張曉全
【摘 要】 產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域競爭力的重要源泉,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大載體。我們?cè)诨仡櫾u(píng)析區(qū)域發(fā)展理論和產(chǎn)業(yè)集群理論的基礎(chǔ)上,分析了二者之間的關(guān)系。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用,可以說它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條必由之路,產(chǎn)業(yè)集群政策則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)集群理論;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;關(guān)系分析オ
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群概述
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論主要包括:梯度推移理論、增長極理論和生產(chǎn)綜合體理論。(1)梯度推移理論把工業(yè)的生命循環(huán)周期理論引用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)中,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新技術(shù)與生產(chǎn)力等遵循由高到低梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律。并認(rèn)為,大城市是高區(qū)位區(qū),它可以依靠集聚經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)與加速發(fā)明創(chuàng)造、研究與開發(fā)工作的進(jìn)程,節(jié)約所需投資。(2)增長極理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長在空間上并非均勻分布,而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長點(diǎn)或增長極上,然后通過不同渠道向外擴(kuò)散,并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)空間產(chǎn)生不同的影響。增長極理論強(qiáng)調(diào)城市體系中城市等級(jí)結(jié)構(gòu)的差異,即城市集聚經(jīng)濟(jì)能力。(3)生產(chǎn)綜合體理論。生產(chǎn)綜合體是前蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中為解決重大國民經(jīng)濟(jì)任務(wù)而采用的一種地域生產(chǎn)組織形式,一般由國家一次性大規(guī)模投資而形成,是躍進(jìn)而不是漸進(jìn)式發(fā)展模式。它是一種典型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、買方市場、更多考慮生產(chǎn)成本優(yōu)勢的模式。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是理論強(qiáng)調(diào)集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng),追求集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)是空間經(jīng)濟(jì)的基本原則。運(yùn)用集聚經(jīng)濟(jì)將那些在生產(chǎn)上或分配上有著密切聯(lián)系、或是在產(chǎn)業(yè)布局上有著共同指向的產(chǎn)業(yè),按一定比例布局在某個(gè)擁有特定優(yōu)勢的區(qū)域,形成一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)。在系統(tǒng)中,每個(gè)企業(yè)都因與其他關(guān)聯(lián)企業(yè)接近而改善自身發(fā)展的外部環(huán)境,并從中受益,結(jié)果系統(tǒng)的總體功能大于各個(gè)組成部分功能之和。
2、產(chǎn)業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主)中,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚,并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象(Porter 1998)。
集群具有專業(yè)化的特征,其成員企業(yè)包括上游的原材料、機(jī)械設(shè)備、零部件和生產(chǎn)服務(wù)等投入供應(yīng)商;下游的銷售商及其網(wǎng)絡(luò)、客戶;側(cè)面延伸到互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商,技能與技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)中介等相關(guān)聯(lián)企業(yè),以及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等。集群還具有地理集聚的特征,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)支撐機(jī)構(gòu),如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在空間上集聚,是一種柔性生產(chǎn)綜合體,往往代表著區(qū)域核心競爭力。
二、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析
1、產(chǎn)業(yè)集群理論是一種新型的區(qū)域發(fā)展理論
產(chǎn)業(yè)集群理論吸收了區(qū)域發(fā)展理論的積極因素,首先,它不是簡單地爭論區(qū)域發(fā)展的平衡性與否,而是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮區(qū)域各種資源要素的整合能力,追求適合于區(qū)域具體特征的區(qū)域發(fā)展道路,具有人才優(yōu)勢的區(qū)域如中關(guān)村突出發(fā)展信息產(chǎn)業(yè);而旅游資源豐富的地區(qū)可以發(fā)展旅游產(chǎn)品業(yè);城郊地區(qū)可以發(fā)展花卉業(yè)等。如浙江溫州地區(qū),人多地少、礦產(chǎn)資源匱乏,這在以往的理論中找不到區(qū)域發(fā)展的理論依據(jù)和指南,但就是在這里,依靠溫州人市場意識(shí)強(qiáng)、吃苦耐勞的精神,從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)起步,實(shí)行“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略,不僅是我國經(jīng)濟(jì)充滿活力的地區(qū),而且培育了一大批具有市場競爭能力的大中型企業(yè),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外市場,甚至形成一些著名的品牌。
