歷史大轉(zhuǎn)折中的四位“鐵道部部長”

雷風行

30年改革開放，30年神州巨變。

1978年12月18日至22日，具有偉大歷史意義的中共十一屆三中全會在北京京西賓館召開，開啟了中國改革開放的歷史新時期。會前于11月10日至12月15日舉行了36天的中央工作會議，為三中全會的召開作了充分準備。

這兩次會議堅決批判了“兩個凡是”的錯誤方針，確定了解放思想、開動腦筋、實事求是、團結一致向前看的指導方針；果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的戰(zhàn)略決策；標志著我黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線。

30年前，萬里、呂正操、段君毅、陳璞如作為十一屆中央委員，參加了這兩個重要會議。具有歷史意味的是，這四人都曾擔任過中華人民共和國鐵道部部長。他們是歷史大轉(zhuǎn)折的見證人，也是推動歷史轉(zhuǎn)折的參與者。

萬里：解決農(nóng)業(yè)問題的關鍵在堅持實事求是

1978年11月10日，中央工作會議在北京召開。參加會議的有各省、市、自治區(qū)和各大軍區(qū)的主要負責人，還有中央黨政軍各部門和群眾團體的主要負責人。200多位到會者中，中央委員和候補委員占2/3。會議按地區(qū)分為東北、華北、華東、中南、西南、西北六個大組進行討論，每組指定四個召集人。萬里分在華東組，華東組共37人，四個召集人是：彭沖（上海）、萬里（安徽）、白如冰（山東）、聶鳳智（南京軍區(qū)）。

開幕會上，華國鋒宣布會議議題有三個：一是討論如何進一步貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎的方針，盡快把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去，并討論《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的決定》和《農(nóng)村人民公社工作條例》（試行草案）兩個文件；二是商定1979年和1980年兩年國民經(jīng)濟計劃的安排；三是討論李先念在國務院務虛會上的講話。華國鋒說，在討論這三個問題之前，先討論從明年1月起把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設上來這個問題。

作為安徽省委第一書記，萬里參加中央工作會議有一肚子的話要說，特別是如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。

1975年1月，萬里出任共和國第三任鐵道部部長。鄧小平把全面整頓的突破口選在鐵路，萬里大刀闊斧地撥亂反正，鐵路成為全面整頓的“開路先鋒”。不久，“四人幫”一伙在鐵路大搞“批鄧聯(lián)萬”。1996年筆者在中南海采訪萬里時他頗有感觸地說，1975年整頓鐵路是他最辛苦的一年，也是取得成績最顯著的一年，但也是挨批挨得最厲害的一年。

粉碎“四人幫”后，鄧小平東山再起，萬里也隨之復出。1977年6月，萬里被任命為安徽省委第一書記、省革委會主任、省軍區(qū)第一政委。他深入農(nóng)村調(diào)查研究，于當年11月制訂出《中共安徽省委關于當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的幾個問題的規(guī)定》，規(guī)定允許生產(chǎn)隊建立不同的生產(chǎn)責任制，也可以責任到人，尊重生產(chǎn)隊的自主權等，共計6條，開始糾正農(nóng)業(yè)上“左”的錯誤，在全國產(chǎn)生積極的影響，但也受到當時一些人的責難與質(zhì)疑。

農(nóng)業(yè)問題是這次中央工作會議的第一個討論議題。萬里在華東組的發(fā)言中，結合安徽省實際，用大量事實指出了農(nóng)業(yè)問題的嚴重性：安徽省人均糧食占有量至今沒有達到1955年的水平。1955年人均768斤，1977年降為652斤，與1949年比，新中國成立28年只增加4斤?；幢鞭r(nóng)民每人每年只分得30多元，大別山老根據(jù)地一些農(nóng)民穿不上褲子，蓋不上被子，實在叫人難過。

