認(rèn)真貫徹落實中央文件精神全面推進學(xué)生陽光體育運動

　　一、結(jié)合北京實際。認(rèn)真貫徹落實中央7號文件精神
　　
　　北京市委、市政府高度重視中央7號文件的貫徹落實工作，主管教育工作的市領(lǐng)導(dǎo)直接過問和親自參加北京市實施意見的調(diào)研和起草，市教委聯(lián)合體育局等有關(guān)單位和部門，經(jīng)過廣泛調(diào)研，充分討論和反復(fù)醞釀，起草了北京市《加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見》。《實施意見》目前已經(jīng)在市長辦公會和市委常委會討論通過。
　　《實施意見》結(jié)合北京實際，把加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)工作，作為全面實施素質(zhì)教育的重要突破口，確立了工作的總體目標(biāo)：到2010年。實現(xiàn)全市青少年學(xué)生普遍達到國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校體育衛(wèi)生辦學(xué)條件達標(biāo)，體育教師教學(xué)基本功達標(biāo)，青少年體育運動開展情況和體質(zhì)健康水平在全國處于領(lǐng)先地位。
　　《實施意見》的具體措施，主要包括以切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)為基本政策，為促進學(xué)生素質(zhì)的全面提高提供保障和良好環(huán)境；進一步強化對體育衛(wèi)生的督導(dǎo)檢查工作。特別是加大對學(xué)生每天一小時體育鍛煉落實情況的督導(dǎo)檢查力度，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況和學(xué)校體育工作水平列入對各級各類學(xué)校的先進評估指標(biāo)。進一步完善《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的評估機制，定期對各區(qū)縣、各學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)健康達標(biāo)情況予以公告，把達到國家學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀等級標(biāo)準(zhǔn)列為評選“三好學(xué)生”的基本條件，推廣普及“健康促進學(xué)?！被顒樱磕暝u估驗收百所健康促進學(xué)校。進一步加大對區(qū)縣和各級各類學(xué)校增強學(xué)生體質(zhì)健康工作的表彰獎懲力度。從2009年起增加北京市初中學(xué)生畢業(yè)升學(xué)考試中的體育考試成績權(quán)重等。
　　
　　二、積極采取措施。為開展學(xué)生陽光體育運動創(chuàng)造良好條件
　　
　　一是迅速啟動并廣泛開展陽光體育活動。市政府把陽光體育活動列入政府折子工程加以督促落實，要求各區(qū)縣和各級各類學(xué)校要舉行多層次多形式的學(xué)生體育活動，增強青少年學(xué)生體育活動的群眾性、趣味性，掀起校園青春健身活動熱潮。目前，全市每年都要舉辦60多個系列的市級學(xué)生體育比賽?！皟|萬學(xué)生陽光體育運動電子網(wǎng)絡(luò)信息宣傳教育園地”建設(shè)全面推進，在80所高校、18個區(qū)縣220所普通中學(xué)和100所普通小學(xué)廣泛建立電子網(wǎng)絡(luò)信息宣傳教育園地。
　　二是切實加強體育師資隊伍建設(shè)。加強師資隊伍建設(shè)，是開展陽光體育運動的重要環(huán)節(jié)。北京市正在重新核定中小學(xué)體育教師編制，合理確定中小學(xué)體育教師周課時量，保證體育教師合理配備。
　　三是統(tǒng)籌推進硬件設(shè)施建設(shè)。各級政府不斷加大對硬件設(shè)施的財政支持力度，努力確保2010年學(xué)校體育辦學(xué)條件優(yōu)先達到《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求。市政府加強體育設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，推動學(xué)校體育設(shè)施在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放，促進社會公共體育場館向周邊學(xué)校提供便利，力爭城八區(qū)的每一所中小學(xué)都能聯(lián)系一所公共體育場所，努力解決學(xué)校生均體育活動面積不足的問題。
　　四是加大對農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的支持力度。近三年市政府每年均投入兩千多萬元開展為農(nóng)村學(xué)校辦實事活動，下一步，還將繼續(xù)加大向農(nóng)村學(xué)校的資金和政策傾斜，爭取早日使農(nóng)村學(xué)校全面達到新的辦學(xué)條件。
　　
　　三、開展“陽光體育運動”的體會
　　
　　第一，必須緊緊抓住機遇，與時俱進?；I辦2008北京奧運會，給北京市青少年體育工作帶來了難得的歷史機遇。我們緊抓住這一發(fā)展機遇，將奧運籌辦與豐富多彩的學(xué)生活動緊密結(jié)合，大力開展形式多樣的奧林匹克教育，實踐綠色奧運、科技奧運、人文奧運的理念，展示北京青少年的精神風(fēng)貌。
　　第二，必須保證學(xué)生每天一小時體育鍛煉時間。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)周課時總量要求，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使廣大學(xué)生有足夠的時間參加體育鍛煉。北京市明確要求學(xué)校在學(xué)生沒有體育課的當(dāng)天下午必須安排一節(jié)課外體育活動，市教委連續(xù)4年召開全市“每天一小時體育鍛煉”現(xiàn)場會，市教委和市政府教育督導(dǎo)室連續(xù)三年開展對區(qū)縣和學(xué)?！懊刻煲恍r體育鍛煉”的專項督導(dǎo)檢查，有效地促進了陽光體育運動的開展。
　　第三，必須緊緊抓住體育教學(xué)這一學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)。體育課堂教學(xué)是學(xué)校體育工作的主渠道，要不斷提高體育教學(xué)質(zhì)量。lO年來，北京市堅持舉行中小學(xué)體育教學(xué)評優(yōu)活動，共舉辦評優(yōu)課6千多節(jié)，對于深化體育教學(xué)改革，逐步構(gòu)建有北京特色的學(xué)校體育教學(xué)新體系。幫助學(xué)生樹立健身意識、掌握健身技能、培養(yǎng)勇敢自強的精神和團隊意識都發(fā)揮了重要作用。
