李小麗
中國(guó)大規(guī)模的海外移民始于19世紀(jì)中葉。清朝后期,封建統(tǒng)治日趨沒(méi)落,帝國(guó)主義列強(qiáng)入侵,中國(guó)淪為半封建半殖民地社會(huì),沿海地區(qū)破產(chǎn)的手工業(yè)者和農(nóng)民開(kāi)始“下南洋”,在海外尋求創(chuàng)業(yè)發(fā)展和謀生之路,東南亞地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)較大規(guī)模的中國(guó)移民。20世紀(jì)初,中國(guó)參與第一次世界大戰(zhàn)和北美開(kāi)發(fā),以契約形式,大批中國(guó)勞工移居海外。據(jù)一般估計(jì),從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)前夕,中國(guó)海外移民累計(jì)超過(guò)1000萬(wàn)人,平均每年在10萬(wàn)人以上。
20世紀(jì)70年代末,中國(guó)內(nèi)地開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放政策,重新恢復(fù)向海外派遣留學(xué)生,歐美等西方國(guó)家相繼取消了一些明顯歧視華人的政策規(guī)定,遷徙海外的移民人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
海外移民的定義
中國(guó)的海外移民泛指移居中國(guó)國(guó)境之外的中國(guó)人,屬于國(guó)際移民范疇。目前國(guó)際上對(duì)國(guó)際移民并無(wú)統(tǒng)一的定義區(qū)分,根據(jù)通行的定義原則,出于某種目的、需要、動(dòng)機(jī),跨出國(guó)境,在國(guó)外長(zhǎng)期居住的中國(guó)人都被稱(chēng)之為中國(guó)的海外移民。在海外移民中,由于受到居住國(guó)國(guó)籍法的限制,稱(chēng)呼有所不同,加入外國(guó)國(guó)籍的中國(guó)移民被稱(chēng)為華人,法律身份已變?yōu)橥鈬?guó)人,受居住國(guó)法律保護(hù)和政府管轄;未入外籍的中國(guó)人,包括拿到居住國(guó)永久居民身份的中國(guó)人,被稱(chēng)為華僑,仍保留中國(guó)公民身份,受中國(guó)法律及領(lǐng)事管轄和保護(hù)。二者之間在法律上有著嚴(yán)格的界線和區(qū)分。華人和華僑的第二代,被稱(chēng)為華裔,他們的國(guó)籍一般由出生地國(guó)家的法律所決定,大多數(shù)具有居住國(guó)國(guó)籍。在泛指的中國(guó)移民中,他們有時(shí)也會(huì)被包括其中。
依據(jù)移居海外的途徑劃分,中國(guó)在海外的移民可分為四種類(lèi)型:一是合法出、入境合法定居的,二是合法出、入境非法居留的,三是非法出、入境已取得合法地位的,四是非法出、入境未取得合法地位,但已基本立足并等待取得合法地位的。
與大多數(shù)國(guó)際移民一樣,依移民的原因分類(lèi),中國(guó)移民主要包括家庭團(tuán)聚移民、留學(xué)移民、技術(shù)移民、投資移民、勞務(wù)移民、政治移民六種移民,另有一部分人為獲取經(jīng)濟(jì)利益和改善生活質(zhì)量采取非正常途徑進(jìn)入他國(guó),成為非法移民,如果拋開(kāi)法律因素,他們大部分應(yīng)歸類(lèi)于勞務(wù)移民。
海外移民的數(shù)量及分布
中國(guó)在海外的移民人數(shù)眾多,分布范圍甚廣。由于國(guó)家政策、分類(lèi)方法、法律界定和非法移民等因素的存在,中國(guó)在海外移民的數(shù)字出入較大,缺少確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。據(jù)加拿大研究中國(guó)移民問(wèn)題的學(xué)者李勝生教授依據(jù)各國(guó)公布的數(shù)據(jù)估計(jì),至21世紀(jì)初,在海外的華僑華人總數(shù)約為3300萬(wàn)人,分布在五大洲的151個(gè)國(guó)家。2006年6月6日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南在題為《國(guó)際移徙與發(fā)展》的講話指出,至2005年底,全世界有1.91億人生活在國(guó)外,其中48%居住在高收入發(fā)達(dá)國(guó)家,11%在高收入發(fā)展中國(guó)家。根據(jù)國(guó)際移民組織分散統(tǒng)計(jì)與估算,海外中國(guó)移民被認(rèn)為是國(guó)際上人數(shù)最多的移民群體,在世界各地的中國(guó)移民已達(dá)到3500萬(wàn)人,約為國(guó)際移民總?cè)藬?shù)18.3%。