萬里在發(fā)言中認為，要解決黨的工作重點轉(zhuǎn)移問題，要解決加快農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，關鍵在堅持實事求是的思想路線。12月4日，萬里在華東組發(fā)言中尖銳地指出：當前“實踐是檢驗真理的唯一標準”和關于“兩個凡是”的討論已經(jīng)公開化了。這是黨內(nèi)一場嚴肅的政治斗爭和路線斗爭，是關于如何按照馬列主義、毛澤東思想搞四個現(xiàn)代化的斗爭，這不只是一個理論之爭，也不是發(fā)生在下面，而是發(fā)生在黨的核心內(nèi)，有頭也有尾?，F(xiàn)在問題已經(jīng)揭開，不必回避。這個問題解決好了，大家無后顧之憂，把工作重點轉(zhuǎn)移好，全黨團結一致，一心搞四個現(xiàn)代化。我認為討論這個問題比討論計劃重要得多。

健全社會主義民主與法制，是萬里發(fā)言中的另一個重點。他在12月7日的發(fā)言中指出：資本主義國家可以批評總統(tǒng)，而我們連批評黨委書記都不行。今后應該立個規(guī)矩，給任何人提意見，不能說成反黨。實際上黨章、憲法已有規(guī)定，但得不到保障。資產(chǎn)階級還有它的民主，為什么無產(chǎn)階級不能有自己的民主和法制呢?

十—屆三中全會后，萬里回到安徽，以“解放思想，實事求是”為武器，在安徽率先實行以家庭承包為主體的聯(lián)產(chǎn)承包責任制，點燃了農(nóng)村改革之火。到1979年年底，安徽全省實行聯(lián)產(chǎn)計酬的生產(chǎn)隊已占全省的61％。

1980年2月，萬里出任國務院副總理兼國家農(nóng)委主任。安徽燃起的聯(lián)產(chǎn)承包責任制烈火，沖破重重阻力，迅速燃向全國，農(nóng)村改革推動了城市改革。

在改革開放中，從擔任安徽省委第一書記、國務院副總理，到出任全國人大常委會委員長，萬里總是堅定地、自覺地、創(chuàng)造性地貫徹鄧小平理論，稱得上是中國改革開放的先鋒、主將和功臣。

1992年春天，鄧小平在視察南方的談話中指出：“中國改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村改革是從安徽開始的。萬里是立了功的。”

呂正操：堅持解放思想，沖破“兩個凡是”

呂正操這位共和國的第二任鐵道部部長，1975年8月出任鐵道兵政委。他是作為鐵道兵的代表參加中央工作會議的。

呂正操分在華東組。在分組討論中，大家各抒己見，氣氛很熱烈。既然要討論工作重點轉(zhuǎn)移問題，就不能不涉及黨的指導思想問題。呂正操贊成華國鋒提出的工作重點轉(zhuǎn)移的意見。在討論工作重點轉(zhuǎn)移時，呂正操發(fā)言說，粉碎“四人幫”以后，國內(nèi)外的形勢對我們有利，我們應當抓住機會及時轉(zhuǎn)移工作重點，搞經(jīng)濟建設。但是當時的情況錯綜復雜，揭批“四人幫”的工作雖然有進展，但并沒有完成，許多冤假錯案還沒有平反，“左”的錯誤還在繼續(xù)，在一些觀點上也存在問題，特別是“兩個凡是”的論調(diào)禁錮了人們的思想。就鐵道兵來說，鐵道兵是林彪投了“資”、王洪文直接插了手的，情況很復雜。一些群眾仍有顧慮，持觀望態(tài)度。所以必須首先解放思想，把該解決的事情解決好。當時出席會議的許多人都有同樣的意見。

11月12日，陳云同志在東北組講了61人所謂叛徒集團問題、彭德懷同志問題、天安門事件問題等大家都很關心的6個問題，得到了各組的熱烈響應。呂正操率先在華東組就這些問題發(fā)言。他說：“如果說民主革命時期有‘五四運動，那么‘天安門事件是社會主義革命時期的‘五四運動?！?

