淺談“一帶一路”倡議背景下中意兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀與前景

【摘要】： 回首2018年，不論對(duì)中國(guó)還是意大利這都是歷史上熠熠生輝的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，在這一年里，中意兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人之間舉行四次會(huì)晤，他們的會(huì)面不僅拓寬了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的交流之路、加深了兩國(guó)之間的合作伙伴關(guān)系，更將兩個(gè)國(guó)家人民之間的距離拉的更近，使得彼此之間的關(guān)系與命運(yùn)更加緊密。

2018年，對(duì)內(nèi)，意大利新任總理上任，領(lǐng)導(dǎo)人員重新組閣，就業(yè)與經(jīng)濟(jì)的舊問(wèn)題持續(xù)不變；對(duì)外，歐洲經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)低靡不振；民族主義抬頭，世界持續(xù)右轉(zhuǎn)；難民問(wèn)題與恐怖組織仍然成為威脅國(guó)內(nèi)國(guó)際安全、亟待解決的大問(wèn)題。在這樣的背景下，對(duì)于意大利而言，無(wú)論是內(nèi)政還是外交都將帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將深入討論在“一帶一路”倡議的背景下，意大利和中國(guó)的關(guān)系所處的現(xiàn)狀，以及未來(lái)將要面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】：意大利 中國(guó) 一帶一路 國(guó)際關(guān)系

引言：

在意大利新政府成立后，不斷有意方高層領(lǐng)導(dǎo)人與中方領(lǐng)導(dǎo)人展開(kāi)會(huì)晤，中意關(guān)系在這個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)上有了嶄新的良好開(kāi)局。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年5月21日，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在布宜諾斯艾利斯出席二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)見(jiàn)意大利外長(zhǎng)阿爾法諾。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年10月19日下午，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在比利時(shí)布魯塞爾會(huì)見(jiàn)意大利總理孔特。這是2018年意大利總理大選結(jié)束、領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)再組閣之后，中意雙方高層的第一次會(huì)面。在會(huì)面中，李克強(qiáng)表達(dá)了中方愿意同意方共同推進(jìn)雙邊貿(mào)易平衡增長(zhǎng)并促進(jìn)意對(duì)華出口貿(mào)易，高端制造以及能源產(chǎn)業(yè)方面合作。意大利是一個(gè)中小企業(yè)大國(guó)，就此，李克強(qiáng)總理也表明，愿意將“一帶一路”與意大利對(duì)接，擴(kuò)大第三方市場(chǎng)合作，加強(qiáng)兩國(guó)合作伙伴關(guān)系，擴(kuò)大兩國(guó)合作領(lǐng)域。而孔特表示高度重視中意兩國(guó)發(fā)展，愿同中方共同努力，加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)、投資、創(chuàng)新、科技、能源、人文領(lǐng)域的交流。

2018年10月21日，中國(guó)駐意大利大使李瑞宇出席由意大利國(guó)際研究中心主辦的“‘一帶一路創(chuàng)新合作”研討會(huì)并發(fā)表演講。回憶中，李瑞宇大使強(qiáng)調(diào)了意大利作為中國(guó)古代絲綢之路的終點(diǎn)這是一個(gè)

一. 國(guó)際背景介紹

2016年6月23日當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午7點(diǎn)，英國(guó)脫歐公投正式開(kāi)始，本次公投持續(xù)15個(gè)小時(shí)，根據(jù)最終票數(shù)統(tǒng)計(jì)，贊成英國(guó)脫歐的票數(shù)占總投票數(shù)的52%，而支持英國(guó)留歐的票數(shù)占比48%。7月特蕾莎·梅出任現(xiàn)任英國(guó)首相。截止今日，雖然英國(guó)尚屬于歐盟且英國(guó)議會(huì)中關(guān)于脫歐一事的聲音尚存分歧，政府“軟脫歐”遭遇重大打擊，但梅姨領(lǐng)導(dǎo)的英國(guó)政府仍然在整體上保持著堅(jiān)定地脫歐意志。

2016年11月9日，在持續(xù)了為期一年半的美國(guó)總統(tǒng)大選投票之后，特朗普以276張選票擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手民主黨候選人希拉里·克林頓。特朗普的當(dāng)選，在如今看開(kāi)，是當(dāng)今世界急速右轉(zhuǎn)的另一導(dǎo)火索。特朗普上任后對(duì)進(jìn)口關(guān)稅的增加，高喊“買(mǎi)美國(guó)貨，雇美國(guó)人”的口號(hào)

