高校黨委書記應(yīng)注意處理好的八個(gè)關(guān)系

李　因

黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，提高黨委的治校理教能力是在高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿意學(xué)校的關(guān)鍵。在工作實(shí)踐中筆者體會到，作為高校黨委書記，要成為社會主義的政治家、教育家，要提高履職能力，就應(yīng)該善于學(xué)習(xí)，勤于思考，注意處理好以下8個(gè)關(guān)系：

一、 黨委書記個(gè)人與黨委集體的關(guān)系

這是一種特殊的個(gè)人與組織、個(gè)人與集體的關(guān)系。處理好這種關(guān)系的關(guān)鍵在于正確實(shí)行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則，貫徹好民主集中制既是黨委運(yùn)行的要點(diǎn)又是難點(diǎn)，關(guān)鍵在黨委書記。首先，黨委是集體領(lǐng)導(dǎo)，遵循“多數(shù)原則”，體現(xiàn)整體的意志。在這個(gè)意義上講，黨委書記是集體中的一員，和其他委員是平等的，表決時(shí)是一人一票。書記必須有“平等意識”，尊重其他委員，重視每一位委員的意見。其次，黨委書記是黨委集體的核心，是黨委“一班人”的“班長”。書記要“帶領(lǐng)”黨委集體領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的整體工作，在這個(gè)意義上講，黨委書記又不是黨委中普通的一員，他和黨委其他委員不是“平責(zé)”的，因此書記又必須有“責(zé)任意識”，負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這就是書記和黨委集體的辯證關(guān)系。黨委書記要做到在黨委內(nèi)充分發(fā)揚(yáng)民主，善于正確集中，有效地集中正確意見，就必須既要有主見，又要善于把它化為大家的意見，形成統(tǒng)一意志。黨委的團(tuán)結(jié)是書記的責(zé)任，要把班子的團(tuán)結(jié)作為重要原則，又要通過堅(jiān)持原則達(dá)到班子的團(tuán)結(jié)。黨委書記要通過卓有成效的工作，通過帶領(lǐng)大家“打勝仗”，靠真理的力量和人格的力量成為黨委集體中的核心和靈魂，同時(shí)善于充分調(diào)動每一位黨委成員的積極性和創(chuàng)造性，互相揚(yáng)長補(bǔ)短，把黨委建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)有力的、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的、充滿活力和創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、黨委書記和校長的關(guān)系

這是一種特殊的個(gè)人關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系。高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，這種體制本身就要求處理好黨政“一把手”的關(guān)系。在工作實(shí)踐中筆者認(rèn)為，要努力使黨政兩個(gè)“一把手”形成一個(gè)有機(jī)體，書記應(yīng)起主導(dǎo)作用。第一，要提高認(rèn)識，黨委書記和校長是一個(gè)責(zé)任體的兩個(gè)方面，缺一不可。在學(xué)校整體工作上，書記對校長應(yīng)成為“主導(dǎo)”而不是“領(lǐng)導(dǎo)”，在大政方針和班子建設(shè)上，書記是責(zé)任人，因而是“領(lǐng)導(dǎo)”，而在學(xué)校工作“運(yùn)行”上校長是責(zé)任人，是“領(lǐng)導(dǎo)”。第二，書記對校長要尊重、信任、支持。要支持校長在自己職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作，進(jìn)行行政決策，對內(nèi)對外代表學(xué)校等，力戒“爭權(quán)”。黨委書記能否調(diào)動和發(fā)揮校長的積極性和創(chuàng)造性，是履職能力的重要表現(xiàn)。第三，書記對校長要理解、幫助、補(bǔ)臺。要理解校長作為行政首長要有權(quán)威，理解行政工作與黨務(wù)工作的特點(diǎn)不同，決策、指揮方式上也有所不同，理解行政工作往往處于各種矛盾之中的難處，力戒疑心。書記要幫校長“搭臺”，要主動關(guān)心了解校長的工作思路、需求、做法和困難；主動出主意，提建議，幫助其解決難題；幫助其把握政策，把握方向，作出正確判斷，而不能“看熱鬧”。必要時(shí)，書記要給校長“補(bǔ)臺”，出了問題要主動承擔(dān)責(zé)任，“推功攬過”。第四，書記要與校長主動溝通，這是同心協(xié)力的關(guān)鍵。是否善于溝通是黨委書記水平的標(biāo)志。作為黨委書記，應(yīng)希望和要求校長是“能人”，書記和校長都應(yīng)有獨(dú)到的見解，這就必須溝通，而不能各行其是。特別是重要和重大問題，兩個(gè)“一把手”必須事先溝通，取得一致。意見相同時(shí)，要防止片面性，意見不同時(shí)，要防止主觀性。黨委書記與校長意見不同時(shí)，書記要特別注意：要善于作出判斷，要善于換位思考，靠智慧和真誠取得共識；堅(jiān)持原則不刻板，靈活處置不失度；既不優(yōu)柔寡斷，也不草率行事。第五，書記和校長的團(tuán)結(jié)、友誼和協(xié)調(diào)非常重要。書記要支持校長“外露”，而自己更內(nèi)在一些，作為“靈魂”，成為“主心骨”。兩人保持一致，不留“縫隙”。