其次,產(chǎn)業(yè)集群理論突出技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新來源于社會(huì)化的學(xué)習(xí)過程,包括文化、制度等非經(jīng)濟(jì)因素,集群的產(chǎn)業(yè)氛圍可以培養(yǎng)生產(chǎn)要素中——?jiǎng)趧?dòng)力要素對(duì)該種產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)與創(chuàng)新的敏感性,尤其對(duì)于創(chuàng)造性要求高的產(chǎn)業(yè),如計(jì)算機(jī)軟件、高檔時(shí)裝業(yè)、工藝品制造業(yè)等,技藝的技術(shù)性與藝術(shù)性等。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)知識(shí)與技術(shù)通常以隱含類、非編碼化的形式傳播與擴(kuò)散,創(chuàng)新在一國或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮的作用會(huì)越來越大,技術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素。
第三,產(chǎn)業(yè)集群還強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展要素中資源整合的協(xié)同效應(yīng)。投入要素不僅包括一般意義上的資本、勞動(dòng)力、自然資源,而且強(qiáng)調(diào)企業(yè)家資源的培育及其在發(fā)展中擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔?,還有地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。除了積極尋求外來資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等要素的作用外,更強(qiáng)調(diào)區(qū)域自身發(fā)展能力的培育,使區(qū)域成為有很強(qiáng)“學(xué)習(xí)能力”的學(xué)習(xí)型區(qū)域,不斷整合自身資源與外界經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng),使區(qū)域具有動(dòng)態(tài)的競爭優(yōu)勢。在當(dāng)前生產(chǎn)方式已由過去的“福特制”轉(zhuǎn)向“后福特制”,“柔性生產(chǎn)”、“及時(shí)生產(chǎn)”日益被強(qiáng)調(diào)的今天,區(qū)域發(fā)展過分依賴外力的作用,必然對(duì)市場變化的駕御能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出較大的剛性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易出現(xiàn)僵化和脆弱。
二、產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新選擇
1、產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢分析
作為介于市場和科學(xué)組織之間的“中間性體制組織”(威廉姆森語),產(chǎn)業(yè)集群集眾多有關(guān)聯(lián)性的企業(yè)于特定的區(qū)域,其內(nèi)在的協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和自強(qiáng)化機(jī)制,能夠有效地提高產(chǎn)業(yè)的宏觀效益和微觀效益。
(1)產(chǎn)業(yè)集群有利于形成專業(yè)化分工與協(xié)作。產(chǎn)業(yè)集群形成的專業(yè)化可體現(xiàn)為兩個(gè)層次:第一個(gè)層次是整個(gè)集群致力于同一產(chǎn)業(yè),第二個(gè)層次是集群企業(yè)基于生產(chǎn)鏈的不同環(huán)節(jié)而分工生產(chǎn)。這種專業(yè)化分工生產(chǎn)不但可以鑄就某一區(qū)域、某一產(chǎn)品的品牌價(jià)值,而且有利于不同區(qū)域、不同企業(yè)充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,在競爭與協(xié)作中揚(yáng)長避短、共生共榮;更為重要的是,大量的企業(yè)橫向集聚帶來的外部經(jīng)濟(jì)性和規(guī)模經(jīng)濟(jì),可以大大降低企業(yè)進(jìn)人該行業(yè)的壁壘,提高原材料、資本、技能、勞動(dòng)力的利用程度,從而使集群內(nèi)的企業(yè)與孤立的企業(yè)相比擴(kuò)展了生存與發(fā)展的空間。
(2)產(chǎn)業(yè)集群有利于降低交易成本。產(chǎn)業(yè)集群使得生產(chǎn)鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)都變?yōu)槭袌龈偁幍闹黧w,各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與經(jīng)營都根據(jù)效率與經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行廣泛的分工與協(xié)作。由于以市場交易關(guān)系取代了內(nèi)部管理關(guān)系,產(chǎn)品的交易成本大大降低。同時(shí),同行業(yè)的企業(yè)利用地理上的接近性,通過合資合作、建立聯(lián)盟等方式共同進(jìn)行購銷等活動(dòng),如建立共同的采購中心、大批量地購買原材料等,不僅使原材料成本降低,也使運(yùn)輸成本和庫存成本大幅下降。此外,集群的“扎堆”效應(yīng),使得專業(yè)化信息的獲得大大便捷,產(chǎn)品的信息成本大大降低。產(chǎn)品單位成本的降低,為提高集群產(chǎn)業(yè)的競爭力提供了有利的條件。
(3)產(chǎn)業(yè)集群有利于技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群的主體多數(shù)情況下是中小企業(yè),受規(guī)模、資金等因素的影響,單個(gè)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力較弱,但當(dāng)它們進(jìn)行有機(jī)的集聚時(shí),會(huì)產(chǎn)生鄰近效應(yīng)和社會(huì)化效應(yīng),從而有利于技術(shù)的創(chuàng)新。相似的先驗(yàn)知識(shí)和長期形成的信譽(yù)與承諾提高了核心能力的開放性;相似的文化背景有利于提高企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)的接受和吸收能力;專業(yè)化分工與合作也加強(qiáng)了核心能力的傳播與共享。正如一位創(chuàng)新理論的先驅(qū)所說的那樣:“創(chuàng)新不是孤立的事件,并且不在時(shí)間上均勻分布,而是相反,它們趨于集群,或者說成簇地發(fā)生?!?/p>
(4)產(chǎn)業(yè)集群有利于降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)往往缺乏新產(chǎn)品開發(fā)必須的資金、技術(shù)、設(shè)備和人才,生產(chǎn)和資金規(guī)模難以承擔(dān)開發(fā)新產(chǎn)品帶來的風(fēng)險(xiǎn),特別是開發(fā)新產(chǎn)品一旦沒有得到市場的如期認(rèn)可,企業(yè)就會(huì)面臨破產(chǎn)的威脅。當(dāng)中小企業(yè)進(jìn)行集群生產(chǎn)和專業(yè)化分工、社會(huì)化合作后,由于可以以最低的成本獲得產(chǎn)品開發(fā)、市場行情等方面的信息,由于可以相互學(xué)習(xí)和模仿,特別是開發(fā)目標(biāo)的細(xì)化和開發(fā)投入的降低,必然使得企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大大降低。
