全國(guó)檔案行政管理部門(mén)與綜合檔案館工作人員年齡結(jié)構(gòu)及變化趨勢(shì)分析

閻　杰　吳雁平

摘要：通過(guò)對(duì)《中國(guó)檔案年鑒》1983～1988，1997～2004年各省、自治區(qū)、直轄市各級(jí)檔案局、館人員情況統(tǒng)計(jì)資料的分析，描述了全國(guó)各級(jí)檔案行政管理部門(mén)與國(guó)家綜合檔案館工作者的年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：檔案系統(tǒng)工作人員年齡結(jié)構(gòu)

合理的年齡結(jié)構(gòu)是事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保障，那么我國(guó)檔案工作者的年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀如何?其變化趨勢(shì)又是什么樣子?下面我們通過(guò)對(duì)《中國(guó)檔案年鑒》1983～1988，1997～2004年各省、自治區(qū)、直轄市各級(jí)檔案局、館人員情況統(tǒng)計(jì)分析，來(lái)了解一下我岡檔案工作者的年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)。

1檔案工作人員不同年齡段人數(shù)統(tǒng)計(jì)

從表1可見(jiàn)，1983～1988年期間各省、自治區(qū)、直轄市各級(jí)檔案局、館各年齡段人員的數(shù)量均在增長(zhǎng)。1997～2004年期間小于35歲的人數(shù)逐年下降，35～50歲的人數(shù)逐年上升，大于51歲的人數(shù)大體平衡，變化不大，1983年的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與1984年后的不同，其統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為小35歲、36～55歲、大于55歲。由于我們無(wú)法按1984年后的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行重新統(tǒng)計(jì)，故將1983年36～55歲段人數(shù)填入36～50歲段，將1983年大于55歲段人數(shù)填入大于51歲段。因此出現(xiàn)36～55歲段人數(shù)1983年大幅高于1984年，大于55歲段人數(shù)1983年數(shù)倍小于1984年的情況。

2檔案工作人員年齡結(jié)構(gòu)比例

由于1983年36～50歲段實(shí)際填入的為36～55歲段的人數(shù)，大干51歲段實(shí)際填入的是大于55歲段的人數(shù)，因此在百分比計(jì)算時(shí)不再計(jì)人。

由于人員數(shù)量是一個(gè)處于不斷變化的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，使用分年齡段人數(shù)總量統(tǒng)計(jì)的方式并不能準(zhǔn)確反映檔案工作人員的年齡結(jié)構(gòu)。這里我們用不同年齡段人數(shù)占當(dāng)年總?cè)藬?shù)百分比的方式來(lái)顯示檔案工作人員的年齡結(jié)構(gòu)。

1983年～1988年間小于35歲的人員比例從36％上升至47％，增加了11％，平均增幅超過(guò)2％；36～50歲的人員比例從41％下降至34％，減少了7％，平均降幅1.2％：大于51歲的人員比例大多數(shù)年份維持在19％。

1997年～2004年間小于35歲的人員比例從40％下降至29％，減少了11％，平均降幅為1.6％；36～50歲的人員比例從45％上升至56％，增加了11％，平均增幅為1.6％：大于51歲的人員比例在13％～16％。大多數(shù)年份維持在16％。

由于缺少1989年～1996年間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們一時(shí)無(wú)法得出這一期間確切的百分比數(shù)。根據(jù)相關(guān)性分析的方法，我們認(rèn)為各年齡段百分比數(shù)變化與總體人數(shù)出現(xiàn)大幅度增減相關(guān)。而這一時(shí)期檔案工作人員總體人數(shù)并無(wú)大幅度增減情況出現(xiàn)。因此，我們可以推斷各年齡段百分比數(shù)變化應(yīng)與前后年度平滑銜接。

3局館檔案工作人員不同年齡段人數(shù)比例統(tǒng)計(jì)與分析

工作人員年齡維持在什么樣的比例才算合理?首先我們假定在有效工作年限內(nèi)每個(gè)年齡段的人數(shù)相等是理想狀態(tài)，而后我們對(duì)不同學(xué)歷、不同性別檔案工作者初始工作年齡與有效工作年限做一個(gè)分析。見(jiàn)表4。

