“陳江會”，兩岸新坐標(biāo)

　　會談成功解決了兩岸同胞三十年來翹首以盼的“三通”中的直接“通航”和直接“通郵”。僅從這個意義上說本次陳云林訪臺被稱為兩岸關(guān)系發(fā)展歷程中的一大突破，便是當(dāng)之無愧。
　　
　　11月7日，經(jīng)過五天四夜的訪臺行程后，海協(xié)會會長陳云林所率協(xié)商代表團(tuán)搭乘包機(jī)從臺北返回北京。
　　上世紀(jì)90年代初，海峽兩岸分別成立了兩個授權(quán)的民間團(tuán)體，即海峽交流基金會(簡稱海基會)和海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(簡稱海協(xié)會)。之后，兩會建立了制度化的協(xié)商管道，談判處理兩岸關(guān)系發(fā)展中的事務(wù)性問題。
　　1998年，辜振甫董事長率海基會代表團(tuán)來北京、上海等地訪問，與時任海協(xié)會會長的汪道涵先生進(jìn)行了會晤。按照協(xié)議約定，汪道涵會長將于1999年秋率海協(xié)會代表團(tuán)去往臺灣回訪。但李登輝在1999年7月悍然拋出了“兩國論”，致使兩會的協(xié)商基礎(chǔ)遭到了破壞。在這種背景下，汪道涵會長自然很難按照協(xié)議的約定去臺灣回訪。
　　事后，李登輝在自己的書中也承認(rèn)，在那個時機(jī)拋出“兩國論”，一個很重要的考慮即是阻擋汪道涵訪臺。他認(rèn)為，海協(xié)會是大陸對臺事務(wù)的民間授權(quán)團(tuán)體，其最高負(fù)責(zé)人到臺灣訪問，會產(chǎn)生較大的“沖擊”，而臺灣或?qū)㈦y以抵御。
　　之后，陳水扁上臺，拒不接受一個中國原則，否認(rèn)“九二共識”，兩會在那八年間一直難以恢復(fù)協(xié)商。直至2008年3月，馬英九當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，國民黨重新上臺執(zhí)政，兩會在“九二共識”的基礎(chǔ)上于6月份重新恢復(fù)商談。這是新形勢下兩會商談邁出的第一步。
　　
　　“先經(jīng)濟(jì)，后政治”
　　
　　在6月中旬的兩會會談中，江丙坤董事長正式提出邀請，希望陳云林會長在今年內(nèi)能夠率團(tuán)回訪，陳云林欣然應(yīng)允。于是，從今年秋天起，兩會開始籌備陳云林回訪的相關(guān)事宜。
　　在籌備期間，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了一些復(fù)雜因素。其一，“三鹿奶粉輸臺”事件，給臺灣消費者的權(quán)益造成了一定損害，同時也引起了臺灣社會上一定程度的恐慌。民進(jìn)黨借機(jī)攻擊馬英九的大陸政策，攻擊兩岸關(guān)系的發(fā)展，使一部分臺灣民眾在發(fā)展兩岸關(guān)系問題上產(chǎn)生了疑慮。其二，臺灣檢方對陳水扁“海外洗錢案”的偵查取得重大突破。陳不甘心坐以待斃，因此頻頻鼓吹“臺獨”主張，希望得到“臺獨”基本教義派的支持，試圖進(jìn)行反撲。其三，馬英九上臺執(zhí)政以來，臺灣經(jīng)濟(jì)在世界總體經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下持續(xù)下滑，馬英九團(tuán)隊的執(zhí)政水平受到了一定質(zhì)疑，民眾支持率不高。
　　所以，與6月份的好形勢相比，以上綜合影響使得陳云林訪臺安排出現(xiàn)了一些復(fù)雜因素。但要落實兩會制度化協(xié)商，推動兩岸關(guān)系持續(xù)改善與發(fā)展，海協(xié)會會長能否回訪臺灣是重要標(biāo)志。在這種情況下，兩會、臺灣和大陸各有關(guān)方面克服了很多困難，展現(xiàn)了很大的決心和誠意，使陳云林在11月初如期成行，兩會之間的制度化協(xié)商進(jìn)入了一個新的里程。如果這一步因為民進(jìn)黨和“臺獨”勢力的干擾，總是邁不出去，受損害的是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面，是兩岸同胞的福祉與利益。
　　兩岸關(guān)系經(jīng)過長期的艱難曲折，需要協(xié)商處理的事情很多。但從當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展的實際水平以及兩岸民眾實際最關(guān)心的問題來看，雙方都同意“先經(jīng)濟(jì)，后政治”，循序漸進(jìn)。政治問題比較復(fù)雜，有深刻復(fù)雜的歷史因素，需要將來雙方創(chuàng)造條件來談。所以，政治問題要先放一放，雙方先談一些有利于加強經(jīng)濟(jì)合作，有利于增加兩岸同胞利益的事情。