(5)產(chǎn)業(yè)集群能有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。集群內(nèi)上游企業(yè)之間、下游企業(yè)之間、上游企業(yè)與下游企業(yè)之間進(jìn)行細(xì)致而緊密的分工與合作,這種互動(dòng)極其有利于產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的升級(jí),而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)又正是保持集群長期競爭優(yōu)勢的制高點(diǎn)?;诩汗逃械膬?yōu)勢和作用,在市場力量的推動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)集群很自然地成為了很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大亮點(diǎn),而且,世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)踐也充分展示了產(chǎn)業(yè)集群對(duì)提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、提升城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的巨大作用。
2、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集聚的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)通過共同使用公共設(shè)施減少分散布局所要增加的額外投資,通過產(chǎn)業(yè)的空間集聚可以實(shí)現(xiàn)同類企業(yè)整體規(guī)模增大而產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì),通過企業(yè)之間專業(yè)化分工協(xié)作獲得外部范圍經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)按其來源和形式可包括兩種類型,一是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì),一是眾多企業(yè)在空間上集群發(fā)展而產(chǎn)生的聚集經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)聚集的企業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),其本質(zhì)上是一種空間上的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集聚作為一個(gè)社會(huì)性系統(tǒng),是多種要素、多種主體、多種聯(lián)系協(xié)同形成的一個(gè)集合體。它有效地促進(jìn)了區(qū)域各種要素的結(jié)合,培育地方文化中蘊(yùn)涵了企業(yè)家的創(chuàng)新精神、有利于地方創(chuàng)新主體與合作的制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成等,培育了創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)決定了其比較優(yōu)勢在于能促進(jìn)持續(xù)的創(chuàng)新活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有利于新企業(yè)快速衍生與成長。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以較多的市場機(jī)遇、較低的運(yùn)作成本和較小的風(fēng)險(xiǎn)等有利條件促進(jìn)新企業(yè)的生成,促成大量的創(chuàng)新知識(shí),提升區(qū)域競爭能力。最后,企業(yè)通過創(chuàng)新不僅獲得源于技術(shù)上的超額壟斷利潤,而且通過群體效應(yīng)形成共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)共用品牌、組建貿(mào)易聯(lián)盟等可以促進(jìn)不僅包括技術(shù)創(chuàng)新,還會(huì)促進(jìn)包括制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新等,以進(jìn)一步擴(kuò)大壟斷優(yōu)勢,而且可能形成循環(huán)累積效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)集聚中的“高度分工與協(xié)作”-區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力來源之一。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部,大量專業(yè)化企業(yè)集聚在一地,使區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn),同時(shí),也有利于專業(yè)化深度發(fā)展。遞增報(bào)酬是專業(yè)化分工的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的基本特征,企業(yè)之間專業(yè)化程度提高,也就意味著企業(yè)間交易頻率增加和協(xié)作關(guān)系的密切。企業(yè)的相似性和互補(bǔ)性使得企業(yè)專精屬性更加明顯,專注于自身的優(yōu)勢領(lǐng)域而能在區(qū)域內(nèi)得到其他企業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域的支持,這一動(dòng)態(tài)共同體的協(xié)調(diào)發(fā)展顯然能較大幅度地提升區(qū)域生產(chǎn)效率和整體競爭力,使得產(chǎn)業(yè)集聚具有其他產(chǎn)業(yè)布局不可比擬的柔韌性和整體競爭優(yōu)勢??傊?,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在創(chuàng)造了一個(gè)較大的市場需求空間的同時(shí),對(duì)分工更細(xì)、專業(yè)化更強(qiáng)的產(chǎn)品和服務(wù)的潛在需求量也相應(yīng)增加,同時(shí)隨著技術(shù)發(fā)展和需求變化,后福特制(Post -Fordism)生產(chǎn)方式的盛行,工藝過程日益高度專業(yè)化,這不僅為專業(yè)化生產(chǎn)商提供了很大的生存機(jī)會(huì),還使他們實(shí)現(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn),兩者形成良性循環(huán),不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體生產(chǎn)效率。
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