深入拓展高校學(xué)生工作的對策思考

朱凌云

隨著高等教育外部環(huán)境的變化及高校內(nèi)部教育教學(xué)改革的不斷深化，高校學(xué)生工作從理念層面、內(nèi)容層面和時空層面都發(fā)生了較大的變化。然而，綜觀我國高校學(xué)生工作的發(fā)展歷程，雖然經(jīng)過多年的實踐探索，實現(xiàn)了學(xué)生工作理念的重構(gòu)和內(nèi)容、手段的拓展，但隨著高等教育大眾化進程的不斷推進，高校學(xué)生工作仍然呈現(xiàn)出一些不適應(yīng)、不到位、不完善的情況，需要進一步探索對策，以更好地滿足學(xué)生全面發(fā)展的需求，滿足國家對高校人才培養(yǎng)的期望。中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)過多年的實踐探索，從優(yōu)化學(xué)生工作運行體制和機制入手，積極開展學(xué)生工作長效機制的建設(shè)，取得了較為顯著的效果。

一、理順關(guān)系，形成合力，優(yōu)化學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制

學(xué)生工作是對在校大學(xué)生的全方位的教育、管理和服務(wù)，內(nèi)容比較廣泛，涉及學(xué)校的多個部門，需要各部門協(xié)調(diào)一致、形成合力，以應(yīng)對學(xué)生工作面臨的新問題。中央財經(jīng)大學(xué)立足于學(xué)生工作體制和機制的優(yōu)化，在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體制、保障機制和評價機制上不斷完善，有力地促進了全員育人工作格局的形成，極大地調(diào)動了各部門、各學(xué)院以及全體教職員工的育人積極性，形成了強大育人合力。

完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結(jié)合、師生共同參與、各部門協(xié)調(diào)配合的學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。在學(xué)校層面，成立了促進大學(xué)生全面發(fā)展委員會，由學(xué)校各職能部門、教師代表、老教授代表和學(xué)生代表組成，下設(shè)思想政治教育與管理工作委員會、教學(xué)指導(dǎo)工作委員會、心理健康教育工作委員會和體育與藝術(shù)工作委員會，強化了各委員會的協(xié)調(diào)職能，理順了各委員會、各部門的職責和權(quán)限關(guān)系。在院（系）層面，成立了學(xué)生思想政治教育與管理工作小組，實行院（系）學(xué)生思想政治教育“一把手”工程，院長（系主任）和黨總支書記共同作為學(xué)生工作的第一責任人，推動了院（系）學(xué)生工作體制的黨政融洽和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建立健全了崗位責任制，做到責任到崗，責任到人，責、權(quán)、利相統(tǒng)一，實現(xiàn)了校院兩級學(xué)生工作系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合和整體聯(lián)動。

二、完善保障機制，確保學(xué)生工作協(xié)調(diào)有序地開展

完善物質(zhì)保障，為學(xué)生工作的深入拓展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。從2006年起，學(xué)校每年設(shè)立不少于100萬元的學(xué)生思想政治教育專項基金，用于支持學(xué)生思想政治教育工作隊伍培訓(xùn)、思想政治理論課和“形勢與政策”教育課的建設(shè)、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展平臺建設(shè)、學(xué)院德育示范基地建設(shè)和學(xué)生思想政治教育研究；注重改善學(xué)生活動及服務(wù)設(shè)施，先后投入150萬元改建了大學(xué)生活動中心和社團活動中心，投入140萬元建立了“大學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)中心”，投入近80萬元開發(fā)了學(xué)生思想政治教育及學(xué)生信息管理系統(tǒng)；注重加強學(xué)生的文化素質(zhì)教育，每年投入40萬元用于文化素質(zhì)教育課程、教材的開發(fā)及研究。學(xué)校出臺鼓勵政策，教育引導(dǎo)學(xué)生到祖國經(jīng)濟建設(shè)最需要的地方建功立業(yè)，2005年以來，共投入近40萬元獎勵到西部、到農(nóng)村工作的畢業(yè)生。學(xué)校積極開拓社會資源，3年來，累計吸納公司企業(yè)和個人捐資助學(xué)項目資金463.75萬元，使經(jīng)濟困難學(xué)生的受助率達到了100%。