11月25日，華國鋒代表中央政治局宣布為彭德懷問題、“天安門事件”、“反擊右傾翻案風”等6個歷史遺留問題平反。這樣一來，會議就沖破了“討論經(jīng)濟工作”的議題，成了一次在指導思想上撥亂反正的會議。

在中央工作會議上，真理標準的討論再度成為焦點問題。在前一階段的發(fā)言中，就有同志提出過真理標準討論問題，但沒有展開。12月3日，在萬里主持的小組討論會上，呂正操提出，對于“實踐是檢驗真理的唯一標準”的問題，有進一步討論的必要。組里的其他同志也有同感。因此，華東組又開始對真理標準問題進行討論。

自從1978年5月11日《光明日報》發(fā)表《實踐是檢驗真理的唯一標準》的特約評論員文章以來，呂正操一直關注著這場討論。他在華東組的發(fā)言中明確表態(tài)：有人把實踐是檢驗真理的唯一標準，說成是“砍旗”，不管是哪個理論家說的，我都不贊成。本來，實踐是檢驗真理的唯一標準，這是馬列主義、毛澤東思想的基本常識。搞清楚這個問題，過去有必要，現(xiàn)在有必要，將來也更有必要。馬列主義、毛澤東思想總要在實踐中不斷發(fā)展，它在本質(zhì)上是批判的、戰(zhàn)斗的、革命的。我們在建設社會主義的過程中所制定的路線、方針、政策、理論、計劃，也都要接受實踐的檢驗，肯定會在實踐中作部分地修改、補充，這樣才能逐步地完善。有少數(shù)人不同意實踐是檢驗真理的唯一標準，有不同意見可以展開討論嘛，真理總是越辯越明的。

對真理標準問題，又討論了四五天。大家基本上統(tǒng)一了思想，認為真理標準問題的爭論的確是個思想路線問題，是個政冶問題，是個關系到黨和國家的前途和命運的問題。解決了這個問題之后，華東組又重新開始討論國民經(jīng)濟計劃的安排。

12月13日，中央工作會議舉行閉幕會。華國鋒、葉劍英、鄧小平分別在會議上講話。鄧小平的講話題為《解放思想，實事求是，團結一致向前看》。他說：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個現(xiàn)代化就沒有希望?！编囆∑降闹v話實際上是后來召開的三中全會的主題報告。

呂正操晚年在《回憶1978年中央工作會議》一文中寫道：“在這次中央工作會議上體現(xiàn)出來的民主精神、批評與自我批評的精神，是值得在全黨發(fā)揚光大的。參加會議的人都完全擺脫了思想束縛，暢所欲言，知無不言，言無不盡，會議開得生氣勃勃。當時黨中央的主要領導人華國鋒在會上作了自我批評，其他犯有錯誤的同志也作了程度不同的自我批評。分組討論中，大家都沒有什么顧忌，有什么意見就提什么意見，常常是當面指名道姓地批評。十幾年來也沒有開過這樣好的會?！?/p>

閉幕會后，各組又繼續(xù)討論了兩天，一致表示擁護三位中央領導人的講話；通過了中央政治局關于人事問題和中央紀律檢查委員會組成人選的建議。

呂正操1905年出生于遼寧海城縣。1955年被授予上將軍銜，是第六屆全國政協(xié)副主席，中國共產(chǎn)黨第七屆候補中央委員，第八、十一屆中央委員。他是1955年授銜的77位上將以上將帥中唯一健在的上將，今年已103歲。

段君毅：中南組第一召集人

1976年12月，時任四川省革命委員會副主任、中共四川省委書記的段君毅，調(diào)任鐵道部部長、黨組書記。他是繼滕代遠、呂正操、萬里之后的共和國第四任鐵道部部長。

