重大危險(xiǎn)源的基本知識(shí)

安　法

1、重大危險(xiǎn)源的概念

長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

2、重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成

(1)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)：按國(guó)標(biāo)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)辨識(shí)。

(2)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)：

辨識(shí)各類危險(xiǎn)及可能的事件；

依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率：

評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果；

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的結(jié)合；

風(fēng)險(xiǎn)控制。即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低風(fēng)險(xiǎn)水平。

(3)重大危險(xiǎn)源的管理：企業(yè)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制。

(4)重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告：企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向政府主管部門提交安全報(bào)告。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的可能性及后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

(5)事故應(yīng)急救援預(yù)案：企業(yè)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全報(bào)告和有關(guān)資料制定場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、明確和有效的技術(shù)與組織措施。定期檢驗(yàn)(演習(xí))和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的有效性，必要時(shí)進(jìn)行修訂。

(6)工廠選址和土地使用規(guī)劃：政府有關(guān)部門應(yīng)制定綜合性的土地使用政策。確保重大危險(xiǎn)源與居民區(qū)和其他工作場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、水庫(kù)、其他危險(xiǎn)源和公共設(shè)施安全隔離。

(7)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察：政府主管部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查、評(píng)估和咨詢。

3、我國(guó)關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的法律法規(guī)要求

《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案。告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案”。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：除運(yùn)輸工具、加油站、加氣站外。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與居民區(qū)、商業(yè)中心、學(xué)校、醫(yī)院、供水水源及保護(hù)區(qū)、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、交通干線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、軍事禁區(qū)等場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案；

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院主管部門辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(2004年1月9日)要求“搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國(guó)家、省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市)四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制”。

編輯鄭釗萍