèi)容改革，一個很重要的方面就是教學(xué)方式、方法的改革與創(chuàng)新?！敝醒朦h校教授劉炳香表示。
　　教學(xué)改革與創(chuàng)新一直在進(jìn)行。從歷史上看，黨校干部教育培訓(xùn)比較重視素質(zhì)培訓(xùn)，并將其作為干部教育培訓(xùn)的重要目標(biāo)。在領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培訓(xùn)要求越來越迫切的新時期，中央黨校正實現(xiàn)著從素質(zhì)教育向素質(zhì)和能力教育相結(jié)合的重大轉(zhuǎn)變。
　　
　　公務(wù)繁忙的官員能靜下心來學(xué)習(xí)嗎？
　　地方事務(wù)繁忙的省部級官員和地廳級官員，到了黨校能靜下心來學(xué)習(xí)嗎？“學(xué)員在處理學(xué)習(xí)、工作、家庭三者關(guān)系的時候，要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，一個就是由工作向?qū)W習(xí)轉(zhuǎn)變，二是由家庭生活向集體生活轉(zhuǎn)變，三是由領(lǐng)導(dǎo)向?qū)W員轉(zhuǎn)變，要遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不能以領(lǐng)導(dǎo)自居，搞特殊?！敝醒朦h校謝志強告訴記者。
　　每個周一到周五上午，八點半到十點半，是學(xué)員們的上課時間。下午一般是自學(xué)或討論時間，通常不安排教員授課。學(xué)員可以看看自己的必讀書目，學(xué)校提供的個性化菜單式教學(xué)也豐富了課余生活。學(xué)員可以根據(jù)自己的實際情況在學(xué)校提供的100多講選修課中選擇一些自己感興趣的課程，目前的選修課主要有“選聽講座”、“電視選修課”和“網(wǎng)上選修課”三種形式。
　　
　　體現(xiàn)研究式教學(xué)的新理念
　　有教授指出，中共十五大以后黨校逐步形成了“一個中心，四個方面”的教學(xué)新布局，也就是，以學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想為中心，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”。這個新布局為黨校教學(xué)帶來了新的氣象，但在新布局的實現(xiàn)形式上，還存在一些問題，主要是“上下一般粗，左右一個樣”，學(xué)員重復(fù)學(xué)習(xí)問題突出。
　　正是針對這一問題，中央黨校從2002年起便開始醞釀新一輪的教學(xué)改革。2003年，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，從2004年春季學(xué)期開始實施，明確了“構(gòu)建分類別、分層次的教學(xué)體系”的改革目標(biāo)。
　　改革對班次設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。改革后，培訓(xùn)類和進(jìn)修類班次的定位進(jìn)一步明確：前者定位于任職培訓(xùn)；后者定位于在崗輪訓(xùn)。
　　進(jìn)修類班次還首次設(shè)置了A、B兩個系列，曾在省級以上黨校受過任職培訓(xùn)的上A班，以運用所學(xué)理論研究重大現(xiàn)實問題為主；其余的進(jìn)B班，以系統(tǒng)學(xué)習(xí)基本理論和基本知識為主。所有班次都強調(diào)教學(xué)內(nèi)容要更有針對性，實行分類施教。同時，大力推行研究式教學(xué)。綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式、菜單式等教學(xué)方法。
　　A班實驗所體現(xiàn)的研究式教學(xué)的新理念，帶來一連串的變化，教授和學(xué)員們都深有感觸。A班包括5—7個研究方向，每個方向又設(shè)立若干課題組?！把芯渴浇虒W(xué)不僅僅是一種教學(xué)方法，而且是一種符合領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)特點的新教學(xué)模式。”謝志強告訴記者，學(xué)校設(shè)置的研究方向都是當(dāng)前重大的實際、熱點問題，下面還有具體的劃分，這就調(diào)動了學(xué)員解決自身困惑問題、在執(zhí)政過程中遇到難題的積極性。
　　許多學(xué)員感覺到：“在進(jìn)修班A班學(xué)習(xí)跟過去進(jìn)黨校學(xué)習(xí)大不一樣了，可以說是常學(xué)常新?！?br/>　　
　　教師上課壓力大，不能“滿堂灌”