完善制度保障，確保各項政策落實到位。學(xué)校認真貫徹落實中央16號文件，配套制定和修訂了《中央財經(jīng)大學(xué)關(guān)于加強和改進思想政治理論課和“形勢與政策”教育課教育教學(xué)工作的實施意見》、《中央財經(jīng)大學(xué)2006年~2010年學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設(shè)規(guī)劃》、《中央財經(jīng)大學(xué)關(guān)于進一步加強學(xué)生社會實踐的實施意見》、《中央財經(jīng)大學(xué)師德建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《本科生成長導(dǎo)師制實施辦法》等一系列配套文件和制度，進一步明確了加強課堂主渠道建設(shè)、社會實踐項目化建設(shè)和輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的思路，而專業(yè)教師和管理干部擔任新生成長導(dǎo)師制度的施行、輔導(dǎo)員職務(wù)職稱晉升的優(yōu)惠政策等措施調(diào)動和激發(fā)了廣大教職員工育人的積極性，學(xué)校相繼涌現(xiàn)出“北京市師德標兵”和“北京市首屆十佳輔導(dǎo)員”等眾多先進育人模范人物。

健全人員保障，積極構(gòu)建全員育人的組織架構(gòu)。學(xué)校以專職輔導(dǎo)員為主體，成長導(dǎo)師、班主任、綜合導(dǎo)師、學(xué)生班級助理、學(xué)生課外活動指導(dǎo)教師和團學(xué)組織學(xué)生干部為支撐的人員保障體系已確立。2005年，學(xué)校推出的以機關(guān)黨員干部為主體的本科生成長導(dǎo)師制，在管理育人方面開創(chuàng)了新的機制；同年，在財政學(xué)院試點探索本科生班級助理制度，鼓勵高年級本科生黨員和低年級研究生黨員擔任二、三、四年級本科班級輔導(dǎo)員助理，有效發(fā)揮了同伴群體的影響和帶動作用，有210名研究生黨員和本科生高年級學(xué)生黨員擔任了本科生班級工作助理，成為繼共青團、學(xué)生會的學(xué)生干部后又一支重要的兼職學(xué)生工作骨干隊伍。2006年，學(xué)校以專業(yè)教師為主體在本科班級中全面推行班主任制，有10個學(xué)院還配套推出了本科生綜合導(dǎo)師制，占專業(yè)教師總數(shù)36.69%的任課教師擔任本科生班主任和學(xué)生綜合導(dǎo)師，專業(yè)教師直接參與對學(xué)生的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和學(xué)術(shù)指導(dǎo)，極大調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)和科研的積極性。同年，學(xué)校在新生宿舍園區(qū)推出住樓輔導(dǎo)員制度，精心選拔了3名教師入住新生園區(qū)，配備了住樓輔導(dǎo)員工作室，積極開展學(xué)生生活園區(qū)思想政治教育模式的探索。

三、完善控制機制，確保學(xué)生工作運行有效

完善預(yù)警機制，做到學(xué)生問題早預(yù)防、早干預(yù)、早處理。學(xué)校建立并完善了學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)預(yù)警制度、心理狀態(tài)預(yù)警制度、學(xué)生經(jīng)濟狀況預(yù)警制度和就業(yè)狀況預(yù)警制度，定期開展學(xué)生學(xué)習(xí)紀律和學(xué)習(xí)效果的檢查、心理健康狀態(tài)的排查篩查、學(xué)生經(jīng)濟狀況的摸底調(diào)查和學(xué)生就業(yè)意向的摸底調(diào)查，針對排查出的問題學(xué)生，組織專兼職輔導(dǎo)員開展有針對性的談話并由助學(xué)服務(wù)中心、心理咨詢中心和就業(yè)指導(dǎo)中心的干部根據(jù)學(xué)生個體的情況，與學(xué)院一起制定有針對性的資助和咨詢輔導(dǎo)方案，使學(xué)生的實際問題得到有效解決，實現(xiàn)了解決學(xué)生思想問題和學(xué)生實際問題的有效結(jié)合，增強了學(xué)生工作職能部門與學(xué)院的工作銜接和有效互動。

