中國經(jīng)濟改革的經(jīng)驗與啟示

　　今年是我國改革開放30周年，在這個具有重要歷史意義的時間里，回顧改革開放的歷程，總結(jié)改革開放的經(jīng)驗，無疑具有重要意義。近日，記者就中國經(jīng)濟改革的經(jīng)驗與啟示等話題采訪了中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成。
　　當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多矛盾和挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底是因為我國的社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合還不夠完善不夠成熟
　　人民論壇記者：我國改革開放走過30周年，取得的經(jīng)驗和成就有目共睹，您覺得其中最重要的經(jīng)驗是什么？如何認(rèn)識當(dāng)前我們經(jīng)濟和社會發(fā)展中所面臨的矛盾和挑戰(zhàn)？
　　紀(jì)寶成：中國經(jīng)濟改革的成功從根本上說，就是因為堅持了社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，從中國實際出發(fā)形成了實現(xiàn)社會主義基本制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合的一系列體制機制。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，是中國共產(chǎn)黨人在創(chuàng)造性地發(fā)展馬克思主義理論的進程中作出的歷史性貢獻，賦予社會主義制度以新的內(nèi)容和活力，推動了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展和社會的全面進步。
　　當(dāng)前我們經(jīng)濟和社會發(fā)展中所面臨的許多矛盾和挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底是因為我國的社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合還不夠完善不夠成熟。因此，進一步深化經(jīng)濟改革，必須繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，在進一步發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用和全面提高開放水平的同時，更加關(guān)注公有制經(jīng)濟的主體地位，更加關(guān)注公平正義，更加關(guān)注民生問題，更加關(guān)注自主創(chuàng)新，更加關(guān)注節(jié)約資源保護環(huán)境，更加關(guān)注社會建設(shè)，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革始終得到廣大人民群眾的擁護和支持，把市場經(jīng)濟與社會主義基本制度更好地結(jié)合起來，這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保障。
　　
　　把實現(xiàn)國有經(jīng)濟的市場化與發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用相結(jié)合
　　
　　人民論壇記者：如何認(rèn)識國有經(jīng)濟的市場化與發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用的內(nèi)在聯(lián)系？
　　紀(jì)寶成：增強企業(yè)的活力特別是國有企業(yè)的活力，是我國經(jīng)濟改革的中心環(huán)節(jié)。國有企業(yè)改革的成功實踐告訴我們：
　　第一，必須把實現(xiàn)國有經(jīng)濟的市場化與發(fā)展國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用相結(jié)合。一方面，通過深化對國有企業(yè)的制度創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新型的國有資產(chǎn)管理制度和企業(yè)經(jīng)營機制。另一方面，堅持發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用，通過調(diào)整國有經(jīng)濟的布局，把國有經(jīng)濟的重點放到關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強國有經(jīng)濟的控制力、引導(dǎo)力和帶動力。
　　第二，國有企業(yè)與市場經(jīng)濟并不是對立的，而是可以很好地結(jié)合的。那些認(rèn)為國有經(jīng)濟只能存在于公共產(chǎn)品領(lǐng)域而不能存在于競爭領(lǐng)域，只有徹底推進私有化才能建立所謂真正市場經(jīng)濟的新自由主義觀點是站不住腳的。
　　第三，國有企業(yè)是中國先進生產(chǎn)力的代表，是發(fā)展國民經(jīng)濟的主力軍。堅持國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，有利于保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定、保障社會的公平正義，等等。
　　第四，深化企業(yè)改革，既要體現(xiàn)市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)社會主義制度的要求，必須從中國實際出發(fā)進行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，發(fā)揮“經(jīng)濟民主”、“共同治理”、“效率與公平相結(jié)合”的社會主義精神，樹立以人為本、和諧共贏的理念，兼顧各方面的利益，充分調(diào)動各方面的積極性。
　　
　　國家的作用既沒有局限于維護秩序的“守夜人”，也沒有局限于市場競爭的“裁判人”