　　圍繞這個主題，雙方在這次會談中成功達(dá)成了四項協(xié)議，即《海峽兩岸空運協(xié)議》、《海峽兩岸海運協(xié)議》、《海峽兩岸郵政協(xié)議》和《海峽兩岸食品安全協(xié)議》。前三項協(xié)議宣告雙方成功解決了兩岸同胞三十年來翹首以盼的“三通”中的直接“通航”和直接“通郵”。這為兩岸今后的投資貿(mào)易創(chuàng)造了更便利的條件。
　　具體來說，根據(jù)《海峽兩岸空運協(xié)議》，雙方開通了臺灣海峽北線的直達(dá)雙向新航路，今后北京、上海等城市到臺灣的時間將會大大縮短。此外，大陸方面的包機(jī)航點從現(xiàn)在的5個增加到21個，航班數(shù)也將從現(xiàn)在的每周36班增加到108班，從周末包機(jī)擴(kuò)大為平日包機(jī)。在海運方面，以前兩岸是“貨通船不通，船通貨不通”，即船可以直接航行，但直接航行的船不能搭載兩岸的貨物，搭載兩岸貨物的船必須繞道香港或日本的石垣島，這對于兩岸運輸?shù)臅r間和成本都相當(dāng)不利。而《海峽兩岸海運協(xié)議》簽訂之后，兩岸資本的船舶就可以直接從事兩岸海上運輸。兩岸海上直航后，臺灣方面將開放7個港口，大陸方面開放包括內(nèi)河港口在內(nèi)的63個港口。 此外，雙方還通過互惠的方式，互贈了珍稀動植物，解決了長達(dá)三年懸而未決的大熊貓赴臺問題。因此，從以上來看，本次陳云林訪臺被稱為兩岸關(guān)系發(fā)展歷程中的一大突破是當(dāng)之無愧的。
　　
　　民進(jìn)黨的抗議是失分的
　　
　　此次訪臺，陳云林在妥善處理兩岸政治分歧的情況下，通過尋找雙方都能接受的地點和稱謂，與臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九禮節(jié)性見面。這是六十年來的第一次，對兩岸增加互信以及提升關(guān)系發(fā)展水平都具有積極意義。
　　訪問團(tuán)在臺期間與眾多主張發(fā)展兩岸關(guān)系、反對“臺獨”的黨派、團(tuán)體和人士進(jìn)行了接觸。臺灣大多數(shù)老百姓對本次會談是相當(dāng)支持的。雖然民進(jìn)黨等“臺獨”組織舉行抗議，發(fā)動了幾十年來臺灣最嚴(yán)重的暴力沖突。但這種做法違背了大多數(shù)臺灣民眾的意愿。民進(jìn)黨被批為“暴力黨”，主席蔡英文也被冠以“暴力小英”的稱號。
　　他們的抗議是失敗的，也是失分的。當(dāng)然，由于李登輝、陳水扁長期向臺灣社會灌輸“反共”、“臺獨”思想，致使一部分臺灣民眾對發(fā)展兩岸關(guān)系存有較深的疑慮。隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果為越來越多的臺灣同胞所切身感受，他們最終會轉(zhuǎn)變看法。
　　
　　以誠為先以民為本
　　
　　國際社會對兩岸關(guān)系發(fā)展高度關(guān)注。本次會談結(jié)束之后，主要大國和國際輿論高度肯定。當(dāng)然，還有些西方媒體和政治力量對兩岸關(guān)系發(fā)展存有戰(zhàn)略疑慮。推動兩岸關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，關(guān)鍵在于大陸方面和臺灣當(dāng)局如何增進(jìn)互信，在于大陸怎樣爭取更多臺灣民眾認(rèn)同兩岸關(guān)系的發(fā)展。
　　如今，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已步入了正常軌道。兩岸之間的合作和經(jīng)濟(jì)交流如此活躍，應(yīng)該說是歷史上沒有過的。但同時，也應(yīng)看到兩岸關(guān)系的前進(jìn)道路依然不平坦：“臺獨”勢力仍在千方百計地阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展。雙方之間還存有一些歷史遺留問題，需要共同創(chuàng)造條件來解決。比如在北京奧運會上，關(guān)于臺灣代表團(tuán)的稱謂問題，大陸已經(jīng)釋放了相當(dāng)大的誠意；本次在秘魯舉行的APEC峰會上，連戰(zhàn)作為代表出席，這也是臺灣出席歷屆峰會代表規(guī)格最高的一次。只要雙方能夠堅持一個中國原則，堅持“九二共識”，求同存異，進(jìn)行有誠意的溝通，相信很多問題都能找到更好的解決辦法。
　　一百多年來，由于特殊的歷史遭遇，加之“反共”和“臺獨”思想的影響，一些臺灣民眾對大陸有很深的距離感，對發(fā)展兩岸關(guān)系心態(tài)脆弱。今后在兩會商談與兩岸交流、合作中要立足于臺灣的民心，立足于給臺灣老百姓帶來更大的實