彈性工作制，離我們有多遠(yuǎn)

薛東波

2008年1月起，為緩解早晚高峰帶來的擁堵，北京市經(jīng)過調(diào)研，擬從商業(yè)機(jī)構(gòu)、大型商場開始試行錯(cuò)峰上下班。同時(shí)，北京市交通委還對中關(guān)村等地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，擬在IT行業(yè)、科研單位試行彈性工作制，鼓勵(lì)員工在家網(wǎng)上辦公。

我的工作單位也在中關(guān)村，但我們單位不是在市交通委的號召下才開始實(shí)施彈性工作制的，而是已經(jīng)“彈”了很多年。和同事見面或網(wǎng)上聊天時(shí)，不是問“今天你吃了嗎?”而是問“最近你彈了嗎?”即使單位平時(shí)沒有實(shí)行彈性工作制的朋友們，也應(yīng)該對當(dāng)年“非典”肆虐時(shí)單位要求大家在家辦公的情景記憶猶新，雖然當(dāng)時(shí)很多人不了解所謂“彈”的概念，但也著實(shí)享受到了彈性辦公帶來的悠閑舒適。

不知不覺中，彈性工作制已經(jīng)來到了我們身邊。那么，很多人都會(huì)不由自主地發(fā)出疑問：到底什么是彈性工作制?為什么要“彈”?如何“彈”?誰能“彈”?怎樣才能“彈”得更好?

何謂彈性工作制——揭開彈性工作制的面紗

所謂彈性工作制，是指在完成規(guī)定的工作任務(wù)或固定的工作時(shí)間長度的前提下，員工可以自由選擇工作的具體時(shí)間或地點(diǎn)等內(nèi)容，以代替統(tǒng)一固定的上下班時(shí)間制度。

彈性工作制最早起源于德國，20世紀(jì)60年代，戰(zhàn)后德國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到恢復(fù)和發(fā)展，交通堵塞越來越嚴(yán)重，在上下班高峰時(shí)期尤為嚴(yán)重。為緩解這種狀況，德國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了一種新的工作方式——彈性工作制。隨后，這一制度在歐美得到了快速發(fā)展。在歐洲，1977年瑞士估計(jì)有40％的產(chǎn)業(yè)工人，在德國約有25％的工人實(shí)行這一制度。在美國，一些以腦力勞動(dòng)為主體的行業(yè)也開始推行彈性工作制。目前，歐美大約40名的大公司采用了彈性工作制，其中包括杜邦公司、惠普公司等知名的大公司。在日本，日立制造所在1988年推行這一制度，除生產(chǎn)線上的工人以外，有四萬人可以自由地選擇自己的工作時(shí)間。富士重工、三菱電機(jī)等大型企業(yè)也都以此為目標(biāo)，進(jìn)行了類似的改革。而至上世紀(jì)90年代末，中國的部分用人單位也開始實(shí)行彈性工作制。

為什么“彈”一無論是用人單位還是員工，都值得一“彈”

相對于傳統(tǒng)的固定工作時(shí)間制度，彈性工作制有著顯著的優(yōu)點(diǎn)。

首先，彈性工作制對用人單位來說有著顯著的優(yōu)點(diǎn)：一是彈性工作制可以提高員工的工作效率。一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的公司中，彈性工作制使拖拉現(xiàn)象減少了42％，生產(chǎn)率提高了33％。對這一結(jié)果的合理解釋是：彈性工作制使員工在工作安排上可以行使一定的自主權(quán)，其結(jié)果是，員工可以在他們認(rèn)為最有效率的時(shí)間內(nèi)完成工作。二是彈性工作制可以有效降低缺勤率、遲到率和員工的流失率，主要原因是員工獲得了更多的自由，從而提高了對用人單位的滿意度。三是彈性工作制增加了工作時(shí)限，減少了加班費(fèi)的支出。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，某德國公司采取該制度后，加班費(fèi)減少了50％。