三、黨委書記與中層干部的關(guān)系

在高校中這種上下級關(guān)系，有其特殊規(guī)律。與行政機(jī)關(guān)和企業(yè)不同，高校是教育、科學(xué)、文化、學(xué)術(shù)、技術(shù)的業(yè)務(wù)單位，中層干部都是知識分子，學(xué)歷高，有思想，還有一些是專家教授、學(xué)術(shù)權(quán)威，有的還有較高層次的社會兼職。因此，在高校當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不能只靠職務(wù)權(quán)威。另外，對高校的中層干部，完全作為“黨政干部”去要求也會失當(dāng)，要承認(rèn)他們黨政干部和知識分子的“雙重屬性”。作為黨委書記，第一，要知人善任。知人，就是要了解每位中層干部的長短，包括學(xué)識、思想、能力、為人、心理素質(zhì)、經(jīng)歷、閱歷等；善任，就是用其所長，用其所能，揚(yáng)長避短，不求全責(zé)備。還特別要注意研究干部的類型，是用其開拓能力還是用其穩(wěn)定能力，等等。要以是否想干事、能干事、干成事為衡量標(biāo)準(zhǔn)，切忌以個(gè)人好惡為標(biāo)準(zhǔn)。第二，要善于調(diào)動中層干部的積極性。既要以事業(yè)凝聚人心，又要以關(guān)愛和關(guān)懷凝聚人心；既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要發(fā)揚(yáng)民主、平等待人；既要講究理性，又要講究感情；既要對其工作業(yè)務(wù)提出要求，又要關(guān)心其學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)的發(fā)展；既要要求其貫徹學(xué)校決定，又要允許其認(rèn)識問題有個(gè)過程；對其工作和品德要求要嚴(yán)格，對其思想認(rèn)識要寬容；要堅(jiān)決抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)維護(hù)好干部的正當(dāng)權(quán)益。第三，對中層干部要做好傳、幫、帶工作，特別是思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作方法，書記要言傳身教，以身作則，既要“促動”更要“帶動”。書記對各位中層干部應(yīng)該是“兄長”、“師長”、“首長”。書記的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不僅是“授予”的，而且是在實(shí)踐中“取得”的。

四、與上級的關(guān)系

這既是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，又是局部與全局的關(guān)系。這里主要是兩條：第一，正確認(rèn)識和處理共性與個(gè)性的關(guān)系。作為一級黨組織的負(fù)責(zé)人，必須忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨委的路線、方針、政策和精神，下級必須服從上級，局部必須服從全局。這個(gè)服從不是被動的，不僅是從組織原則上講，而且是從事業(yè)原則上講。我們所負(fù)責(zé)的高校是黨和人民事業(yè)的一部分，沒有全局和整體觀念的人不能做基層黨委書記。因此，高校黨委書記必須比別人更加下大力氣學(xué)習(xí)，研究中央和上級的精神，從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)的角度去深刻、科學(xué)地認(rèn)識。既不另搞一套，也不簡單照搬、形式上執(zhí)行。對上級精神不僅要貫徹而且要創(chuàng)新。必須將中央和上級精神，結(jié)合本校實(shí)際創(chuàng)造性地化作治校理教的具體方針、政策、措施、做法。把上面的“千條線”穿好本學(xué)校的“一根針”，處理好共性和個(gè)性、全面與重點(diǎn)，并且用本校的實(shí)踐為全局作出貢獻(xiàn)。這里關(guān)鍵在于創(chuàng)新，關(guān)鍵在于學(xué)校辦出特色，而且越是特色的，越對全局有貢獻(xiàn)。第二，要主動與上級溝通。高校是一個(gè)開放的系統(tǒng)，開放的首要因素就是信息。黨委書記要特別關(guān)注與上級的信息交流。這種交流和溝通是雙向的，上級通過溝通了解學(xué)校情況可以及時(shí)給予指導(dǎo)，并且在決策工作時(shí)會考慮該校的因素；高校通過溝通了解全局情況，自覺把本單位的位置擺正，這樣才可以把事情“做到點(diǎn)子上”。