2016年12月4日，在時(shí)任意大利總理倫齊的主張下，意大利開(kāi)始了浩浩蕩蕩的修憲公投，這場(chǎng)公投最終以反對(duì)票多于支持票結(jié)束，倫齊辭職，真蒂洛尼出任臨時(shí)總理。

2018年3月4日，意大利進(jìn)行公投大選，五星運(yùn)動(dòng)當(dāng)作為得票率最高的單一黨派，獲得約30%的選票， 成為意大利第一大政黨；前總理倫齊領(lǐng)導(dǎo)的中左聯(lián)盟得票率約為24.42%。

截至今日，意大利新一屆領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)上任一年。邊境問(wèn)題日益突出，就業(yè)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍然低靡，中歐貿(mào)易順差也依然使人對(duì)歐洲整體經(jīng)濟(jì)持悲觀態(tài)度。

在如今經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)低靡的歐洲，人口老齡化不斷加劇，難民持續(xù)涌入歐洲大陸，這使得民族與宗教問(wèn)題不斷膨脹擴(kuò)大，許許多多的本地人在這樣的大環(huán)境下便將矛頭指向外來(lái)人口。這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)醞釀了一大批民粹政府的支持者，不僅僅是在國(guó)內(nèi)局勢(shì)下，加之受到整個(gè)國(guó)際局勢(shì)影響，意大利人民將自己的第一個(gè)民粹政府請(qǐng)上了政治舞臺(tái)。

二.2018意大利新政府成立后中意兩國(guó)的交流

2018年8月27日至9月1日，意大利新任經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)喬凡尼·特里亞第一次作為意大利官員對(duì)歐盟以外的國(guó)家進(jìn)行正式訪問(wèn)。他表示，此次訪問(wèn)的主要目的就是要同中方加強(qiáng)金融、經(jīng)貿(mào)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。

年輕時(shí)曾經(jīng)作為一名學(xué)者來(lái)到中國(guó)的喬凡尼·特里亞部長(zhǎng)，在經(jīng)歷過(guò)上世紀(jì)的中國(guó)，一直將目光凝聚在國(guó)家發(fā)展與歷史變遷上的他，不禁感嘆中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，竟然能夠在短短幾十年時(shí)間里一躍而起成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。在親眼見(jiàn)證了改革與發(fā)展中的中國(guó)后，他認(rèn)為中意兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域仍然有相當(dāng)大的互利互惠空間。特里亞本人也強(qiáng)調(diào)，2017年初意大利總統(tǒng)馬塔雷拉的中國(guó)之行讓他看到了中意兩國(guó)美好的合作前景，而他本人訪華也是對(duì)總統(tǒng)馬塔雷拉訪華的一種延續(xù)。他認(rèn)為，中意兩國(guó)存在著可以互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的發(fā)展不僅僅是自身的發(fā)展，它也會(huì)在一定程度上帶動(dòng)著文化、教育、科技領(lǐng)域的發(fā)展。

2020年是中意兩國(guó)建交的50周年，特里亞本人表示，意大利經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部也將會(huì)在慶祝這樣一個(gè)具有紀(jì)念意義的時(shí)刻，與其他部委一道，為中意兩國(guó)企業(yè)間經(jīng)貿(mào)合作提供支持。除此之外，在特里亞接受中方媒體采訪時(shí)也表示他十分看好“一帶一路”發(fā)展倡議，這是一項(xiàng)利國(guó)利民的政策，它將“一帶一路”的沿線國(guó)家連在一起，使他們能夠在盡可能的發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，在與其他國(guó)家合作的同時(shí)，擴(kuò)大各個(gè)領(lǐng)域的交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)國(guó)際合作。

如今，當(dāng)特朗普總統(tǒng)一以貫之的“買(mǎi)美國(guó)貨，雇美國(guó)人”的口號(hào)回蕩在全球之時(shí)，有些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)注意到作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)，尤其是作為一個(gè)碳排放大國(guó)，它的退出，對(duì)于前人既定的《巴黎氣候協(xié)定》毫無(wú)疑問(wèn)是一種挑戰(zhàn)，美國(guó)每年巨大的碳排放量對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響卻并非由它本國(guó)承擔(dān)，而需要美國(guó)以外的國(guó)家共同承擔(dān)成本。因此，美國(guó)一直以來(lái)所樹(shù)立的大國(guó)形象也在悄然崩塌。在中東戰(zhàn)場(chǎng)上他表面上一直充當(dāng)和平使者背地里卻根本見(jiàn)不得地區(qū)太平，一直在在宗教問(wèn)題和民族問(wèn)題上頻頻制造事端，使得本就嚴(yán)峻的歷史問(wèn)題更是火上澆油，愈演愈惡劣。