其次，彈性工作制對員工個(gè)人也有著不可替代的作用：一是員工可以靈活安排工作時(shí)間，便于安排家庭生活和業(yè)余愛好，這對那些需要照顧未成年子女的女職員來說，顯得尤為重要。二是員工不用在上下班時(shí)忍受擁擠的交通，并減少了由于擔(dān)心遲到或缺勤所造成的緊張感。三是會(huì)使得員工感到個(gè)人得到了尊重，提高了員工滿意度，使得員工對企業(yè)更具責(zé)任感和歸屬感。

如何“彈”——有豐富多樣的菜單可供選擇

彈性工作制的具體形式有很多種，我們可依需選擇。

1、核心時(shí)間與彈性時(shí)間相結(jié)合的方式。這是彈性工作制中最傳統(tǒng)、經(jīng)典的方式，即員工每天的工作時(shí)間由核心工作時(shí)間(通常5～6小時(shí))和兩端的彈性工作時(shí)間共同組成。核心工作時(shí)間是每天某幾個(gè)小時(shí)所有員工必須上班的時(shí)間，彈性時(shí)間是員工可以在這部分時(shí)間內(nèi)自由選擇上下班的時(shí)間，但每天工作的時(shí)間不少于公司規(guī)定的時(shí)間總和。一般來講，大多數(shù)企業(yè)的職能管理部門都可以采用此種方式，而生產(chǎn)類、服務(wù)類部門則不宜采用。

例如某公司規(guī)定每天工作時(shí)間為8小時(shí)，去除1小時(shí)的午餐休息時(shí)間，核心工作時(shí)間由上午9點(diǎn)到下午3點(diǎn)，而辦公室實(shí)際開放時(shí)間為上午6點(diǎn)到晚上6點(diǎn)。在核心工作時(shí)間內(nèi)，所有員工都被要求到達(dá)工作崗位；但在核心區(qū)段前后的彈性時(shí)間內(nèi)，員工可以任選其中的3個(gè)小時(shí)工作，具體如圖1所示。

甚至在一些公司，彈性工作制方案還允許員工累積額外的工作時(shí)間，把節(jié)省出來的時(shí)間集中到一起，使得每個(gè)月可以騰出一個(gè)自由日。

2、成果中心制。用人單位只考核員工的工作成果或業(yè)績，而不規(guī)定具體的工作時(shí)間、工作地點(diǎn)等。只要員工在所要求的期限內(nèi)按質(zhì)按量完成任務(wù)，就照付薪酬?，F(xiàn)階段律師行業(yè)的律師、咨詢行業(yè)的咨詢師、部分行業(yè)的銷售人員多采用此種方式。

3、緊縮工作時(shí)間制。員工可以將一個(gè)星期內(nèi)的工作壓縮在二三天內(nèi)完成，剩余時(shí)間由自己安排。員工上班時(shí)間減少，可以節(jié)省交通費(fèi)，提高公司的設(shè)備利用率。目前采用此方式的組織比較少，部分規(guī)模較小的公司，其財(cái)務(wù)人員多采用此方式，而國外設(shè)計(jì)類公司多采用此方式。

4、自主型組織結(jié)構(gòu)。例如瑞典的VOLV0公司，為發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作的效率優(yōu)勢，從1988年開始，將裝配線改為裝配島，員工從重復(fù)枯燥的流水線上解脫出來，8-10人一組，以每個(gè)小組為單位，可以靈活決定生產(chǎn)時(shí)間、休息時(shí)間等。目前，德國有25％、瑞典有20％、美國有15％的工作場所正在實(shí)行這種彈性工作制。

5、臨時(shí)性工作分擔(dān)。主要在企業(yè)處于困難時(shí)期時(shí)才會(huì)采用。此時(shí)，企業(yè)用臨時(shí)削減員工工作時(shí)間的方法來替代臨時(shí)解雇員工的方案。例如，企業(yè)迫于競爭壓力，不得不削減開支。但為了避免解雇60名員工，企業(yè)的400名員工愿意每人每天只工作7小時(shí)，每周拿35小時(shí)的工資。在很多重視福利的北歐國家以及在工會(huì)制度比較完善的美國，大型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)多采用此方式。