完善調(diào)研機制，有針對性地開展學(xué)生工作。學(xué)校充分發(fā)揮社會發(fā)展學(xué)院、統(tǒng)計學(xué)院、馬克思主義學(xué)院專業(yè)教師和專業(yè)實驗室的作用，完善了“金鑰匙”學(xué)生思想狀況調(diào)研、新生心理狀況調(diào)研、寒暑假學(xué)生返鄉(xiāng)情況調(diào)研、畢業(yè)生滿意度調(diào)研等常規(guī)調(diào)研，采取科學(xué)的統(tǒng)計方法進行問卷分析，找準了學(xué)生思想、心理、學(xué)習(xí)觀和就業(yè)觀方面存在的共性問題；配合教育教學(xué)改革，針對學(xué)生教育、管理和服務(wù)的創(chuàng)新實踐以及學(xué)生中存在的集中問題，學(xué)校還增加了學(xué)風調(diào)研、學(xué)生消費行為調(diào)研和學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為調(diào)研等專題調(diào)研，撰寫的調(diào)研報告為學(xué)校教育教學(xué)改革和進一步加強學(xué)風建設(shè)提供了重要的參考資料。

完善研究機制，推動學(xué)生工作創(chuàng)新發(fā)展。學(xué)校在堅持每年開展黨建和思想政治工作課題招投標活動的同時，在校級科研課題、教改課題的評審中給予學(xué)生工作課題傾斜政策，鼓勵專職學(xué)生干部就學(xué)生素質(zhì)拓展課程的開發(fā)、思想政治理論課的建設(shè)和學(xué)生工作途徑方法開展科學(xué)研究。學(xué)校還于2007年成立了“大學(xué)生思想政治教育研究中心”，聘請全國知名的思想政治教育專家作為中心顧問，每年拿出專項經(jīng)費鼓勵思想政治理論課教師和專兼職學(xué)生工作干部開展學(xué)生思想政治教育理論和實踐研究，組織工作論壇交流研究成果，且將研究成果匯集出版，這些措施極大地調(diào)動了學(xué)生工作干部的科研積極性。3年來，我校專職學(xué)生工作干部共有9項課題獲教育部、北京市、團市委課題立項，18項課題獲學(xué)校黨建課題立項，兩項課題獲學(xué)校課題立項，公開發(fā)表思想政治教育類論文28篇，編著學(xué)生思想政治工作專著兩本。

四、完善信息溝通反饋機制，做好信息的上傳下達

建立了面向校領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、全體教職員工、學(xué)院和學(xué)生的信息溝通反饋機制。學(xué)校通過召開年度學(xué)生思想政治教育工作布置會、總結(jié)會，召開每月的學(xué)生工作例會和不定期的學(xué)生座談會，及時傳遞校黨委的決策，溝通各單位在學(xué)生思想政治教育過程中的經(jīng)驗做法和需要學(xué)校解決的問題，了解學(xué)生對于學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作的意見和建議；通過書面反饋團員代表和學(xué)生代表的提案以及學(xué)生的來信，及時將學(xué)生關(guān)心的問題予以解答，疏解學(xué)生的情緒；及時在學(xué)校新聞網(wǎng)、《校報》等校內(nèi)媒體和《中國教育報》、中國教育電視臺等新聞媒體刊載學(xué)校學(xué)生思想政治教育的活動情況和創(chuàng)新做法，保證了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生相關(guān)信息的掌控權(quán)，以及學(xué)院、教職員工及學(xué)生對學(xué)生工作信息的知情權(quán)、參與權(quán)和意思表達權(quán)，使各項教育、管理和服務(wù)的實踐得到了校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院、各職能部門和廣大師生員工的支持，使學(xué)生思想政治教育工作的很多經(jīng)驗和成果得到了及時的宣傳和推廣，凝聚了人心，振奮了精神，增進了合作。