五、抓黨務(wù)工作與抓教學(xué)行政工作的關(guān)系

黨要管黨，黨委書記首先要抓好黨的建設(shè)和思想政治工作。在對學(xué)校全面負(fù)責(zé)的同時(shí)，必須履行和認(rèn)真鉆研黨建這個(gè)“自己的業(yè)務(wù)”，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。黨委書記要抓好“精神變物質(zhì)”，通過抓好基層組織和黨員先進(jìn)性建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作。黨的工作是靈魂、是核心，靈魂不能脫離軀體、核心不能脫離外殼。高校工作是以育人為中心，以教學(xué)科研為中心，黨委書記不能脫離教學(xué)、科研、管理和師生利益等“實(shí)際”去抓黨務(wù)，而要使黨的工作與學(xué)校各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合。書記應(yīng)該過問教學(xué)科研行政工作，對于方向性的問題、代表性的問題、需要突破的問題必要時(shí)還要親自抓一下。但不要“種了別人的地，荒了自己的田”。既要防止“兩張皮”，又要防止“包辦代替”，既不能甩手，也不能到處伸手。書記要抓大事，抓調(diào)研，抓動向，抓方向，抓政策，抓重點(diǎn)，抓用人，抓典型，抓氛圍，抓風(fēng)氣。對于必須“抓一下”的工作，其作用主要是“促”，要進(jìn)得去，出得來，抓得實(shí)，不代替。書記在推動全校工作時(shí)，更要注意工作的藝術(shù)，注意協(xié)調(diào)的藝術(shù)。

六、宏觀與微觀的關(guān)系

這是工作空間的關(guān)系，有兩個(gè)層面，一個(gè)是社會作為宏觀、學(xué)校作為微觀，一個(gè)是學(xué)校作為宏觀、基層單位和師生員工作為微觀。高校黨委書記要“吃準(zhǔn)兩頭”。首先，要了解和研究社會發(fā)展?fàn)顩r，高校的普遍狀況和社會對本校的需求，行業(yè)內(nèi)對學(xué)校的需求狀況等，只有這樣，才能找準(zhǔn)學(xué)校的定位和工作的著力點(diǎn)，這是“把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題”的基礎(chǔ)。對宏觀形勢的正確判斷，是我們治校理教的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)安排的重要依據(jù)。其次，要關(guān)注學(xué)校內(nèi)部微觀的問題，筆者認(rèn)為主要仍然是如何調(diào)動積極性、“解放生產(chǎn)力”。黨委書記對群眾和基層的主要情況和動向應(yīng)了如指掌。學(xué)校的發(fā)展、建設(shè)、管理、改革要與廣大師生員工的直接的切身利益相結(jié)合，與各個(gè)不同群體的利益相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)的感受要與基層群眾的感受相結(jié)合，學(xué)校各項(xiàng)工作要有機(jī)地分解落實(shí)到各個(gè)崗位和每名教職工，學(xué)校才能注入新的活力和動力，和諧發(fā)展。工作切忌大而化之。