從地區(qū)分布情況來(lái)看,亞洲是中國(guó)海外移民人數(shù)最多的地區(qū)。全亞洲華僑華人人數(shù)達(dá)到了2800多萬(wàn)人,約占全球華僑華人總數(shù)的80%;由于地理相近和當(dāng)年“下南洋”的移民傳統(tǒng),中國(guó)早期移民大部分在東南亞地區(qū),僅印尼、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等9國(guó)華人和華僑在2001年就達(dá)到了2380萬(wàn)人,占全球華僑華人總數(shù)的74.5%。
美洲是中國(guó)移民增長(zhǎng)最多的地區(qū),在20世紀(jì)最后10年中,移民美國(guó)和加拿大的中國(guó)人增長(zhǎng)很快,一些進(jìn)入美國(guó)受到限制的中國(guó)移民也在美周邊的美洲國(guó)家暫居,致使美洲中國(guó)移民在10年間大約增長(zhǎng)了4.6%,超過(guò)了500萬(wàn)人,占中國(guó)海外華人移民總數(shù)的14%。
歐洲的中國(guó)移民在20世紀(jì)90年代之后有了顯著的增加。蘇聯(lián)解體之后,歐洲經(jīng)歷了重大的政治經(jīng)濟(jì)變革,歐盟經(jīng)濟(jì)一體化不斷擴(kuò)大,伴隨市場(chǎng)全球化引起歐洲各國(guó)對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷增長(zhǎng),移民對(duì)象國(guó)也從傳統(tǒng)的北美擴(kuò)大到歐洲等地區(qū)。據(jù)國(guó)際移民組織統(tǒng)計(jì),2000年,大約有20萬(wàn)中國(guó)人合法居住在西歐各國(guó),歐洲華僑華人總數(shù)有148萬(wàn)人,占總數(shù)的3.7%。
大洋洲也是一個(gè)中國(guó)移民聚集較多的地區(qū),主要分布在澳大利亞和新西蘭,至2002年,大洋洲各國(guó)約有華僑華人72萬(wàn)人。
非洲大陸的中國(guó)移民10多年前才開(kāi)始增多,主要是臺(tái)灣、香港的投資移民和中國(guó)內(nèi)地從事投資和商貿(mào)活動(dòng)的移民。最近幾年,中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén),在非洲開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè),中國(guó)移民隨中國(guó)投資、商品、技術(shù)落戶非洲的越來(lái)越多,至20世紀(jì)末,非洲的中國(guó)移民增加到13萬(wàn)人以上,大部分集中在南非等30多個(gè)國(guó)家。
海外移民的主要特點(diǎn)
在西方國(guó)家謀生的老一代華人移民,其職業(yè)大都與衣、食、住、行等人類(lèi)基本生活有關(guān):主要從事傳統(tǒng)的手工業(yè)和服務(wù)業(yè),被形象地稱(chēng)為“四把刀”(菜刀、木工刀、剪刀、理發(fā)刀)。改革開(kāi)放之后出國(guó)的中國(guó)移民,迅速改變了海外華人移民的結(jié)構(gòu),其從業(yè)范圍也在向多元化發(fā)展。
中餐業(yè)是華人移民經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)行業(yè),也是世界各國(guó)許多地方中國(guó)移民的主流職業(yè),隨著中國(guó)移民的增加,中餐業(yè)真正地走向了世界。,美國(guó)有2萬(wàn)多家中餐館,法國(guó)有1萬(wàn)多家,意大利也不少于1萬(wàn)家,西班牙目前中餐館也有3000多家。遍布世界各國(guó)各個(gè)角落的中餐館吸收了相當(dāng)數(shù)量的普通中國(guó)移民就業(yè),初來(lái)乍到和缺少工作技能的移民很多人都有在中餐館打工的經(jīng)歷,非法移民在中餐館打黑工現(xiàn)象十分普遍。