學(xué)校學(xué)生工作系統(tǒng)與教學(xué)管理系統(tǒng)和用人單位建立了良好的溝通合作機制。學(xué)生工作部每年撰寫《招生分析報告》和《就業(yè)狀況白皮書》，由主管教學(xué)和主管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)召開招生工作分析會和就業(yè)工作分析會，學(xué)生工作部門、就業(yè)指導(dǎo)中心與教學(xué)管理部門和各教學(xué)單位就學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置和培養(yǎng)方案進行交流研討，為學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案提供了可供參考的第一手資料。學(xué)校每兩年舉行一次就業(yè)與人才培養(yǎng)工作研討會，每年寒暑假開展用人單位的走訪，教學(xué)部門、就業(yè)管理部門和用人單位共同就學(xué)校的人才培養(yǎng)模式、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)開展研討。如我校與安永華明會計師事務(wù)所合作建立的“事務(wù)所實踐課程”實踐教學(xué)模式和與上海浦東發(fā)展銀行合作建立的實習(xí)實訓(xùn)模式，開創(chuàng)了學(xué)校與用人單位聯(lián)合培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才的新模式。

五、完善評價激勵機制，充分發(fā)揮榜樣的示范和引領(lǐng)作用

在堅持對學(xué)院開展學(xué)生思想政治教育與管理工作評價及學(xué)生綜合素質(zhì)評價的基礎(chǔ)上，學(xué)校建立并完善了全員育人考核評價體系、學(xué)生工作隊伍考核評價體系和單項學(xué)生工作考核評價體系，制定了《中央財經(jīng)大學(xué)職能管理部門“管理育人”工作考評指標體系》、《中央財經(jīng)大學(xué)教輔、服務(wù)部門“服務(wù)育人”工作考評指標體系》，明確了學(xué)校各職能部門、各學(xué)院及教職員工的育人職責。學(xué)校規(guī)定每兩年組織一次全員育人答辯會，各部門都要匯報本單位全員育人工作開展的情況，對于評選出來的全員育人先進單位和特色工作，學(xué)校除給予物質(zhì)獎勵外，還將他們的工作經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，在全校思想政治工作總結(jié)會上予以宣傳和交流?，F(xiàn)在管理育人、服務(wù)育人已從理念化為了實際的育人舉措，全校形成了關(guān)心和支持學(xué)生工作的良好氛圍，管理效率和服務(wù)水平得到了很大的提升。

學(xué)校建立了對輔導(dǎo)員、班主任、班級助理的考核評價體系，制定了《中央財經(jīng)大學(xué)輔導(dǎo)員考核辦法》、《中央財經(jīng)大學(xué)班主任考核辦法》和《中央財經(jīng)大學(xué)班級助理考核辦法》?？己嗽u價分為學(xué)期考核和學(xué)年考核，考核成績直接與人員聘任、津貼發(fā)放和職務(wù)晉升掛鉤?？己擞蓪W(xué)院、學(xué)生工作部、研究生部共同組織，采取學(xué)生工作職能部門、學(xué)院和學(xué)生三級評價打分，干部自薦與院（系）推薦相結(jié)合，干部述職與學(xué)生思想政治與管理工作委員會委員提問相結(jié)合的評選辦法。3年來，共有82名專兼職學(xué)生工作者受到表彰，評估優(yōu)秀的個人除獲得榮譽稱號和物質(zhì)獎勵外，其中有10名先進個人被選送到美國、日本、英國等大學(xué)進行考察和研修，4名同志被選派到教育部、北京市委教育工委、市委組織部和奧組委掛職鍛煉?，F(xiàn)在廣大專兼職學(xué)生工作干部迸發(fā)出強烈的工作激情，在育人的實踐中探索出很多創(chuàng)新的制度、辦法和形式，有力地推動了學(xué)校學(xué)生工作的創(chuàng)新與發(fā)展?！?/p>

（作者單位：中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)生處）

[責任編輯：蔡桂蘭]