　　第四，必須建立科學(xué)的體育工作評價機制。2007年，北京市成功舉辦“首屆學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試賽”，隨機抽選全市所有區(qū)縣小學(xué)、初中、高中的1800多名學(xué)生參加現(xiàn)場測試，當(dāng)場公布18個區(qū)縣學(xué)生體質(zhì)健康測試成績，對引導(dǎo)各區(qū)縣政府和學(xué)校關(guān)注體育工作，關(guān)注學(xué)生體質(zhì)健康起到了積極的促進作用。今后每年十月北京市都將對18個區(qū)縣學(xué)生進行抽樣測試，并向社會公布測試結(jié)果，這將作為一項制度建立起來。今后我們還將把學(xué)校體育衛(wèi)生工作情況和學(xué)生體質(zhì)健康達標(biāo)狀況納入對區(qū)縣政府和學(xué)校實施素質(zhì)教育的綜合評估指標(biāo)體系，作為對區(qū)縣政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，作為對學(xué)校評優(yōu)獎先的重要依據(jù)，逐步建立健全學(xué)校體育工作的科學(xué)評價機制。認(rèn)真落實中央7號文件精神切實加強學(xué)校體育工作。
　　
　　一、爭取政策，形成合力，為學(xué)校體育制造良好的發(fā)展環(huán)境
　　
　　在省委、省政府和各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過廣泛征求意見，省教育廳起草了《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見》(以下簡稱《意見》)，并經(jīng)省政府常務(wù)會議通過，建立了學(xué)校體育工作聯(lián)席會議制度，由分管副省長任組長，省教育廳等11個省直部門參加，每年組織1～2次青少年體育工作聯(lián)席會議。設(shè)立了省財政學(xué)校體育設(shè)施配備經(jīng)費專項，用于農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)校體育設(shè)施的配備。成立了湖北省“學(xué)生陽光體育運動”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《實施方案》，確定了工作目標(biāo)和內(nèi)容。即以班級和校園為陣地。以實施《健康標(biāo)準(zhǔn)》和《課程標(biāo)準(zhǔn)》為主線，以體育大課間，課余體育活動和“三操”為平臺，全員參與“陽光體育運動”，通過完善規(guī)章制度、健全評價機制、開發(fā)體育資源、加大經(jīng)費投入、提高教師質(zhì)量，切實保證學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間的落實。
　　
　　二、科學(xué)管理，完善機制，確保學(xué)校體育工作的地位
　　
　　我省把減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，落實保障學(xué)生體育課和體育活動，作為規(guī)范辦學(xué)行為的重要內(nèi)容，強調(diào)“五個嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，嚴(yán)格教學(xué)用書管理，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間，嚴(yán)格控制課外作業(yè)量，嚴(yán)格執(zhí)行作息規(guī)定，保證學(xué)生每天8～10小時的睡眠時間。做到“四個必須”，即學(xué)校必須按課程計劃開足體育課時，每天上午必須安排70～80分鐘的體育活動；必須每天安排25～30分鐘的體育大課間活動，沒有體育課的當(dāng)天必須安排學(xué)生1小時體育鍛煉。實行“三個不能”，即學(xué)校體育工作評估不合格，學(xué)生健康狀況持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，不能評為先進單位和示范性學(xué)校，主要負(fù)責(zé)人述職不能評為優(yōu)秀。
　　
　　三、因地制宜，創(chuàng)新活動。滿足學(xué)生體育鍛煉的需求
　　
　　我省在實施“陽光體育運動”中，確立了小學(xué)小游戲、小集體、小場地、小器材、小活動量，初中多組織、多活動、多團隊項目、多組織引導(dǎo)。高中多實踐、多層次、多種類、多體育競賽的課外體育活動形式。通過開發(fā)體育資源，組織各地自創(chuàng)自編了韻律操、器械操，開發(fā)了跳木樁，抖空竹等100余種小器材，數(shù)量達100萬余件，體育資源的開發(fā)，豐富了體育活動的內(nèi)容，滿足了學(xué)生的鍛煉需求。自去年以來，省級教育、體育局部門開展了20余項體育競賽活動，各地開展了160余項體育活動，經(jīng)常體育鍛煉的中小學(xué)生近600萬人，有9000余所學(xué)校開展了大課間體育活動。
　　
　　四、緊跟形勢，突出重點，落實學(xué)校體育的基本要求
　　
　　一是全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，納入政府教育督導(dǎo)指標(biāo)，作為評價教育工作、學(xué)生綜合素質(zhì)評價和體育考試的內(nèi)容，作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù)。二是積極探索體育考試的新機制，我省制定了《體育考試實施方案》，采取考試項目與《健康標(biāo)準(zhǔn)》相結(jié)合，必考項目和選考項目相結(jié)合，考試成績與平時體育課成績相結(jié)合的辦法，體育考試成績平均按40分計入升學(xué)總成績，促進了學(xué)校體育活動的落實。武漢、仙桃市的考試辦法受到教育部的肯定并被確定為國家試點單位。三是促進城市、農(nóng)村學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展。我省襄樊市和武漢市被教育部授予國家級課外文體活動示范區(qū)。襄樊市90％的農(nóng)村學(xué)校建設(shè)了不同規(guī)模的體育園地，其中示范性學(xué)校150所。武漢市政府兩年投入300萬元，為100余所學(xué)校添置體育器材設(shè)備，向社區(qū)學(xué)生和居民開放，發(fā)揮體育設(shè)施的綜合效益，受到教育部和國家體育總局的充分肯