當(dāng)然，最重要的一個(gè)原因，便是美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策，這樣的政策不會(huì)給任何一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)好處，最終的結(jié)果是一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易政策進(jìn)行報(bào)復(fù)，國(guó)與國(guó)最終會(huì)走向“雙輸”。

在這樣的背景下，越來(lái)越多的國(guó)家政府開(kāi)始尋求與中方合作，尤其是當(dāng)“一帶一路”倡議第一次被習(xí)近平主席提出時(shí)，便吸引了大批國(guó)家。作為歐洲第二大制造業(yè)國(guó)，意大利經(jīng)濟(jì)主要建立在進(jìn)口和出口之上，沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有市場(chǎng)，作為絲綢之路的終點(diǎn)，意大利在經(jīng)貿(mào)建設(shè)上發(fā)揮著特殊的作用，結(jié)合其優(yōu)越的地理位置，開(kāi)放必然對(duì)市場(chǎng)發(fā)展起到加倍影響的作用。

2018年9月20日，意大利副總理迪瑪約出席了西博會(huì)開(kāi)幕式和意大利館的開(kāi)館儀式 ，作為這次西博會(huì)的主賓國(guó)，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的意大利企業(yè)在本次展會(huì)上展示真正的“意大利制造”，他們的高端技術(shù)、新穎的設(shè)計(jì)理念都讓人耳目一新。

西博會(huì)不僅給了意大利企業(yè)一個(gè)與中國(guó)市場(chǎng)合作的機(jī)會(huì)，對(duì)于參會(huì)的中方人員而言，這場(chǎng)視覺(jué)盛宴更為我們觀察意大利、拓寬與意大利的合作領(lǐng)域提供了新的思路。

11月，迪瑪約率領(lǐng)代表團(tuán)前往上海，參加首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。而政府方面更是派出了四位高層官員 為意大利參會(huì)企業(yè)站臺(tái)，此次博參會(huì)意方參會(huì)企業(yè)有200多家。在接受采訪時(shí)，四位高層官員之一的意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)杰拉奇表示，此次中國(guó)之行與9月份的西博會(huì)之行又有不同的意義，意大利在此次展會(huì)中場(chǎng)地占盡面積約有5300萬(wàn)，在所有歐洲國(guó)家中排名第二。

2018新任意大利政府登臺(tái)后中意兩國(guó)又迎來(lái)了新的交流高峰。2016年意大利拉奎拉、阿馬特里切的地震，中方與旅意華人華僑及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、提供援助，而意總理孔特更是與我國(guó)總理李克強(qiáng)建立起雙方總理定期會(huì)晤的機(jī)制。

二. 近期活動(dòng)

根據(jù)外交部最新消息，受意大利總統(tǒng)馬塔雷拉之邀，國(guó)家主席習(xí)近平即將對(duì)意大利進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。此行期間，習(xí)近平主席將與意大利總統(tǒng)馬塔雷拉、總理孔特就中意關(guān)系、中歐關(guān)系以及國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行深入會(huì)談。2019年是中意兩國(guó)全面建立合作伙伴關(guān)系第15周年，而接下來(lái)的2020年又是中意建交50周年。距離中國(guó)國(guó)家元首上一次訪問(wèn)意大利，已經(jīng)過(guò)去了整整10年，對(duì)國(guó)與國(guó)之間的交往而言，具有跨時(shí)代的意義，在中意兩國(guó)交流史上也必然會(huì)留下里程碑式的印記。如今在“一帶一路”倡議的框架下，作為合作國(guó)家的意大利，這些年來(lái)頻頻與中國(guó)進(jìn)行互動(dòng)，在政治、經(jīng)貿(mào)、文化、科技領(lǐng)域都不斷向中方釋放友好信號(hào)。

根據(jù)意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2018年意大利就業(yè)率相較2017年有所上升，達(dá)到了近年來(lái)上升率的峰值 ，作為歐洲國(guó)家中的第三大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)也成為意大利的主要出口國(guó)之一。在兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人不斷加深密切訪問(wèn)的背景下，中意兩國(guó)政治互信不斷加深，各個(gè)領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，這對(duì)于政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化等方方面面都會(huì)形成良性循環(huán)。

三.2019年習(xí)近平主席出訪意大利

2019中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平抵達(dá)意大利，作為本次訪問(wèn)的第一個(gè)歐洲國(guó)家，在意大利總統(tǒng)馬塔雷拉的邀請(qǐng)下，習(xí)近平主席與意大利總理孔特、意大利總統(tǒng)馬塔雷拉舉行會(huì)談。