6、彈性工作地點(diǎn)。只要員工能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量完成單位分配的工作任務(wù)，用人單位允許員工在家里或在離家很近的其他辦公室中完成自己的工作，對工作的時(shí)間、地點(diǎn)不作硬性規(guī)定，同時(shí)要求員工以電子通訊為手段與同事溝通，每周在固定時(shí)間到單位參加例會(huì)，促進(jìn)彼此間的交流與合作。我所在的咨詢公司是采用此類方式的典型企業(yè)。此外，很多設(shè)計(jì)類公司、某些企業(yè)的銷售部門也采用此類工作方式。

當(dāng)然，以上只是比較基本的方式，隨著彈性工作制的廣泛應(yīng)用，很多用人單位會(huì)結(jié)合自己的實(shí)際情況，靈活組合，設(shè)計(jì)出適合自身發(fā)展需要的彈性工作制度。

誰能“彈”——到底哪類企業(yè)、哪類崗位更適合采取彈性工作制

彈性工作制誘惑著每一個(gè)人，但誰才適合采用彈性工作制呢?換句話

說，哪類企業(yè)以及哪類崗位更適合采用彈性工作制呢?理論上，只要找到適合的方式，所有的企業(yè)、所有的崗位都可以采取彈性工作制，只是“彈”的程度會(huì)有所不同，且實(shí)行彈性工作制的用人單位需要具備一定的基礎(chǔ)。

一是該用人單位應(yīng)該具有比較健全的績效考核體系，崗位職責(zé)明確、清晰，員工非常清楚自己的工作任務(wù)，只有這樣，才能在無須員工坐班的情況下，也可以對該崗位進(jìn)行比較科學(xué)的績效考核。

二是由于實(shí)行彈性工作制會(huì)減少員工接受上級的工作指導(dǎo)時(shí)間，因此，要求該崗位的員工能夠獨(dú)立完成自己的工作任務(wù)，而不需要過多的指導(dǎo)。因此，新入職員工由于在技能、經(jīng)驗(yàn)方面比較欠缺，大多不適宜采用彈性工作制。

三是用人單位的生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)規(guī)范應(yīng)該能夠允許該崗位實(shí)行彈性工作制。一般情況下，工序之間相關(guān)性越小，柔性越大，則越適合實(shí)行彈性工作制；前后流程相關(guān)性較高的流水線式生產(chǎn)，則不適合采用彈性工作制。

四是組織內(nèi)部具有比較發(fā)達(dá)的通訊體系，即使員工不在單位，也能進(jìn)行比較頻繁、緊密的相互溝通。實(shí)行彈性工作制的用人單位可以借助發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用E—mal]、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)考勤、遠(yuǎn)程協(xié)作系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)不受地域、時(shí)間限制的溝通。

五是要有一個(gè)相適應(yīng)的組織制度和組織文化。用人單位應(yīng)該從上到下都贊成并接受這樣一種促進(jìn)整體和諧與利益的工作方式，同時(shí)，由于人本身具有的惰性以及員工各自的個(gè)性、習(xí)慣不同，實(shí)行彈性工作制后會(huì)出現(xiàn)部分員工過于享受生活，而使得工作質(zhì)量下降的情況。因此，企業(yè)需要制定相應(yīng)的制度，對員工的工作進(jìn)度進(jìn)行必要的跟進(jìn)及督促。

而適合采用彈性工作制的崗位大致可分為以下幾類：

一是銷售類崗位，包括各種直銷、代理銷售等，如產(chǎn)品銷售代理、保險(xiǎn)銷售代理等。由于此類職業(yè)的工作內(nèi)容非常明確，成果或工作業(yè)績非常便于考核，而且其收入也大多與其工作業(yè)績掛鉤，員工的自我約束能力比較高，所以此類崗位非常適合采用彈性工作制，并且，多采用成果中心制。

