亦莊園：快速崛起的國際高端產(chǎn)業(yè)新城

張伯旭

亦莊自古就被喻為北京的福地，數(shù)載榮耀京城。1992年，隨著第一鍬土的落地，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在亦莊啟動建設(shè)，紅火熱鬧的工地建設(shè)開啟了亦莊新的發(fā)展階段，一個國際高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)隨之快速崛起。

16年后的今天，夕日的小村落被建設(shè)成為世界上最完整的移動通信產(chǎn)業(yè)基地和北京最大的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。國內(nèi)第一條12英寸集成電路生產(chǎn)線在此建成，國內(nèi)速度最快的液晶顯示器生產(chǎn)線在此投產(chǎn)，國內(nèi)第一臺質(zhì)子交換膜燃料電池、第一組掛網(wǎng)成功的實用超導電纜在這里研發(fā)成功……北京·亦莊——國際高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。

改革前沿，彰顯首都風貌

今年是中國改革開放30周年，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為北京唯一的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，在首都改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過“八五”后期的啟動階段、“九五”時期的起步階段和 “十五”期間的快速發(fā)展階段，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)連年大幅攀升，發(fā)展勢頭強勁。2000-2007年，開發(fā)區(qū)GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、稅收收入、出口創(chuàng)匯年均增長分別為51.4%、58.3%、61.5%、43.2%、89.1%，GDP占全市的比重由1.2%增至5.3%；工業(yè)總產(chǎn)值占全市的比重由3%增至22.3%，出口占全市的比重由3%增至40%。目前，開發(fā)區(qū)平均每公頃土地的吸引投資1103萬美元，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值1.86億元，實現(xiàn)稅收792.2萬元。

這些驕人的數(shù)據(jù)來源于諾基亞、北京奔馳-戴姆勒·克萊斯勒、拜爾、通用、康寧、中芯國際、京東方等全球66家500強企業(yè)在開發(fā)區(qū)投資的83個項目，以及2400余家中外知名企業(yè)。他們在為“北京·亦莊”帶來投資的同時，還帶來了全球最先進的研發(fā)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售和管理經(jīng)驗。

精英薈萃，群龍聚首，上下游產(chǎn)業(yè)鏈在開發(fā)區(qū)日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集群特征。以諾基亞為龍頭的通信產(chǎn)業(yè)集群、以京東方為龍頭的光電顯示產(chǎn)業(yè)集群、以中芯國際為龍頭的微電子產(chǎn)業(yè)集群、以GE為代表的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、以拜耳為代表的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群及以戴姆勒—克萊斯勒為代表的汽車產(chǎn)業(yè)集群，在開發(fā)區(qū)這片土地上形成了良性循環(huán)、互助雙贏的發(fā)展態(tài)勢，成為促進開發(fā)區(qū)提升發(fā)展速度的“秘訣”。

目前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)初步形成了電子信息通信、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、汽車、裝備制造等四大主導產(chǎn)業(yè)。隨著諾基亞中國園、中外運敦豪、康龍化成等地區(qū)總部、物流中心、服務型外包企業(yè)在開發(fā)區(qū)紛紛落戶，良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套服務環(huán)境在開發(fā)區(qū)也日臻完善。北京開發(fā)區(qū)作為首都改革開放的窗口，彰顯了北京改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的風貌。

高新技術(shù)，驅(qū)動創(chuàng)新活力

目前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在開發(fā)區(qū)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占到了全區(qū)生產(chǎn)總值的80%以上。這不僅為開發(fā)區(qū)的發(fā)展注入了活力，更預示了開發(fā)區(qū)擁有未來蓬勃發(fā)展的潛力。在開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)中，不僅有美國通用電氣、日本松下、德國拜耳、日本SMC等一大批掌握著世界前沿技術(shù)的跨國公司及其研發(fā)中心；也有本土成長起來的高新技術(shù)企業(yè)，如參與完成了國際人類基因組計劃人類基因組測序任務的北京諾賽基因組研究中心有限公司，研制出我國第一根超導電纜、并投入實用、運行狀況良好的北京英納超導技術(shù)公司等等。

現(xiàn)在開發(fā)區(qū)已有500余個企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率80%以上，企業(yè)申請專利3000多項，其中60%以上為發(fā)明專利。