　　
　　人民論壇記者：面對蘇聯(lián)東歐劇變、拉丁美洲“新自由主義神話”破滅及目前愈演愈烈的國際金融危機，歐美等國家紛紛“救市”，我們是否應(yīng)該慶幸我們一直探索實踐國家宏觀調(diào)控和市場機制的作用有機結(jié)合的機制？在國際金融危機的大背景下，如何重新深化認(rèn)識“有形之手”與“無形之手”的作用？
　　紀(jì)寶成：中國經(jīng)濟改革的一個重要經(jīng)驗和成功之處就在于把國家宏觀調(diào)控和市場機制的作用有機地結(jié)合起來了，成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史轉(zhuǎn)折，促進了經(jīng)濟的空前繁榮。應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是，這也是作為一個處在轉(zhuǎn)型與發(fā)展中的大國所具有的后發(fā)優(yōu)勢的重要表現(xiàn)。
　　在中國經(jīng)濟改革與經(jīng)濟發(fā)展的過程中，國家的作用既沒有局限于維護秩序的“守夜人”，也沒有局限于市場競爭的“裁判人”或宏觀平衡的調(diào)節(jié)者，而是經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導(dǎo)性力量，國家的計劃和宏觀調(diào)節(jié)在社會主義市場經(jīng)濟中有著特殊重要的作用和意義，如：提供充足的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，保障人民的基本利益；進行總量關(guān)系的調(diào)節(jié)，促進宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和平衡；針對市場失靈進行微觀管制，維護公平競爭的市場秩序；維護社會公平正義，促進社會和諧；領(lǐng)導(dǎo)改革開放，推動制度創(chuàng)新；保護資源和生態(tài)，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展等。
　　中國的改革經(jīng)驗告訴我們，絕不能接受新自由主義所推崇的國家干預(yù)最小化和政府管得越少越好的錯誤主張，蘇聯(lián)東歐的激進式改革的悲慘結(jié)果、拉丁美洲“新自由主義神話”的破滅和目前愈演愈烈的資本主義全球金融危機，從反面說明了堅持計劃調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的重要意義。
　　
　　講發(fā)展一定要弄清楚“發(fā)展是誰的發(fā)展”、“是為誰而發(fā)展”，把提高效率與促進公平相結(jié)合
　　
　　人民論壇記者：效率與公平是經(jīng)濟社會發(fā)展不可回避的話題。站在改革開放30年新的起點上，如何深化理解效率與公平的內(nèi)在聯(lián)系，如何使它們有機結(jié)合起來。
　　紀(jì)寶成：十七大報告把“提高效率同促進社會公平結(jié)合起來”作為中國改革開放的一個重要經(jīng)驗，同時指出：“要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧?！?br/>　　首先，這一原則揭示了社會主義經(jīng)濟發(fā)展的目的。我們講發(fā)展，不能脫離發(fā)展的主體和目的，一定要弄清楚，發(fā)展是誰的發(fā)展？是為誰而發(fā)展？不能僅僅把眼光局限于物質(zhì)財富的數(shù)量和GDP的高低，不能讓少數(shù)人享受發(fā)展的成果而大多數(shù)人被排除在發(fā)展之外。
　　其次，這一原則揭示了社會主義經(jīng)濟發(fā)展的動力。社會主義最大的優(yōu)越性就是能夠通過生產(chǎn)資料的社會占有和實現(xiàn)社會的共同富裕，解決資本主義制度的根本弊病，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。
　　第三，這一原則揭示了實現(xiàn)社會和諧的根本保障。我們要構(gòu)建“全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會主義和諧社會，從根本上來說就是要保障社會的公平與正義。
　　
　　堅持馬克思主義為指導(dǎo)，建設(shè)具有中國特色的經(jīng)濟學(xué)理論，形成深化改革的大智慧、大思路
　　
　　人民論壇記者：理論是行動的指南，改革開放要想取得成功，必須有正確的指導(dǎo)思想，那么，從經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的角度看，如何認(rèn)識中國經(jīng)濟改革的理論基礎(chǔ)呢？
　　紀(jì)寶成：中國經(jīng)濟改革的指導(dǎo)思想就是中國特色社會主義理論體系，中國改革開放的成功是中國特色社會主義的勝利，而絕不像一些人竭力鼓吹的那樣，是西方主流經(jīng)濟學(xué)理論指導(dǎo)了中國的經(jīng)濟改革，是新自由主義在中國取得了勝利。正如胡錦濤總書記在十七大報告中指出的：“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系?！?br/>　　從經(jīng)濟學(xué)的角度看，中國的經(jīng)驗告訴我們，建設(shè)中國特色的社會主義經(jīng)濟，必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)，建設(shè)具有中國特色的經(jīng)濟學(xué)理論，其中基本要求是：
　　堅持馬克思主義的指導(dǎo)，不斷推進馬克思主義經(jīng)濟的當(dāng)代化與中國化；正確借鑒西方經(jīng)濟學(xué)理論，吸收其合理的成分，摒棄其意識形態(tài)的因素；緊密聯(lián)系中國的實際，立足于中國國情，努力發(fā)展具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟學(xué)理論；解放思想，不斷創(chuàng)新，在分清是非、權(quán)衡輕重、趨利避害中形成深化改革的大智慧、大思路。（人民論壇記者 曾金勝）