　　謝志強教授認(rèn)為，改革對教師素質(zhì)特別是理論聯(lián)系實際的能力提出了更高要求?！懊看紊险n，坐在下面的省部長、市長拿著教務(wù)部發(fā)的教學(xué)評估表對教員的教態(tài)、理論觀點表述、課件水平等逐項評分?！?br/>　　劉炳香教授有一個很強的感受，就是學(xué)員的素質(zhì)與改革開放前相比有了很大變化，呈現(xiàn)出年紀(jì)輕、觀念新、學(xué)歷高、思想活躍等特點，他們不但實踐經(jīng)驗豐富，而且有一定理論水平。面對這樣的學(xué)員，“‘滿堂灌’傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方法顯然不符合他們的實際，現(xiàn)在上課就是師生互動，教學(xué)相長?！?br/>　　謝志強現(xiàn)在經(jīng)常帶領(lǐng)十幾個學(xué)員到全國各地去調(diào)研，“一邊上課，一邊到實地調(diào)查將理論與實踐結(jié)合起來了，不僅去調(diào)查，回來還得大家集體交流觀點，提出個人獨立思考的意見，教師和學(xué)員通過共同研究，互相學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)，取長補短，尋找解決問題的答案，共同形成一個研究報告?！?br/>　　而這個研究報告還要與各種不同類型的班次交流研討?！耙恍┕賳T可能不會一直呆在一個領(lǐng)域工作，必須有更多的知識的涉獵，這也滿足了學(xué)員的需要?！?br/>　　有的學(xué)員深有感觸地說，“整個過程集學(xué)習(xí)、研討、創(chuàng)新于一體，既有個人探討，又有集體智慧，轉(zhuǎn)到以能力建設(shè)為核心，研討黨和國家面臨的重大理論和現(xiàn)實問題，很對路，很有必要”。有的學(xué)員認(rèn)為：“來自不同崗位的學(xué)員平等地交換看法，溝通意見，相互啟發(fā)、補充，甚至碰撞，顧忌少了，局限少了，框框少了，多了一些解放?！?br/>　　這些研究成果中的對策性建議，通過有關(guān)渠道報送至黨和國家有關(guān)部門，受到了多方肯定，對黨和國家的決策具有重要參考價值。
　　中央黨校的改革和創(chuàng)新為進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識、提高他們的執(zhí)政能力搭建了一個全新平臺。這個輪訓(xùn)培訓(xùn)黨的高中級領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論干部的最高學(xué)府，因為與時俱進(jìn)，正煥發(fā)出勃勃生機和活力。（人民論壇記者 王 慧）
　　
　　延伸閱讀
　　“上黨校是為拉關(guān)系”是最大的誤讀
　　上黨校就是為了混學(xué)歷、拉關(guān)系，這是民間對黨校教育的最大誤讀。在黨校學(xué)習(xí)、研討氣氛非常濃厚。很多學(xué)員指出：“過去都說黨校教育很輕松，現(xiàn)在看來不是這樣，活動很多，非常緊張。研究式教學(xué)和交流互長，效果好，收獲大。”特別是學(xué)員主體地位的確立，大大調(diào)動了學(xué)員研究問題的積極性。
　　
　　黨校的班級一般是以級別劃分
　　黨校的班次主要包括進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題研討班和師資培訓(xùn)班等。由于黨校學(xué)員來自黨委政府的各個部門，各自的崗位和工作性質(zhì)差別較大，年齡和學(xué)識水平也各不相同，各級黨校承擔(dān)的培訓(xùn)干部的層次和類別也有差異。
　　為更好地組織教學(xué)，黨校教育中通常采取分層次、分類別的方法設(shè)置班次，如地市一級黨校按層次設(shè)有處級干部班、科級干部班等，按類別設(shè)置有中青年后備干部班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長班等。各種班次的學(xué)制根據(jù)實際情況確定，通常1個月到1年不等。
　　
　　黨校函授教育已停止招生
　　黨校教育在一般民眾中的品牌美譽度不高，好像是考不上大學(xué)的人才上黨校，這主要是緣于其函授教育。
　　函授教育是為解決干部“革命化、專業(yè)化、知識化、年輕化”的需要而設(shè)立。中共中央黨校成立的函授學(xué)院于1986年正式對外招生。1993年，應(yīng)各地黨校要求聯(lián)合辦學(xué)的申請，中共中央黨校函授學(xué)院開始在全國各地黨校開設(shè)分院，并逐步形成中央黨校函授總院、省級黨校函授分院、市級黨校函授學(xué)區(qū)、以及區(qū)縣黨校函授輔導(dǎo)站的四級辦學(xué)體制。
　　1993年起，中央黨校、北京市委黨校等省級以上黨校開始舉辦在職研究生班。近年來，隨著干部隊伍年輕化趨勢的增強，一些黨政干部大多獲得了國民教育序列所認(rèn)可的正式文憑，無需再通過傳統(tǒng)意義上的黨校函授教育進(jìn)行補課。為此，中央在2006年決定停辦黨校函授教育（過渡期為兩年，2008年正式停止招生），對在職研究生教育將縮減規(guī)模，確保質(zhì)量。（倪明勝/文）