七、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系

這是時(shí)間的關(guān)系，是目標(biāo)和過程的關(guān)系，是發(fā)展階段之間的關(guān)系。黨委書記要善于謀劃，就要整體考慮學(xué)校發(fā)展建設(shè)的過程和脈絡(luò)，每個(gè)階段之間的聯(lián)系，要站在歷史的角度審視現(xiàn)實(shí)，依據(jù)歷史和現(xiàn)實(shí)去思考未來，不斷地發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造發(fā)展的新動力。一個(gè)人的任期是有限的幾年，而黨和人民的事業(yè)是連續(xù)的。一名有作為的黨委書記，不但要建立任期內(nèi)的業(yè)績，而且要為后來者的工作打好基礎(chǔ)。所以，是否“有后勁”是我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。筆者在工作實(shí)踐中體會到，凡有深度的、凡帶基礎(chǔ)性的工作都有后勁，而且凡有后勁的工作，現(xiàn)實(shí)性也很強(qiáng)，因?yàn)橹挥心芩伎奸L遠(yuǎn)的人才能更好地謀劃當(dāng)前。因此，要注重工作的前瞻性，措施的一貫性，政策的連續(xù)性，隊(duì)伍的延續(xù)性，領(lǐng)導(dǎo)和工作思路的邏輯性、步驟性和銜接性。切忌“東一榔頭，西一棒子”，切忌作秀。領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新型思維不是突發(fā)奇想，而是審時(shí)度勢，依據(jù)科學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)。

八、理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系

第一，黨委書記要帶領(lǐng)黨委一班人和全體共產(chǎn)黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定中國特色社會主義信念，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的信心，堅(jiān)定貫徹中央路線方針的決心。堅(jiān)定的理想信念來源于科學(xué)的理論和扎實(shí)的實(shí)踐。高校黨委書記要帶頭學(xué)好用好馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論，學(xué)會用馬克思主義的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡觀察問題。要旗幟鮮明，敢于堅(jiān)持真理，善于堅(jiān)持真理，有能力堅(jiān)持真理。因此，要下大力氣學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的面要廣一些，要學(xué)習(xí)社會科學(xué)、自然科學(xué)、人文科學(xué)和新的知識，要具備比較強(qiáng)的吸取現(xiàn)代信息和了解知識創(chuàng)新成果的能力，以此來支撐對當(dāng)代中國馬克思主義的創(chuàng)新的認(rèn)識。同時(shí)，黨委書記還要有足夠的歷史知識，能夠正確有效地運(yùn)用中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民翻身求解放、取得民族獨(dú)立人民民主的史實(shí)和建設(shè)中國特色社會主義及改革開放、開辟現(xiàn)代化強(qiáng)國之路的實(shí)踐成果，來教育和鼓舞師生員工。黨委書記要具備良好的精神面貌，充滿理想，感染和帶動干部群眾。第二，要科學(xué)地對待理想和現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)實(shí)是實(shí)現(xiàn)理想的過程，現(xiàn)實(shí)是豐富多彩的，也是充滿矛盾的。要做到凝聚人心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，就必須面對實(shí)際做好宣傳思想工作。在講實(shí)現(xiàn)理想時(shí)要講“階段論”，在講現(xiàn)實(shí)時(shí)要講“多樣論”。面對群眾對現(xiàn)實(shí)生活中的各種疑問，要以實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行“發(fā)展分析”、“生產(chǎn)力分析”和“利益分析”，來釋疑解惑。在學(xué)校中，就要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，創(chuàng)建辦學(xué)特色，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高知識創(chuàng)新和社會服務(wù)能力，辦人民滿意的學(xué)校。要善于把師生員工的思想和行為凝聚到學(xué)校的發(fā)展和前途上，把學(xué)校的發(fā)展和前途與每個(gè)人的發(fā)展和前途有機(jī)結(jié)合起來，只有這樣，才能建立廣大群眾的“信念”、“信心”和“信任”。第三，書記和黨委要努力指導(dǎo)建設(shè)朝氣蓬勃、求真務(wù)實(shí)的，有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的學(xué)校各級基層黨組織，創(chuàng)新思想政治工作，緊密結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和師生實(shí)際，運(yùn)用生動的、針對性強(qiáng)的活動方式，實(shí)現(xiàn)理想和現(xiàn)實(shí)的“互動”，使“現(xiàn)實(shí)”支撐“理想”，“理想”指導(dǎo)“現(xiàn)實(shí)”?！?/p>

（作者系北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院黨委書記）

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