由于“四人幫”的干擾破壞，當時全國鐵路面臨的形勢相當嚴峻，1976年全路日均裝車數(shù)由上年的近5萬車下降到3.8萬車，鄭州、蘭州等鐵路局和貴陽、蚌埠等鐵路分局運輸陷于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。段君毅上任后，動員全路職工揭批“四人幫”的罪行，撥亂反正，大力整頓鐵路運輸秩序，確保鐵路運輸暢通。經(jīng)過短短幾個月努力，全路日均裝車數(shù)由3.8萬車提高到5.5萬車。到1978年3月，全路運輸系統(tǒng)實現(xiàn)了“二三六”的奮斗目標，即每天運煤不少于2萬車，貨車周轉(zhuǎn)時間壓縮到3天以內(nèi)，日均裝車達到6萬車以上。當時的國務院領導同志贊揚說：“國民經(jīng)濟全面好轉(zhuǎn)，鐵路帶了頭。”

段君毅擔任鐵道部長將近兩年。1978年10月6日，中共中央聽取了中共河南省委第二書記胡立教、書記戴蘇理關于河南問題的匯報。中央為了盡快改變河南面貌，作出了解決河南問題的決定，調(diào)整了省委領導班子，調(diào)段君毅任省委第一書記、省革命委員會主任、省軍區(qū)第一政治委員。

段君毅到河南后，10月25日主持召開了中共河南省委常委擴大會議，會后即同胡立教、戴蘇理一起赴京參加十一屆三中全會之前的中央工作會議。

當時，段君毅剛到河南，深感河南問題復雜，解決河南問題的擔子很重。他對參加三中全會十分重視，會前曾說：“這次會議不平常，聽說鄧小平同志要作重要講話，將有重大舉措。”

中央工作會議期間，段君毅是中南組第一召集人，其余三位召集人是毛致用（湖南）、黃華（外交部）、楊得志（武漢軍區(qū)）。

在中南組會上，段君毅提出當時某位中央領導人在北京發(fā)生“天安門事件”時，曾親筆指示將河南鄭州、洛陽、開封出現(xiàn)的悼念周總理、反對“四人幫”的活動定為“反革命事件”，一批干部、群眾被打成“現(xiàn)行反革命”受到審查和處理。此事提出并刊登簡報后，在會上產(chǎn)生了強烈反響。有的老同志對段君毅說：“你們河南辦了一件大好事。”

一天，段君毅約許世友去見鄧小平同志，向他匯報了小組會上的情況。小平同志說：“要向前看，有錯誤的同志只要愿意檢討，就應該歡迎。”許世友馬上說：“我?guī)ь^鼓掌?！惫辉谛〗M會上當有錯誤的一位領導人作了檢討后，許世友帶頭鼓掌，大家也就讓他順利“過關”了。

三中全會閉幕后，段君毅心情振奮，積極、認真貫徹落實會議精神。1979年1月2日，中共河南省委召開常委擴大會議，段君毅在會上傳達了三中全會及之前的中央工作會議精神。同時，段君毅代表省委部署了河南“全黨動員，加速把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來”的任務。之后，他帶領河南省委“一班人”全力以赴解決河南的撥亂反正問題。

段君毅1910年出生于山東省濮縣(今河南省范縣)，1931年9月參加革命，1936年3月加入中國共產(chǎn)黨。抗日戰(zhàn)爭時期曾任中共泰西特委書記、八路軍一一五師獨立旅副旅長，解放戰(zhàn)爭時期曾任第二野戰(zhàn)軍后勤司令部司令員兼政委。建國后他長期擔任第一機械工業(yè)部副部長、黨組副書記，部長、黨組書記。1981年1月至1984年5月?lián)伪本┦形谝粫?。是中共第十、十一屆中央委員，在黨的第十二、十三次全國代表大會上當選為中央顧問委員會常務委員。

2004年3月8日，段君毅在北京逝世，享年94歲。

陳璞如：堅決擁護黨的工作重點轉(zhuǎn)移

1978年11月10日，時任遼寧省委書記、遼寧省革命委員會副主任的陳璞如，風塵仆仆地從沈陽乘坐12次列車來到北京，參加在京西賓館召開的中央工作會議。

他在200多位與會者中屬于年輕的一位，當年整60歲。

1918年，他出生于山東省博興縣霍家村，本姓霍，參加革命后才改名陳璞如。他于1932年入團，1937年轉(zhuǎn)為中共黨員，抗日戰(zhàn)爭中在中共山東分局組織部工作。新中國成立后，他歷任貴州遵義地委書記，貴州省副省長、貴州省委書記處書記。1977年2月25日，黨中央決定調(diào)他擔任遼寧省委書記、省革委會副主任。

