昌平園：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為園區(qū)經(jīng)濟注入活力

蘇貴光

昌平在首都城市功能分區(qū)中屬于城市發(fā)展新區(qū)，是北京市“十一五”規(guī)劃發(fā)展的新城之一，是首都西部發(fā)展帶上的重要節(jié)點。在“十一五”期間，昌平將依托“一帶兩軸，一城多點”的區(qū)域空間布局，堅持科教創(chuàng)新基地、人文生態(tài)景區(qū)、和諧宜居新城的發(fā)展定位，著力大造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進的制造業(yè)、旅游會展業(yè)、現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)等五大經(jīng)濟板塊。

昌平生態(tài)環(huán)境良好，人文底蘊深厚，交通出行便利，服務(wù)設(shè)施完備，是投資創(chuàng)業(yè)、旅游休閑、生活宜居的理想之地。特別是區(qū)內(nèi)擁有豐富的科教資源和較強的產(chǎn)業(yè)承載能力，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢。截至目前，轄區(qū)內(nèi)已有包括中國政法大學(xué)、中國石油大學(xué)、北京化工大學(xué)、華北電力大學(xué)、清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院在內(nèi)的42所高校和103家科研機構(gòu)；有中關(guān)村科技園區(qū)昌平園、生命科學(xué)園、國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地和小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園4個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及1500多家高新技術(shù)企業(yè)，匯集了近2萬名高素質(zhì)的科技人才。

中關(guān)村科技園區(qū)昌平園原名“北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)昌平園區(qū)”，1991年經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)正式成立；1994年4月，經(jīng)科技部（原國家科委）批準(zhǔn)，成為國家級高新技術(shù)園區(qū)的一部分；1999年6月，國務(wù)院批復(fù)北京市和科技部《關(guān)于進一步加快中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)的請示》，昌平科技園區(qū)正式更名為中關(guān)村科技園區(qū)昌平園。作為中關(guān)村最早成立的三個園區(qū)之一的昌平園，規(guī)劃面積11.48平方公里，其中包括昌平園北區(qū)5平方公里（包括昌平園西區(qū)、昌平園東區(qū)、民辦科技園）、昌平園南區(qū)即中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地4平方公里、中關(guān)村生命科學(xué)園及三一產(chǎn)業(yè)園2.48平方公里。

建園以來，特別是國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)以來，昌平園憑借優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策與高效的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，與時俱進，成為中關(guān)村重要的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的示范基地，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合綜合改革的先試先行基地，創(chuàng)新型人才、研發(fā)機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的集聚和輻射基地，與市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的科技服務(wù)基地。昌平園各項主要經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)跨越式健康發(fā)展態(tài)勢。2007年，昌平園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值398億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值60%以上，總收入530億元、利潤總額50億元、出口創(chuàng)匯8億美元、上繳稅金25億元，年經(jīng)濟增長速度超過了30％。1992年至2007年，昌平園技工貿(mào)總收入累計達到2142.5億元；累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1519.3億元；累計實現(xiàn)利潤157.8億元；累計上繳稅費84.37億元；出口創(chuàng)匯累計超過32.75億美元。

目前，昌平園電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、環(huán)保和新能源、新材料等四大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐年增加，重點企業(yè)推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，骨干企業(yè)隊伍已經(jīng)形成，骨干企業(yè)發(fā)展勢頭良好。神華昌運、諾華制藥、福田環(huán)保、賽迪集團等已經(jīng)成為昌平的龍頭企業(yè)，繼二六三網(wǎng)絡(luò)、直真節(jié)點、清華陽光、鄂爾多斯，亞都等企業(yè)之后，中信國安、英斯泰克、三一重機、中電智能卡、利德華福、巴可利亞得等企業(yè)已經(jīng)加入骨干企業(yè)隊伍，中軟股份、有研億金、綠創(chuàng)環(huán)保、萬泰生物、振沖工程、柏瑞安科技、美高儀軟件等一大批企業(yè)正在加速步入骨干企業(yè)行列。

圍繞能源科技和生物醫(yī)藥兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)專業(yè)園建設(shè)不斷推進。

中關(guān)村生命科學(xué)園總規(guī)劃用地面積249公頃，其中一期工程用地面積132公頃，規(guī)劃為研究、開發(fā)、中試基地。二期工程用地面積119公頃，定位為醫(yī)療及產(chǎn)業(yè)基地。一期聚集了中國科學(xué)院、中國軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)和北京生命科學(xué)研究所等國家頂尖的研究機構(gòu)；在技術(shù)支撐體系上，設(shè)有生物芯片國家工程研究中心、國家蛋白質(zhì)組研發(fā)及工程中心、國家863實驗動物及病理動物模型中心、北京生物醫(yī)藥孵化基地等；在產(chǎn)業(yè)化資源上匯集了揚子江集團、江中制藥集團、北京養(yǎng)生堂和奧瑞金種業(yè)等國內(nèi)知名企業(yè)，吸引了諾和諾德、Takara等著名跨國公司。

中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地項目，總規(guī)劃面積4平方公里。是科技部針對國家走新型工業(yè)化道路對工程技術(shù)創(chuàng)新的巨大需求于2003年2月提出的。一批在提升國家重點行業(yè)整體技術(shù)水平中發(fā)揮骨干作用的科研院所(以重點實驗室、研究所、工程研究中心和院所興辦的公司為主)聚集起來。目前創(chuàng)新基地控制性詳細規(guī)劃方案已和可行性研究報告及土地開發(fā)實施方案已獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，中石油的一批科研院所和企業(yè)先期進駐該基地。

昌平園未來發(fā)展重點：

（一）始終堅持一條主線——強化成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)基地功能

依據(jù)國家和北京市“十一五”發(fā)展規(guī)劃思路，昌平園作為北京郊區(qū)的高新區(qū)，將推進二次創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施、軟硬環(huán)境。主動承載首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)業(yè)基地作用，強化昌平園高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)基地功能，加快引進、加速培育重點領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢。將昌平園建成北京市主要的成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地。

（二）重點發(fā)展兩個產(chǎn)業(yè)——能源科技和生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

認(rèn)真貫徹落實“發(fā)展高技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的戰(zhàn)略方針，積極實施《中關(guān)村科技園區(qū)十年創(chuàng)一流》發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，圍繞具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的能源科技、生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，成就一批科技人才。有力地促進昌平經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推進首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）積極實施三項工程——專業(yè)園及產(chǎn)業(yè)孵化工程、目標(biāo)招商工程、中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)工程

為“十一五”期間將昌平園建成首都重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快生物工程與新醫(yī)藥和能源科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“十一五”期間昌平園將重點實施三項工程，加快昌平園的整體建設(shè)步伐，高效集約利用有限的土地等資源，在迅速擴大經(jīng)濟總量的同時，培育昌平園的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

（作者系中關(guān)村科技園區(qū)昌平園管委會主任）