表中有效工作年數(shù)：法定退休年齡一工作年齡。假定檔案工作人員的入學(xué)年齡均為7歲，由于學(xué)歷不同，其受教育的年數(shù)不同(12～21年)，參加工作時(shí)年齡也不相同(19～28歲)。根據(jù)國(guó)家法定退休年齡為男60歲、女55歲，不同學(xué)歷的人有效工作年限不同(27～41年)，平均為34年。

按照檔案統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)將年齡層次劃分為小于35歲、36～50歲、大于50歲三個(gè)檔次。由于初次工作的年齡均在36歲以下，退休年齡在50歲以上，實(shí)際工作年限的差距就差在小于35歲、大于50歲兩個(gè)年齡段。按平均有效工作年限為34年計(jì)算，小于35歲年齡段實(shí)際工作年限為7～16年，36～50歲年齡段實(shí)際工作年限為15年，大于50歲年齡段實(shí)際工作年限為5～10年。

每年齡段所占比例參數(shù)=100/年齡數(shù)

如果將34年的有效工作年限按100計(jì)，每年齡段所占比例參數(shù)約為3。我們將各年齡段實(shí)際工作年限乘以每年齡段所占比例參數(shù)，再除以100，就可計(jì)算出每年齡段理想比例數(shù)。

35歲年齡段理想比例為(7～16)×3/100=21％～48％。

36～50歲年齡段理想比例為15×3/100=45％。

大于50歲年齡段理想比例為(5～10)×3/100=15％～30％。

4檔案工作人員年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)

雖然目前檔案工作人員的年齡比例還算合理，但我們有必要對(duì)年齡結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)加以研究，關(guān)注這種變化趨勢(shì)對(duì)檔案事業(yè)的影響。

從圖1可見(jiàn)：小于35歲的人員比例從1983年的36％上升至1986年的47％(最高點(diǎn))，之后有一個(gè)較長(zhǎng)平穩(wěn)期(最少3年)，隨后開(kāi)始下降，1997年下降至40％，8年間下降了7％，年均下降0.875％：到2004年下降至29％(最低點(diǎn))，7年間下降了11％，年均下降1.57％；較最高時(shí)的47％降低了18％，年均下降1.2％。按照這樣的速度，5年之后將降至理想比例下限20％以下。這種狀況持續(xù)下去，會(huì)導(dǎo)致人員結(jié)構(gòu)的斷層，出現(xiàn)青黃不接。

如果我們將36～50歲年齡段理想百分比數(shù)允許變化范圍值定為±5％的話(huà)，那么這一年齡段理想百分比值應(yīng)為40％～50％。從1984年的41％下降至1987年的34％(最低點(diǎn))，經(jīng)過(guò)一個(gè)短暫的平衡期后，開(kāi)始回升，1997年升至45％，到2001年就升至52％，超過(guò)了理想百分比數(shù)允許變化范圍的上限，2004年則升至56％(最高點(diǎn))，較最低時(shí)(34％)高23％。屬于偏高狀態(tài)，持續(xù)下去將加速人員的老化，

大于51歲的人員比例在13％～19％之間，在理想百分比數(shù)的下部，起伏不大，總體平穩(wěn)。2004年較上年有一個(gè)2％的回升，這個(gè)上升幅度與36～50歲年齡段2003年的上升幅度相同。這或許是一個(gè)比例上升的信號(hào)，如果持續(xù)上升則值得關(guān)注。

對(duì)照表3、圖2、圖3、圖4，我們可以看到，在35歲年齡段總體、局、館的比例均在理想值范圍內(nèi)，局的比例低于館；36～50歲年齡段總體、局、館的比例大多數(shù)年份在理想值范圍上，局的比例略高于館：大于50歲年齡段總體、局、館的比例大多數(shù)年份在理想值范圍內(nèi)，局的比例高于館。這表明總體上檔案工作人員的年齡層次是合理的，檔案館的工作人員較檔案局的工作人員相對(duì)年輕。