二是咨詢及設(shè)計(jì)類崗位，如咨詢師、設(shè)計(jì)師、律師等。此類工作大多采用項(xiàng)目制，其業(yè)績考核重點(diǎn)在于評價(jià)是否能高質(zhì)量地完成某個(gè)項(xiàng)目，收入也與項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度相掛鉤，所以同樣適合采用成果中心制的彈性工作制。

三是各種職能管理類崗位，如公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)崗位。此類崗位并不需要員工所有時(shí)間必須在一起協(xié)同辦公，因此，可以采用核心時(shí)間與彈性時(shí)間相結(jié)合的彈性工作方式。

四是一些操作性崗位，如店鋪導(dǎo)購、輪班制的操作工等。此類崗位雖然與工作時(shí)間有比較多的相關(guān)性，但同時(shí)也與其工作業(yè)績高度相關(guān)，所以可以采取工作分擔(dān)或建立自主型組織結(jié)構(gòu)的彈性工作制。

此外，一些公司專門針對特殊人群制定了彈性工作制，如懷孕的女性員工、還在學(xué)習(xí)的兼職學(xué)生、公司聘請的特別顧問等等，此時(shí)，往往需要結(jié)合用人單位的具體情況以及員工的具體工作內(nèi)容，設(shè)計(jì)有針對性的、靈活的彈性工作制。

怎樣才能“彈”得更好——“彈”時(shí)的注意事項(xiàng)

任何事物都有兩面性。雖然彈性工作制可以給用人單位和員工帶來很多方便，但如果操作不當(dāng)，也會(huì)產(chǎn)生不良效果。首先，可能使管理者對員工進(jìn)行的指導(dǎo)工作變得更為困難，也不利于員工之間進(jìn)行充分的溝通與交流。其次，當(dāng)一些具有特殊技能或知識的人不在現(xiàn)場時(shí)，可能使得工作銜接出現(xiàn)混亂，使其他人的工作不得不停頓。再次，容易使某些員工養(yǎng)成懶散的工作作風(fēng)，工作積極性下降。因此，為了避免出現(xiàn)上述問題，在實(shí)行彈性工作制時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

一是應(yīng)形成自律務(wù)實(shí)的企業(yè)文化。在彈性工作制度下，如果要兼顧紀(jì)律與效率，需要在公司內(nèi)部形成一種自律的文化氛圍，通過文化去影響、塑造員工做出負(fù)責(zé)任的行為，避免形成懶散的工作作風(fēng)，保持積極的工作狀態(tài)。通常，自律的文化感染力比防范制度有效。而要形成較好的自律文化，就需要企業(yè)建立一個(gè)良好的激勵(lì)機(jī)制，使員工的薪酬待遇、福利等與其業(yè)績相掛鉤，而不是與其工作時(shí)間相掛鉤。

二是應(yīng)保持暢通高效的溝通渠道。溝通無疑是實(shí)施彈性工作制最重要的一環(huán)。在信息發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，我們可以借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，促進(jìn)彼此的高效溝通，實(shí)現(xiàn)上級對下級的指導(dǎo)以及彼此的協(xié)調(diào)辦公等。但依賴于互聯(lián)網(wǎng)的溝通也不是萬能的，應(yīng)該結(jié)合傳統(tǒng)的方式，要求實(shí)行彈性工作制的員工必須定期參與公司的溝通會(huì)議等。

三是制度實(shí)施應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)。在彈性工作制實(shí)行的初期，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問題，也有可能會(huì)使得一些管理者產(chǎn)生疑慮，對堅(jiān)持采取彈性工作制出現(xiàn)動(dòng)搖。因此，一方面，在制定彈性工作制前，一定要進(jìn)行廣泛的調(diào)研，并爭取管理者和員工的廣泛意見。另一方面，在執(zhí)行的過程中，先期要讓員工了解是試行階段。堅(jiān)持“從緊到松”的原則，逐漸發(fā)現(xiàn)問題，并從容調(diào)整，在運(yùn)作得比較成熟后，再作為一項(xiàng)制度固定下來。