這次中央工作會議，陳璞如分在東北組，召集人為王恩茂（吉林）、任仲夷（遼寧）、唐克（冶金部）、楊勇（總參謀部）。

陳璞如衷心擁護黨中央提出的“把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來”的重大決策。11月11日，他在東北組發(fā)言中結合遼寧的實際說，在黨中央領導下，遼寧“揭批查”工作已基本結束，經(jīng)濟上從瀕于崩潰的邊緣扭轉(zhuǎn)過來了，取得了很大成績。但是要實行黨的工作著重點的轉(zhuǎn)移，還有大量的工作要做。從遼寧的情況看，明年一是解決農(nóng)業(yè)為基礎的問題；二是優(yōu)先發(fā)展能源、動力；三是解決城市住房和多余勞動力的安排問題；四是搞好科技隊伍的培養(yǎng)。

11月17日，在東北組討論農(nóng)業(yè)問題時，陳璞如發(fā)言指出：以農(nóng)業(yè)為基礎這個道理講起來很明確，但做起來就很困難；要按農(nóng)、輕、重次序安排計劃，這條原則誰都承認，但每年安排計劃又很難做到。遼寧農(nóng)、輕、重不相適應的情況長期解決不了，重要的原因之一，就是這個原則不能落實，農(nóng)業(yè)的投資比例太低。

陳璞如充分肯定真理標準問題的討論，堅持解放思想，批判“兩個凡是”。12月2日，他在東北組發(fā)言時表示：熱烈擁護陳云、鄧穎超、胡耀邦、王震同志進政治局，陳云同志任中央副主席的意見我非常贊成，這反映了全黨全國人民的愿望。他說，這次會上許多同志談到實踐是檢驗真理唯一標準問題，這是非常必要的，如不承認這一點而繼續(xù)支持“兩個凡是”，鄧副主席就不能出來工作，黨中央就不能解決為“天安門事件”平反等一系列重大問題。

12月21日，十一屆三中全會簡報刊出任仲夷、陳璞如的聯(lián)合發(fā)言：我們認為鄧小平副主席關于讓一部分地區(qū)和單位先走一步，發(fā)展快一些，使一部分工人農(nóng)民生活先好起來以及權力下放，給下面以機動權的指示，是完全適用于整個經(jīng)濟工作的一項大政策，計劃安排和體制改革都應體現(xiàn)鄧副主席的這一重要指示精神。

十一屆三中全會勝利閉幕后，12月24日，陳璞如在京參加了彭德懷、陶鑄追悼會，25日返回沈陽。回到遼寧后，他投入了傳達、貫徹三中全會與中央工作會議的緊張工作中。

陳璞如從1980年1月后任遼寧省委書記、省長。

1982年3月21日，國務院副總理萬里通過電話，緊急約見陳璞如到北京有事商量。當晚，陳璞如乘154次列車赴京。22日晚，萬里約陳璞如到中南海談話，說中央已決定調(diào)他任鐵道部部長。陳璞如說自己快65歲了，萬里說你身體很好，還可以干兩年，并說這事中央已經(jīng)決定了。

1982年4月1日，陳璞如離沈抵京，就任鐵道部部長。他是共和國的第七任鐵道部部長，任職3年多。1985年6月18日退居二線后，他擔任國務院大秦鐵路建設領導小組組長，歷時8年，協(xié)調(diào)領導，終于“引巨龍出晉，運烏金下?！保ǔ闪宋覈谝粭l雙線電氣化重載鐵路。

陳璞如是中共十一屆、十二屆中央委員，在黨的第十三次全國代表大會上當選為中央顧問委員會委員。

陳璞如部長作風樸實，平易近人，他領導大秦鐵路建設時筆者曾多次采訪過他。陳璞如于1998年12月11日逝世，享年80歲。

責任編輯：王文運