隨著物美價(jià)廉的中國(guó)商品行銷(xiāo)世界,利用中國(guó)商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì),經(jīng)營(yíng)商品的批發(fā)、零售與進(jìn)口貿(mào)易、超級(jí)市場(chǎng)、房地產(chǎn)及金融業(yè),海外中國(guó)移民從事實(shí)業(yè)和商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)的人增加很快。歐洲境內(nèi)出現(xiàn)了許多中國(guó)移民開(kāi)辦的進(jìn)出口公司、批發(fā)商行以及貿(mào)易商場(chǎng)。法國(guó)巴黎40.5%的華人從事商貿(mào)活動(dòng),注冊(cè)華商3113人;西班牙的中國(guó)移民許多經(jīng)營(yíng)鞋業(yè)和小商品批發(fā)零售,形成了集中3000多家鋪面門(mén)店的華人貿(mào)易批發(fā)銷(xiāo)售區(qū),在意大利境內(nèi),有上千家以家庭作坊為主的華人工廠,主要從事服裝、皮具的生產(chǎn)銷(xiāo)售,唐人街形成了歐洲最大的中國(guó)人開(kāi)辦的貿(mào)易中心;移居委內(nèi)瑞拉的華人華僑開(kāi)設(shè)的各類(lèi)小超市和小百貨店超過(guò)5000家;旅居俄羅斯的中國(guó)人許多是個(gè)體商販,大部分從事國(guó)際販運(yùn)等民間貿(mào)易活動(dòng),銷(xiāo)售服裝、電腦及配件、通訊設(shè)備、軟件等中國(guó)貨品。
目前中國(guó)內(nèi)地赴海外留學(xué)熱潮尚在升溫,呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織2006年5月31日公布的《2006年世界教育數(shù)據(jù)匯編》顯示,中國(guó)已成為世界上出國(guó)留學(xué)人數(shù)最多的國(guó)家,截止到2004年,全球出國(guó)留學(xué)生共有250萬(wàn)人,其中中國(guó)學(xué)生有35萬(wàn)人,占14%,全世界幾乎每7個(gè)外國(guó)留學(xué)生中就有1個(gè)國(guó)人。在目前中國(guó)和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的狀況下,出國(guó)留學(xué)高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生太大的變化,將會(huì)繼續(xù)成為中國(guó)海外移民的重要渠道和來(lái)源。
中國(guó)非法移民進(jìn)入目的地國(guó)的方式主要有兩種,一種是偷渡,通過(guò)“蛇頭”和中間人,交納高額費(fèi)用,采取偽造證件、冒名頂替,以“跳船”或乘車(chē)的方式分散或集體偷渡。最大的偷渡事件發(fā)生在美國(guó)紐約皇后區(qū)海灘,在沖灘擱淺的“金色冒險(xiǎn)號(hào)”漁輪上一次就截獲286名福建偷渡者。另一種是持合法的證件和簽證,以旅游、留學(xué)、勞務(wù)等名義進(jìn)入他國(guó)滯留不歸,隨著中外不斷加大合作打擊偷渡犯罪活動(dòng),大規(guī)模乘船集體偷渡被有效遏制,偷渡集團(tuán)開(kāi)始改變手法,將偷渡者以不同方式分批出境到達(dá)東歐、東南亞或南美的某些國(guó)家,采用偽造的第三國(guó)護(hù)照,直接轉(zhuǎn)飛或運(yùn)輸?shù)酵刀赡康牡?,也有極少數(shù)福建非法移民學(xué)浙江溫州人的辦法,先取道歐洲,在歐洲申請(qǐng)政治避難,取得居留權(quán)后通過(guò)合法身份前往美國(guó)和加拿大,然后再滯留不歸。在法國(guó)的非法中國(guó)移民有15%至20%是通過(guò)人蛇網(wǎng)絡(luò)非法偷渡過(guò)來(lái)的,他們要花費(fèi)1.5萬(wàn)到2萬(wàn)歐元;其余80%入境手續(xù)合法,只是在簽證、居留證過(guò)期之后滯留不歸,才變成無(wú)合法身份的非法移民。
(文章代碼:1825)
[責(zé)任編輯]林京