科學發(fā)展，實現(xiàn)又好又快

開發(fā)區(qū)的成功，讓人們看到了科學發(fā)展的動人魅力。

地處北京的區(qū)域優(yōu)勢，使得亦莊在吸引投資上得天獨厚，許多大企業(yè)、大項目趨之若鶩，追求速度和數(shù)量似乎不成問題；然而，同樣因為身在北京，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須既要發(fā)展速度，又要發(fā)展質(zhì)量，決不能以犧牲環(huán)境要速度，也不能以犧牲質(zhì)量要效益，而是要實現(xiàn)又好又快發(fā)展。為此，凡是到亦莊投資落戶的企業(yè)，都必須過“綠色門檻”：每一個項目，都實行環(huán)保一票否決制，不符合環(huán)保要求的企業(yè)不許入?yún)^(qū)。污染少、排放少、能耗少、占地少、用水少，高新技術(shù)和高附加值，這是前來北京開發(fā)區(qū)投資落戶的企業(yè)都必須過的一道“硬門檻”。2006年8月，開發(fā)區(qū)把“綠色門檻”再次提高：禁止或限制簡單加工、組裝型項目進入開發(fā)區(qū)；入園的所有企業(yè)，都必須使用世界上最先進的節(jié)約能源、循環(huán)用水的技術(shù)。

由于堅持高效集約利用資源，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、速度的統(tǒng)一。目前開發(fā)區(qū)的萬元GDP能耗為0.144噸標煤，僅相當于北京市平均水平的1/5。2005年到2007年，開發(fā)區(qū)以13.9%的工業(yè)用地增長，實現(xiàn)了43.1%的GDP、37.8%的工業(yè)產(chǎn)值和60.4%的稅收增長。

亦莊優(yōu)勢，得天獨厚

2008年8月25日，亦莊輕軌線土建項目簽約儀式在北京飯店舉行，儀式透露，亦莊輕軌項目將于近期動工，并于2012年試運營。亦莊線的開工建設(shè)，將大大壓縮開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)的時空距離。

亦莊輕軌的修建，在進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境的同時，也使亦莊的區(qū)位優(yōu)勢再次提升。按照規(guī)劃，亦莊城鐵將連接地鐵5號線，通過亦莊輕軌，30分鐘就可以從亦莊到達中關(guān)村，而從亦莊取道五環(huán)路到達首都機場的時間也僅為30分鐘。在京津城際軌道線路上，亦莊是進京的第一站，從天津港口到達亦莊的時間同樣也是30分鐘。

除了得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢以外，作為北京的開發(fā)區(qū)，亦莊還享有獨特的首都優(yōu)勢——智力密集、人口密集、資金密集、文化底蘊深厚……與優(yōu)勢相對應的是責任。亦莊在發(fā)展中也要考慮到首都的地位、形象和發(fā)展方向，以領(lǐng)先的理念、超前的規(guī)劃、高效的服務、開放的視野，實現(xiàn)建設(shè)國際高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標。

高端產(chǎn)業(yè)需要的是高標準的政府服務。為此，開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建服務型政府，大力倡導在發(fā)展中為企業(yè)提供專業(yè)化服務，完善和創(chuàng)造軟環(huán)境，重在給予企業(yè)實質(zhì)性的幫助，改善環(huán)境、將服務深入到企業(yè)內(nèi)部。

抓住機遇，實現(xiàn)更大發(fā)展

北京亦莊，已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段。目前開發(fā)區(qū)面臨著兩大機遇與挑戰(zhàn)。

一是亦莊新城的建設(shè)?！兑嗲f新城規(guī)劃》明確指出，以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心功能區(qū)的亦莊新城是北京東部發(fā)展帶的重要節(jié)點和重點發(fā)展的新城之一，是輻射帶動京津城際走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。在新的發(fā)展階段，開發(fā)區(qū)將調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，向“面向國際市場的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“繁榮、和諧、宜居的亦莊新城”轉(zhuǎn)變。

二是亦莊要成為北京在整個環(huán)渤海經(jīng)濟圈中間體現(xiàn)自身經(jīng)濟價值的橋頭堡和前沿基地，這是北京市委市政府對北京開發(fā)區(qū)的明確要求。濱海新區(qū)給亦莊發(fā)展帶來了機遇。亦莊作為京津兩地間最重要的高端產(chǎn)業(yè)新城，將利用首都、人才、市場的優(yōu)勢，與環(huán)渤海的其他地區(qū)進行區(qū)域互補，最終達到和諧發(fā)展。

北京開發(fā)區(qū)將大力實施“以業(yè)興城、以城促業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)面向國際市場的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繁榮、和諧、宜居的亦莊新城的總目標，進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷向更高層次邁進。我們看到，北京亦莊——一個迅速崛起的國際高端產(chǎn)業(yè)新城，正在張開雙臂迎接五洲賓客，滿懷豪情展望無限未來。

（作者系中關(guān)村科技園區(qū)北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任）