2019年是中意全面建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的第15個(gè)年頭，而在2020年即將迎來(lái)中意全面建交50周年。在當(dāng)今這種逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，中意兩個(gè)國(guó)家不斷加深的交流與合作，拒絕并反對(duì)任何形式的保護(hù)主義，這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，成為維護(hù)世界繁榮與穩(wěn)定的重要基石。而雙方領(lǐng)導(dǎo)人也共同表示應(yīng)當(dāng)建立高級(jí)別定期磋商機(jī)制以保證雙方政治、經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定往來(lái)。

如今世界格局復(fù)雜多變，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系也更加依賴于政治溝通與互信。在會(huì)面中，雙方強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)土完整的重要性，也表明會(huì)在尊重對(duì)方主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上發(fā)展全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在《聯(lián)合國(guó)憲章》的基礎(chǔ)上加強(qiáng)雙邊對(duì)話。

除此之外，雙方共同簽署了關(guān)于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄。這一諒解備忘錄的簽署具有跨時(shí)代的意義，它打破了西方國(guó)家“抱團(tuán)”求發(fā)展的模式，這在G7國(guó)家中也是領(lǐng)頭羊。這正如習(xí)近平總書(shū)記所言：意大利和中國(guó)處于古絲綢之路的兩個(gè)端點(diǎn)，兩國(guó)開(kāi)展合作實(shí)屬天經(jīng)地義。而意大利作為G7國(guó)家中第一個(gè)加入“一帶一路”合作當(dāng)中的國(guó)家，它的到來(lái)也象征著中國(guó)的崛起，和以美國(guó)為首的國(guó)家已不能稱霸全球的事實(shí)。

作為此次訪問(wèn)意大利的成果之一，加強(qiáng)創(chuàng)新政策對(duì)話、在聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和大型研究設(shè)施方面開(kāi)展互利合作，加強(qiáng)兩國(guó)科研人員、高端人才及初創(chuàng)企業(yè)間的交流合作也是取得了相當(dāng)進(jìn)展，雙方甚至考慮簽署協(xié)議。在空間科技、能源方面合作中意兩國(guó)已在此前取得相當(dāng)進(jìn)展，而未來(lái)將來(lái)第三方領(lǐng)域持續(xù)展開(kāi)與加深合作，這種種訪問(wèn)成果也都表明了共商共享、開(kāi)放透明的原則正在得到越來(lái)越多的國(guó)家肯定。

另外，中國(guó)流失文物的返還也在本次訪問(wèn)中取得相當(dāng)成果，有796件遺失文物在3月25日返還中國(guó)，這是中國(guó)近20年來(lái)最大規(guī)模的流失文物返還，這開(kāi)創(chuàng)了中意兩國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)與合作的新里程碑，也為國(guó)際上流失文物的追回展示了良好的范例。

三. 總結(jié)

習(xí)主席的此次訪問(wèn)受到了中意兩國(guó)人民和媒體的高度矚目，意主流媒體《新聞報(bào)》《信使報(bào)》《共和報(bào)》等紛紛予以報(bào)道，各界人士發(fā)表他們的談話，這當(dāng)中不乏政界、學(xué)術(shù)界的代表人物。甚至一些歐洲的其他國(guó)家也對(duì)此持有極高關(guān)注度。我們可以得出的結(jié)論是：在當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)下，合作才是共贏的前提，而如今已經(jīng)崛起的中國(guó)，也在國(guó)際事務(wù)中具有越來(lái)越突出的話語(yǔ)權(quán)?！耙粠б宦贰钡奶岢觯菍?duì)保護(hù)主義、單邊主義的無(wú)聲反擊。在這樣的背景下，我們有理由相信，意大利和中國(guó)，兩個(gè)文明古國(guó)將會(huì)在合作的道路上走出更廣闊的的新天地。

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【5】 華嘉顏；意媒：中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪意 西西里期待“旅游熱”；歐洲時(shí)報(bào)

【7】 陳偉華；孔特總理高度期待習(xí)近平主席訪問(wèn)意大利；中國(guó)日?qǐng)?bào)

作者簡(jiǎn)介：徐賡薪（1993年——），女，漢族，山東泰安，四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法語(yǔ)意大利語(yǔ)系歐洲語(yǔ)言文學(xué)學(xué)碩二年級(jí)在讀。

基金項(xiàng)目：四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)市級(jí)一流學(xué)科研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱“項(xiàng)目名稱：“一帶一路”倡議背景下中意關(guān)系的現(xiàn)狀及前景”